新泰市“平安農機”創建工作淺談

劉建才

新泰市“平安農機”創建工作淺談

劉建才

新泰市“平安農機”創建活動得到了省農機部門的高度重視和大力支持，省農機監理站專門在新泰市召開了全省“平安農機”創建工作培訓班，部署了2014年創建工作，同時對新泰市創建工作給予了充分肯定。新泰市委市政府也高度重視全市“平安農機”創建工作，多次召開市直相關部門聯席會議，下發實施方案，研究解決創建過程中遇到的問題和難題，為創建工作提供了強有力的保障。

一、加強組織領導，完善創建體系

（一）精心組織，強化工作責任。市政府成立了創建工作領導小組，由分管副市長任組長，市直相關部門負責人為成員，具體負責全市“平安農機”創建工作。為確保創建工作順利推進，建立了農機安全生產工作考核機制，市政府與各鄉鎮、鄉鎮與村、村與戶都簽訂了目標責任書，將農機安全生產管理工作納入目標考核管理范圍，將農機安全生產責任層層分解，確保落實。

（二）健全網絡，完善管理體系。根據全市農業機械數量多、分布廣、安全管理難度大的實際，大力加強了鄉鎮街道和村級農機安全管理組織建設。一是建立市、鎮、村安全管理網絡，充分發揮各鄉鎮街道農機站作用，設立責任人，負責農機安全監理、推廣、培訓等項工作；由村委會成員兼任農機協管員，負責村級農機安全工作。二是在全市挑選了一批有威望、有經驗的機手聘為農機監理業務聯系人，協助開展安全宣傳、技術培訓和監理業務咨詢等工作，推動農機安全管理進村入戶。使農機安全防線前移、重心下沉、責任到人，形成了橫到邊、縱到底、上下聯動、運轉協調的行業管理體系。

（三）強化協作，建立聯動機制。加強與安監、交通、公安、工商和保險等有關部門之間的配合和協作，通過定期召開聯席會議、深入各農機經銷商進行農機質量監管、開展農機安全檢查等方式，建立“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的社會化管理機制，形成了工作合力。

二、推進鎮村創建，營造良好氛圍

一是把創建“平安農機”示范鎮、示范村活動與農機安全宣傳相結合，充分利用廣播、電視、網絡等媒體，加大農機法律法規的宣傳力度，扎實開展“六個一”宣傳教育活動，發放《“平安農機”創建活動倡議信》等資料3000余份，增強了廣大機手、農民群眾和農村學生的農機安全生產意識。二是培育重點，以重點鎮、村、戶的發展，帶動全市發展。三是分類指導，對于鄉鎮，加強對“平安農機”創建活動的組織領導，注重發揮農機站的作用，加強安全管理，提升“三率”水平；對于行政村，聘請農機安全協管員，增強村級管理的能動性。對于農機戶，組織機手在村農機駕駛員活動室學習安全生產和操作維修知識，增強安全生產自律意識。目前，全市已有15個省級“平安農機”示范鄉鎮街道。

三、轉換工作機制，嚴格安全監管

（一）著力提高“三率”水平，增強農機安全監管實效。切實抓好隱患排查治理工作，常年組織農機監理人員深入田間、場院等農機作業區域開展農機安全執法檢查，查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人、機械帶病作業等違法違規行為。同時與公安交警部門聯合開展執法行動，消除上道路行駛拖拉機、聯合收割機的安全隱患，減少農機事故發生。

（二）重服務，大力實施便民利民工程，樹立優質服務、文明執法、廉潔高效的行業風氣。一是設置公示欄，將辦事程序、執法依據、收費項目標準、辦事人員、辦事結果、監督電話“六公開”，自覺接受社會監督。二是大力開展送檢送審下鄉活動，結合集中檢審工作，檢驗到田頭，服務到家中，現場提供“一站式”、“零距離”服務。三是在春耕、“三夏”、“三秋”等主要農時季節，利用各種宣傳媒體，發布農機安全和機耕、機收信息，讓農民機手及時掌握安全事項和致富渠道。四是送教下鄉，為農機維修網點人員、農機駕駛操作人員及時辦理有關證件，送證上門。目前，全市已建成星級文明維修網點國家級1個、省級3個、地市級8個，每年可維修農業機械1萬臺次。五是主動與石油部門聯系，為農機手發放農機加油優惠卡，優先保證農機供油，為農業生產提供保障。

四、堅持三大建設，提高執法水平

（一）抓隊伍建設。按照政治合格、思想過硬、紀律嚴明、執法公正、業務精通的總體要求，進一步強化執法人員的思想和法制教育，大力開展業務知識培訓和準軍事化訓練，提高執法人員的綜合素質和業務水平，規范執法行為。

（二）抓制度建設。健全崗位責任、行政違法處理、廉政勤政、監督制約、行政審批、責任追究等制度，嚴格執行農機牌證核發、駕駛操作人員考核審驗、安全技術檢驗等工作程序，確保農機安全監理工作制度化、規范化。

（三）抓設施建設。堅持從強化硬件建設、增強服務功能入手，加大資金投入，加快農機監理技術裝備和基礎設施的現代化建設步伐。目前，已建成高標準農機監理服務大廳，配備了新的打印復印等辦公設備，啟用了全省農機監理業務微機管理系統，實現了辦公網絡化。