淺析我國企業環境會計報告問題及對策

蔡越

淺析我國企業環境會計報告問題及對策

蔡越

我國企業的環境會計報告存在著相關法律制度不完善，缺少社會公眾的監督，披露的會計信息不充分等問題。本文通過對美國和日本企業環境會計報告的研究，從政府、社會公眾和會計業界三個方面提出了改善我國企業環境會計報告的對策。

環境會計；會計報告；企業環境會計報告

隨著我國經濟高速發展，隨之而來的是嚴峻的環境污染問題。許多企業在生產經營活動中沒有遵循環境保護的法律法規，試圖隱瞞和虛報企業的環境會計信息。編制環境會計報告，對外披露環境會計信息，企業可以反映其承擔的社會責任，樹立良好的社會形象，政府則可以根據企業的環境會計報告，制定相關的環境保護政策和方針，從而實現經濟和環境的協調發展。

一、我國企業環境會計報告的問題

（一）相關的法律制度不完善

隨著環境污染問題的日益嚴重，我國政府出臺了《環境保護法》等一系列環境保護相關的法律法規，為我國企業環境會計報告奠定了法律基礎。然而，這些法律法規大多只是涉及到環境會計，并沒有針對企業環境會計信息披露作出相關規定，也沒有對企業的環境會計報告作出明確的要求。而在新企業會計準則中，沒有關于環境會計的具體準則，企業在環境會計報告編制的問題上沒有一個統一的標準。完善企業環境會計報告相關的法律制度是亟待解決的重要問題。

（二）缺少社會公眾的監督

社會公眾作為企業的利益相關者，其自身的利益受到企業環境行為的影響。當人們的身心健康和生存環境受到危害時，便會產生環境保護的意識，對企業的環境行為加以監督。由于信息不對稱，社會公眾往往會通過要求企業披露環境會計信息，以監督企業的環境行為。但是，我國民眾對企業環境信息的需求意識并不強烈，在“中國公眾環保民生指數”的調查之中，“環保滿意度”、“環保意識”、“環保行為”三項指標均為不合格。由于企業的環境信息缺少公眾的監督，我國企業的環境會計報告難以得到促進和發展。

（三）披露的會計信息不充分

我國編制環境會計報告的企業主要集中于化工、鋼鐵等重污染行業，而其他行業自愿編制環境會計報告的公司并不多。從我國企業對外發布的環境會計報告中可以看出，大多數企業只是在財務報表附注中對環境會計信息做出定性的描述，在財務報表中披露的定量數據較少。而且我國企業往往傾向于披露國家環保專項撥款、資金補助等維護自身環保形象的會計信息，對于企業保護環境所發生的成本和費用等涉及企業經濟利益的會計信息則較少披露。由此可見，我國企業披露的環境會計信息不充分，具有選擇性披露的特點，環境會計報告的功能和作用因此減弱。

二、國外企業環境會計報告的概況

（一）美國企業環境會計報告情況

美國企業大多通過編制單獨的環境會計報告，對環境政策、環境成本和環境負債三個方面的內容進行披露。企業可以采用資產負債表和利潤表的樣式，也可以只列示環境成本。在會計制度方面，美國注冊會計師協會制定了關于環境會計報告和審計方面的指南，起到了對美國企業編制環境會計報告的規范作用。在美國，無論是公眾還是企業，都具有很強的環保意識。公眾為保護生存環境對企業的環境信息具有較強的需求，另一方面，由于社會各方對環境信息的需求較強，美國企業披露的環境會計信息更為完整和可靠。

（二）日本企業環境會計報告情況

早在上個世紀末，日本政府便提出“循環型經濟社會”的政策方針，建立了一系列保護環境的法律法規和環境會計的指導性文件，并頒布了《環境會計準則》，從內容和格式上規范了日本企業環境會計報告。由于二戰后日本的環境遭受巨大破壞，日本民眾的環保意識有了極大的提高。發生環境污染事件后，日本企業不僅會遭受巨額的賠償，還會受到社會的輿論譴責。日本的政府、公眾和企業在環境問題上形成一個相互作用的有機整體，促進了環境會計報告的發展。

三、改善我國環境會計報告的對策

（一）完善環境會計相關的法律制度

完善環境會計相關的法律制度，有助于規范企業環境會計信息的披露，促進我國環境會計的發展。首先，應當在會計相關的法律法規中加入環境會計的條例，并制定一項針對環境會計的會計準則，明確列出環境會計確認、計量和報告等內容的規定，使得企業的環境會計報告有一個統一的標準。其次，要建立起企業環境保護的會計核算體系，完善現有環境會計制度，并通過建立對環境會計報告的審計制度，加強注冊會計師對企業環境會計信息披露的監督。此外，政府環保部門還應當針對不同行業、不同類型的企業明確規定其應承擔的環境保護的社會責任，以提高企業對外披露環境會計信息的意識，加大政府對企業環境會計報告的監管作用。

（二）提高公眾對企業環保信息的需求意識

國外環境會計的發展經驗表明，社會公眾對企業環保信息的需求意識越高，企業受到外界輿論和監督的壓力就越大，便越有可能披露完整和可靠的環境會計報告，以滿足人們對企業環保信息的需求。所以我國應當加大對社會公眾的環境教育，讓人們認識到環境的公共社會屬性，意識到自身所具有的環境知情權和環境監督權。培養和提高社會公眾對企業的環境信息需求意識，從而促進企業對外披露更為完整和可靠的會計信息。

（三）建立單獨的環境會計報告體系

在傳統的會計報告體系中，環境會計信息散見于財務報表和財務報表附注之中，然而通過對美國和日本環境會計報告的研究可以看出，建立單獨的環境會計報告有助于提高環境會計信息的質量。單獨的環境會計報告主要包括環境資產負債表、環境利潤表、環境污染報告和環境績效報告。通過單獨環境財務報表的編制，將環境資產和負債、收入和成本的會計科目進一步細化，提供更為完整和可靠的環境會計信息，而企業的非貨幣性環境信息則可以通過環境污染報告和環境績效報告進行披露，以幫助信息使用者更全面的理解企業在環境保護方面的投入和效果。

[1]董延安,姜琳敏.西方發達國家環境會計信息披露比較與啟示[J].會計之友,2011(25):89-91.

[2]唐智遠.對我國企業環境會計報告制度建設問題的思考[J].商業會計,2012(8):108-109.

[3]袁廣達.利益相關者對環境會計信息利用的關系分析[J].中國注冊會計師,2011(2):75-80.

（作者單位：中南財經政法大學會計學院）