煙葉生產全程機械化發展的思考——以寧鄉縣為例

黃國強，陳偉明，張慶富，周亦然

（長沙市煙草公司寧鄉縣分公司，湖南 寧鄉410600）

現代煙草農業是現代農業的有機組成部分，是我國煙葉生產發展的必然選擇，煙葉生產機械化是現代煙草農業的一個重要載體，是發展規模種植、增加煙農收入的有效途徑[1-2]。近年來，寧鄉全方位開展現代煙草農業模式的探索和實踐，并于2010年列入全國整縣推進現代煙草農業建設試點縣。通過大力推廣煙用機械，在機耕、起壟、移栽、覆膜、植保等主要生產環節實現了機械化作業，有效解決了部分煙區種煙成本高，用工多，勞動強度大，比較效益低等問題，促進了煙葉種植由傳統方式向現代方式的轉變，使煙葉生產水平和效益水平得到明顯提升。但在實際推進過程中，寧鄉煙葉生產全程機械化的推廣與發展仍存在一些亟需解決的問題。

1 寧鄉煙葉生產全程機械化推廣的迫切性

2013年，寧鄉煙葉種植面積5 306.6 hm2，煙葉產量14 500 t；全縣有煙農綜合服務社15家，合作社組建育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業服務隊72支，配置煙田大型輪式拖拉機55臺/套，旋耕機、鏵式犁、起壟機等機具120臺/套，動力剪葉機27臺，自動噴霧器65臺，中耕培土機54臺，覆膜機1臺，移栽覆膜機1臺，煙夾800臺/套，煙葉生產全程機械化服務面積約2333.3hm2。總體來說，經過近幾年的發展，寧鄉煙葉生產全程機械化取得了一定的成績，但仍需大力推進。

1.1 煙葉規模種植對煙葉生產機械化的需求不斷增加

近年來，寧鄉不斷調整產業結構，優化煙草生產布局，煙葉種植區域逐步向重點鄉鎮，670 hm2連片區域集中，產業聚集效應更加顯著，至2013年，全縣煙葉種植規模670hm2以上的鄉鎮建成3個，規模1340 hm2以上的鄉鎮建成1個，其余鄉鎮煙葉種植規模基本上在340 hm2以上；全縣種植規模3hm2以上的種植大戶的比例達35%以上，戶均種煙面積由2005年的1.11 hm2發展到1.95hm2。煙葉連片種植為機械化耕作的實施提供了方便，同時也降低了專業化服務成本和生產成本，而機械化作業又為規模化種植提供了強有力的支撐。

1.2 集約化組織化程度提高為發展煙葉生產機械化提供保障

2005年以來，寧鄉各煙葉基地單元注冊登記成立了“煙農綜合服務合作社”，合作社下設若干農機服務隊，主要為煙農提供育苗、機耕、起壟、移栽、覆膜、植保等環節的機械化作業。同時，以家庭農場、種煙專業戶、種煙大戶等為生產經營主體的煙葉生產經營模式不斷涌現，形成了“專業合作組織+農戶”的生產組織形式，在煙葉生產上把服務、技術和市場結合起來，建立了翻耕、育苗、病蟲害防治、煙葉成熟采收、烘烤、分級等方面的專業化服務隊伍，極大地提高了煙葉質量和煙農效益，降低了用工量和生產成本，穩定了煙葉種植規模。

1.3 配套的基礎設施為煙葉生產機械化作業提供支撐

2012年，寧鄉編制完成了基本煙田土地整理項目5年規劃，5 000 hm2基本煙田土地整理項目已納入省煙草局基本煙田土地整理項目庫。隨著煙草行業對煙區基礎設施建設投入力度的不斷加大，連片煙田平整規模逐年增加，為煙葉生產機械化的推進打下了堅實基礎。

1.4 煙葉生產的降本增效促進了對煙葉生產機械化的需求

據統計，2007～2012年，我國煙農單位面積平均收入逐年提高，但生產成本也逐年增加，其主要原因除了化肥、農藥、地膜和煤炭等煙用物資成本上漲之外，土地租金和雇傭勞力的投入也在逐漸增加，很多煙農為減少雇工用量而提高了自身的實際勞動強度。在煙葉生產畝均收入相對固定的情況下，只有通過降低生產成本，才能實現效益的提高，而提高煙葉生產機械化水平則是最

有效手段。為了降低勞動強度、提高生產效率，迫切要求改進生產方式，進行煙草田間機械化生產作業。寧鄉是長沙的郊縣，經濟發展水平較高，勞動力價格要高出全省其他市縣，這就更迫切需要積極發展煙葉生產機械化事業。

2 寧鄉煙葉生產機械化推廣中存在的主要問題

2.1 煙葉生產機械化水平較低

寧鄉現代煙草農業建設從2008年開始起步，目前在煙草生產過程中，翻耕、起壟、病蟲害防治、剪葉等環節使用機械較多，移栽、施肥、地膜覆蓋等環節使用機械很少，也很少有專業科研單位、廠家和商家進行煙用機械的研發、制造和推廣，機械化整體水平較低。

2.2 煙用農機結構性問題比較突出

目前，大部分煙用機械是將傳統農用機械進行改進的初級產品，動力機械多，配套機械少，生產上缺少與烤煙生產相配套的揭膜、中耕、葉片采收、編煙等環節的專用機械[3-4]，部分環節機型適用性不強。一是因為寧鄉土壤質地較為粘重，且受春夏季雨水較多等環境因素的影響，導致起壟覆膜、培土等機具工作效率低、耕作質量差，制約了農機具的推廣；二是由于個別環節農機農藝沒能有效結合，導致農機適應性受到限制；三是不同農業機械在農機作業效果、效率、標準等方面存在較大差異，沒有形成有效合力。這些問題都對全程機械化的實施造成一定影響，機具機型等方面還需要進一步的完善。

2.3 配套農田基礎設施建設滯后

近年來，煙草行業在煙田機耕道路建設方面取得了一定成效，但仍存在配套農田基礎設施建設滯后的問題。農業機械化對農田作業條件有一定要求，連片煙田因缺乏便于作業的機耕道，導致機械很難進入耕地作業，影響了農田耕作的機械化進程。試點區域機械化作業過程中，雖然煙水、煙路設施較完善，但很多煙田沒有下田道或下田道設置不合理，導致機械作業時需進行人力輔助下田，耽誤了作業時間，大大降低了機械作業效率。

2.4 煙用農機使用成本較高

煙用農機使用維護成本較高，不僅包括正常的機械維護保養，還包括農機棚的建設等投入；另外在煙用農機的引進、試驗、示范、宣傳等推廣工作中缺乏經費，也影響了煙用農機的研發和推廣；加之燃料價格上漲，導致使用成本增加，也對煙用農機效能的發揮造成影響。

2.5 規模化種植受多重限制

寧鄉煙葉種植戶適度規模種植得到一定的發展，但進一步發展仍受到一些因素制約，由此也限制了煙用機械的推廣。一是土地流轉缺乏政策引導。目前，煙田土地流轉還處于小規模、自發性階段，主要依靠農戶自發進行的互換和租賃方式，沒有一個規范的流轉平臺和相關的政策支持，土地流轉信息流通不暢，“有田沒人種”和“想種又沒田”的現象同時存在。二是缺乏有效的組織形式。煙葉生產組織形式的主體仍然是“合作社+農戶”的模式，缺乏集約化經營模式。三是地租價格不斷提高。由于農業農村經濟的發展，個人和企業投資農業開發的積極性高漲，地租價格逐年增長，2013年，全縣平均地租價格為4 500～9 000元/hm2，土地流轉難度增加。

3 推動煙葉生產全程機械化的建議

3.1 提高集中連片種植度

集中度高且連片的地塊能夠節約農機在田塊進出和掉頭時間，平整、規則的地塊能夠提高農機作業速度和效率[4-5]。因此，必須采取有力措施推進土地流轉，繼續做好適度規模的結構性規劃布局，加大優化布局力度，提高煙葉生產種植規模和連片集中度，有條件的煙區可采取土地整治的辦法，通過提高地塊平整度、減少田埂、配套機耕路等措施，有效改善土地機械作業的基礎條件，提高機械應用效果。

3.2 加強煙用農機的研發

由于煙葉生產的區域性和生產技術特點，對農業機械設備的要求不盡一致，煙草部門應與當地農業機械管理部門協作，選擇基礎設施先進、技術力量雄厚的農業機械廠家，加強對煙用農機的研發[6]。一是要研究適合山區、丘陵崗地、平原等不同煙區與不同類型的煙用農機；二是要研究多功能、一體化的煙用農機，盡量做到一機多用，增加農機的使用效率；三是要加強對技術難度大的專業機械的研發，如移栽、培土、采收等；四是研發時要注重全程的概念，即下一環節農事操作的農機效果必須建立在上一環節的技術措施到位上，也就是說任何環節的標準必須環環相扣、一一落實，確保農機推廣效果。

3.3 開展農機農藝一體化研究

農業機械的工作對象異常復雜，如果單靠機械來滿足煙葉生產技術的要求，必定存在一定困難，因此還必須完善煙田農藝措施，發展適合農機作業的煙葉品種和栽培措施（如株行距、打頂方式、留葉數、地頭間距等），提高農機煙田作業效率。農機部門和煙草農藝部門合力開發新機具、新技術，應在確保煙葉質量的前提下，在農機、農藝兩方面取得突破，使農機農藝相配套、達到平衡，由此確立適合寧鄉煙區機械化作業的栽培模式、管理制度、生產技術體系和農機作業標準相協調的農機推廣模式，共同破解煙葉生產全程機械化技術瓶頸。

3.4 統籌規劃煙葉農業機械的調配

一是按照現代煙草農業“一基四化”的要求進行專業化分工，建立農機專業合作社、農機專業協會、農機社會化服務中心等新型農機服務組織，開展以鄉鎮、村為整體推進的農機統一服務，推行社會化、市場化、產業化服務。二是建立跨區作業模式，減少農機浪費。煙用農機的專業性與季節性相當強，農機有效使用時間較短，導致機械閑置浪費較為嚴重，比如播種機、移栽機等機械，每年的有效使用時間在3～5天，剩余360天左右是閑置的，如能統籌建立覆蓋全省的一支農機專業隊伍，按照湘南-湘中-湘西的順序開展農機作業服務，將能使煙用農機有效作業時間延長至2個月左右，能大大減少農機浪費，并有利于形成專而精的農機服務專業隊伍，提高自身組織經營能力，促進先進農業機械推廣應用。

3.5 建立健全農機推廣服務體系

一是加強縣、鄉兩級農機推廣服務站建設，建立起以縣、鄉農機推廣事業單位為主導，以專業性農機服務組織、農機協會和作業隊等為輔助的農業機械化推廣服務體系，營造農用機械推廣應用多級聯動、相互促進、共同發展的良好局面。二是培育農機推廣應用主力軍。在抓好農機示范鄉鎮、示范村和示范戶建設工作基礎上，以新型煙農（種植大戶、專業戶、家庭農場）為重點，通過技術支持、政策扶持、優質服務等措施，切實把他們培育成為煙葉農機推廣應用主力軍。通過樹立典型，建設樣板，做好示范帶動，促進煙草農業機械化持續發展。三是加大農機服務培訓力度。開展農機使用等級技能培訓和科普宣傳，提高煙農對先進生產工具的接受能力和操作水平，幫助煙農掌握農機農藝技術，推進農機農藝結合，加快農機推廣步伐。

[1]肖宏儒，申國明.發展我國煙草生產機械化的對策[J].中國農機化，2009，（3）：16-21.

[2]姜福東，陳德鑫.我國丘陵煙區煙草機械化發展現狀及對策[J].安徽農業科學，2009，（5）：97-99.

[3]劉劍鋒，謝方平，梅婷.湖南煙草生產機械化發展現狀及思考[J].湖南農機，2011，（8）：22-24.

[4]彭海峰，王怡民，王俊生.煙葉生產全程機械化應用與發展展望[J].湖南煙草，2011，（5）：13-16.

[5]史宏志，劉國順，胡宏超，等.平頂山煙葉生產機械化實踐與效益分析[J].河南農業科學，2009，（2）：41-43.

[6]朱祖良.煙草生產機械化的現狀與發展建議[J].農業裝備技術，2009，（3）：4-6.