不再“東南飛”，農民工去哪了

徐博+徐揚+商意盈

在許多城市，曾經的春節“空城”，并沒有讓老板們擔心：過完年農民工還會回來。今年元宵節都過完了，老板們著急了：農民工都去哪了？

記者采訪調查發現，馬年新春遭遇的招工難是我國就業結構性矛盾的集中顯現，也是區域經濟發展和產業轉型升級對人力資源的再平衡和新需求。求解就業和招工“兩難并行”，需要政府綜合施策，企業和農民工共同努力。

務工收入雖低，但中西部回流明顯

2月底，在杭州最繁華的延安路、武林路一帶，一些餐飲店門前還張貼著高薪聘請廚師、服務員的招工啟事。一家飯店的經理張進新說：“店里本來有20多個廚師、服務員，現在上班的也就一半多?！?/p>

為了招攬農民工，企業不惜重金。在浙江杭一電器有限公司，門前掛著的巨大橫幅寫著“招收大量男女新員工”?！敖榻B一個人獎勵200元，比去年漲了一倍?！倍麻L胡克飛說。

記者采訪發現，用工荒在長三角、珠三角地區最為明顯。在這些地區依靠“介紹費”來吸引農民工的企業越來越多，即使這樣仍不能招滿。昔日農民工一心“東南飛”的局面已被打破。

國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明在2月20日召開的新聞發布會上說：“雖然中西部地區務工收入比東部地區低10%左右，但由于離家較近、生活成本低、便于照顧家庭等因素，農民工回流日漸明顯?！?/p>

人口紅利退去，東部普工技工“雙缺”

“農民工找工作往往是春節過后看變化?！睏钪久髡J為，今后一個時期我國農民工總量供大于求現象仍然存在，但就業和招工“兩難”的就業結構性矛盾突出。

這位副部長說，當前，普工招工難反映的是農民工供給的有限性，技工招工難反映的是轉型升級過程中技能人才的短缺性。

記者采訪發現，由于人口紅利退去、產業向中西部轉移、城市生活成本偏高等因素，導致東部地區正在承受著普工技工“雙缺口”的困擾。

“現在工地上一個技術工人日薪都在三四百元?！痹谏蜿栕鼋ㄖこ痰闹需F八局項目經理李梁說，而在2010年日薪只有100多元，“漲了兩倍還常常招不夠人?！?/p>

招工難，是不是農民工找活兒更容易了？記者采訪發現，在用工市場上并非“剃頭挑子一頭熱”，缺乏技能的農民工仍然是就業的老大難。

破解結構性矛盾，推進“人”的城鎮化

人力資源和社會保障部新聞發言人李忠日前表示：“解決就業領域的結構性矛盾是一項長期、艱巨的任務，需要綜合施策、多措并舉。”

破解“兩難”根本之策，首先是讓農民工不是徒手，而是攜一技之長進城。對此，人社部提出今年將在全國啟動實施“農民工職業技能提升計劃”，每年投入100億元資金，培訓1000萬人次，以新生代農民工為重點。到2020年，使80、90后農民工都有機會接受一次政府補貼性就業技能培訓，基本消除新成長勞動力無技能從業現象。

其次，用工荒也警醒產業轉型升級勢在必行。杭州社會科學院社會學研究所研究員傅立群說，要引導企業轉型升級，向產業鏈高端發展，向效益、品牌要利潤，同時加大“機器換人”力度。政府應在稅收、融資等方面給予扶持和幫助，幫助企業渡過難關。

“要加快推進‘人的城鎮化，才能留得住農民工?！睎|北財經大學教授肖興志表示，一些農民工棄大城市而去，是買不起房、社會保障不健全等老問題的顯現。因此，應鼓勵有條件的地區，優先將簽有勞動合同、有長期穩定收入的農民工納入城市住房保障范圍，讓他們在城市穩定生活。

此外，人社部還提出將扶持“城歸”回鄉創業。截至去年年底，全國“五有”農民工，即有點技能、有點資金、有點營銷意識、有點辦廠能力、對農村有感情，發展很快，已有200多萬人。

“如果說把海外的留學生回國創業稱作‘海歸，也可把這些農民工返鄉創業稱作‘城歸。”楊志明說，扶持“城歸”可促進勞動力在東中西部之間的合理流動，對于緩解“兩難并行”的問題具有現實意義。endprint