農民1毛1斤沒人要，市民1塊1斤買不來

文/王春雨 王建威 許正

農民的白菜一毛錢一斤沒人要，市場的白菜賣價卻超過一塊錢一斤。連日來，黑龍江、河北、河南等多地蔬菜滯銷，而與之形成巨大反差的是，市民“菜籃子”菜價居高難下。一方面是“菜賤傷農”，另一方面是“菜貴民憂”，怪圈頻現的背后，是小農戶與大市場的不適應，以及政府“有形手”和市場“無形手”調控的錯位。菜價何時才能告別“過山車”現象，政府、菜農、市場等多環節的努力仍任重道遠。

農民賣菜難，市民買菜貴

路邊、房后、溝塘，腐爛的菜幫、菜葉隨處可見，陽光下散發著陣陣酸臭，在菜農眼里，這爛了一地的“都是錢”。今年開春以來，哈爾濱市主要的白菜生產基地——阿城區白城、南城兩村的2200萬斤窖儲白菜遭遇滯銷。

每斤4毛、3毛、2毛多、2毛……今年開春以來，阿城區白城村種菜“狀元戶”賈洪艷形容菜價幾乎是“一眨眼就會掉”。無奈之下，賈洪艷將數十萬斤窖儲白菜以每斤2毛1分的價格賣給菜販，而這批蔬菜的實際成本價至少應在每斤4毛以上。

“賠了比‘憋’在窖里強，現在天氣一天比一天暖和了，這些菜放不過五月，如果真爛在窖里，到時候扔都扔不起!”賈洪艷說。

阿城區南城村村主任王俊說：“去年白菜價格高，菜農們將白菜反季上市獲得了不錯的收入，因此去年秋季的窖儲白菜總量也多，沒想到一開春白菜市場就變了。”

在菜農的低價白菜沒人要的同時，記者走訪哈爾濱多家市場、超市卻發現，市場上大白菜價格在每斤1.2元～2元，這一價格高出阿城窖儲白菜滯銷最嚴重時期近10倍。哈爾濱市民航路上一位長期零售蔬菜的商販告訴記者：“今年開春以后，盡管有不少山東、河北等地的新鮮白菜運過來，但白菜的價格一直沒有跌。”

除了阿城白菜滯銷，近期全國其他地區也出現蔬菜滯銷現象。河南中牟再現芹菜“跳水”、江蘇鎮江萵苣豐產卻遇滯銷……進入春季，我國多地“菜賤傷農”的怪圈再次顯現，留給菜農們無限焦心和疑慮，有專家甚至用“過山車”來形容菜價的極端波動。

在阿城區白菜滯銷問題出現后，區委、區政府高度重視，動員多方力量為菜農聯系銷路，并在全區干部中發出購買“愛心菜”倡議。通過拓寬外部銷售渠道以及新聞媒體呼吁等努力，滯銷的2200萬斤窖儲白菜僅剩300多萬斤，阿城菜農們的燃眉之急總算緩解。

“有形手”咋出手成難題

盡管阿城區白菜滯銷得到解決，但其中暴露出政府“有形手”與市場“無形手”調控中的錯位仍不容忽視。

“僅依賴種植習慣、追漲殺跌，這是典型的菜農忽視市場的表現。”阿城區綠色食品辦公室主任張玉華說。2012年，阿城區白菜熱賣，菜農賺的盆滿缽滿。2013年不僅阿城區菜農“追漲”擴大面積，連山東、河北等地也擴大種植規模。在市場“全國化”形勢下，單個菜農要么無力獲取、要么忽視供求信息，造成供求錯位，菜價周期性“過山車”。

流通、服務體系不完善也是導致市場不靈的重要原因。盡管阿城區兩個村種植白菜已有多年歷史，但從菜農到市民，中間一直依賴菜販子當“二傳手”，渠道單一且未形成有效市場對接。哈爾濱市農委蔬菜與經濟作物處處長于鳳芹說，哈爾濱市僅有3個大型蔬菜批發市場，產地集散市場少且規模小，曾經在郊區建設的10個地產蔬菜批發市場，目前僅剩下1個。蔬菜流通環節中，除少部分基地自產產品可以直接進入超市、院校外，主要還是從產地通過經紀人到批發市場，再進入消費終端的傳統流通模式進行銷售。

部分菜農誠信缺失也讓參與阿城白菜滯銷處理的基層干部感到困惑。一些干部告訴記者，當他們四處奔走為菜農找到銷路后，面對主動上門的采購商，菜農卻不守承諾，坐地起價。基層干部坦言，蔬菜從田間到餐桌的過程中，市場起主導作用，政府既不能要求菜農種什么、種多少，也不能強制菜農何時賣、賣給誰。政府“有形手”要出手，但如果時機和火候把握不好，也會陷入尷尬境地。

有關專家認為，“有形手”與“無形手”調控中出現錯位的癥結，源于我國農業領域長期以來存在的小農戶與大市場之間的不適應。農戶單打獨斗，根本無法與市場對接。

破解菜價“怪圈”，“互搏”需變“互助”

權宜之計，只解燃眉之急。破解菜價“過山車”怪圈，需“有形手”與“無形手”共同發揮作用，“左右互搏”變為“左右互助”。

哈爾濱市農委蔬菜與經濟作物處處長于鳳芹表示，今后一個時期，蔬菜產業發展必須以市場為導向，以轉變蔬菜產品生產方式為主線，推動產銷銜接順暢、農民穩定增收、市民得到實惠的可持續發展。

專家認為，市場配置資源，“有形手”不可越位，但也不能缺位，在加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管和維護市場秩序方面，“有形手”都大有可為，以彌補市場失靈。蔬菜滯銷頻發，除暴露出農民自身市場風險意識不足、存在“囤菜賭價”心理外，也提醒當地政府部門應加強在非危機狀態下的公共服務，除注重基地建設外，還要加強農產品流通領域和暢通市場信息方面的服務實效。

此外，傳統農業中“散兵游勇”“坐家等客”的農產品銷售模式已與現代市場脫節，政府部門應扶助農民建立經濟合作組織“抱團”作戰，改變他們缺乏市場談判能力和競爭力的現狀。通過提高組織化程度，使農產品規模入市，引導經濟合作組織“順市而為”，做到真正與市場需求對接。

專家還建議，各級政府部門應加大對蔬菜市場秩序的規范清理，強力打擊部分地區存在的人為壟斷、商販惡意壓價行為，理順蔬菜市場的管理運營機制，可以嘗試與農民合作組織搭建直銷平臺，促進公平競爭，做到讓利于農、讓利于民。