以創新思維方式在企業經營中開展效能監察

李曉楠

以創新思維方式在企業經營中開展效能監察

李曉楠

企業的效能監察是紀檢和監察部門圍繞著生產經營，履行檢查、監督的職能開展工作的，可以有效規范企業的管理行為，又可以起到為企業的經濟建設服務的作用。充分發揮效能監察在企業運行中的作用，就要以創新的思維來進行，以推動企業健康可持續發展。

創新思維；企業經營；效能監察；監察機制；廉政建設

在企業管理中，效能監察是一項重要的環節，在企業管理工作中所起到的作用是不容忽視的，不但體現了監督工作的再監督，而且還促進管理人員廉潔高效從業。建立廉潔高效的懲治監督體系，可以防止腐敗，提高管理效能，不斷地完善各項規章制度，對于促進企業有序發展具有極其重要的意義。將監察工作融入到生產經營、廉政勤政建設等等各個環節，運用創新思維，根據實際工作需要展開工作，可以使效能監察工作建立在經驗總結基礎上，并取得實效性進展。

一、確定效能監察的工作方向和工作目標

在對監察對象實施管理和監察的過程當中，也要對于各項措施不斷地完善并加強，以確保國有資產的安全，以使企業的效能監察實現最終的目標。在紀檢監察部門當中，效能監察是極為重要的監督檢查行為，其具體工作是對于各管理部門進行組織和協調，以達到對于工作人員的監督和檢查工作，并對于各項資源進行協調配合，以實現其目標。對于企業的經營管理制度不斷地完善，需要將其中的薄弱環節查找出來，不斷地挖掘更深層次的問題，以促進企業管理水平的提高，進而增加企業的經濟及社會效益。紀檢及管理部門成立項目組，開展效能監察工作，及時向上級檢查部門匯報工作的進展和取得的成績，深入研究工作中存在的問題并及時采取措施加以整改。

通過效能監察工作的實施，有助于防止違法違規案件的發生，也是加強勤政、廉政建設的措施，不斷地對企業的決策行為實施規范化管理，包括企業產品的銷售、項目工程的建設，以及對于管理干部的職務消費行為，都需要不斷規范管理者的任用及企業經營的管理行為。

保證國有資產的安全，滿足國家的最高經營要求，已經成為了企業管理者所追求的最終目標，同時也是企業管理者的根本性職業要求。確定效能監察工作的方向和目標，是開展效能監察工作利用創新思維的基本點。

（一）抓住重要領域開展效能監察

監察影響企業效益各個領域，從目前的效能監察發展進度來看，所能夠涉及到的內容包括：產業結構的調整以及創新管理體制的有效運行；企業各項技術的改造；企業產品的市場營銷管理；企業在物資采購過程中所涉及到的基礎建設工程的招投標工作等等方面。作為開展效能監察的重要內容，已經成為效能監察充分展開的價值所在。

（二）“管人”和“管事”相結合

在企業的經濟管理活動中，企業管理者要將企業與自身的發展建立起密切的關聯，在效能監察工作中，做到以人為本，因為人決定了工作的效率和質量，也是要通過人的行為才能完成企業的管理工作。效能監察工作就是要提高監察對象的政治、政策及責任觀念，才會高效、快速的完成其承擔的工作任務。只有做好人的管理，才能管好事，完成效能監察的任務。

二、完善效能監察機制，保證工作有序運行

（一）增強管理者的監察意識和責任感

對于管理者的監察意識的培養以及責任感的增強，需要管理者建立起對于監察管理行為的監察機制，其是在行政領導下所形成的，因此，加強效能監察工作不僅是管理人員的工作職責，也是黨風廉政建設的重點。對于效能監察工作中所遇到的困難問題，行政領導人員要負責協調，以利于促進監察工作的開展。企業的管理者在做好效能監察工作的同時，還要對上級監察部門監察的精神不斷地吸收，并自覺地融入行動。

在工作中，以監察部門作為主導，積極地對于企業各個職能部門進行協調，以促進效能監察工作質量的提高。紀檢監察部門在監察工作中要起到帶頭作用，包括財務部門、生產織部門、人事管理部門、質量保證部門以及企業工會等其他部門等等都要積極參與，并通報對效能監察意識的認知。采取培訓的方式，將效能監察定位在管理工作中監督工作的重點，使管理干部的監察思想不斷地加強。企業效能監察本身就是涉及到企業中的資產、財務、生產、質量、人事及班子建設管理等事項，保證監督和管理“信息共享”，各部門聯合組織力量共同研究重要問題的解決方案，協調工作關系，整改相關工作等。

（三）廣泛征求群眾意見，增強民主性

深入群眾之中搞好對已確定的效能監察項目的調查，通過多種方式對監察項目中的管理事項、人員的行為、管理的效率和效果等征求意見，如通過召開座談會、個別談話了解、設立信訪接待站等，對實際監察工作要全面而細致地了解。進入到分析階段和改進階段，針對效能監察中所存在的問題，需要組織員工代表參與到監察隊伍中來，實施督察，讓員工通過了解匯報結果，提出質疑然后詢問及查閱相關資料，再到現場進行巡察，最后得出結論并做出評價。

三、參與全程，抓住重要環節

效能監察工作要滲入到企業管理的全過程當中，才能夠實施有效的控制。目前來看，效能監察僅僅參與到某個階段，已經成為了監察工作中的突出問題。比如招投標管理中，應將監察工作落實到位。在發布招標信息的時候，就要注意招投標途徑的選擇和內容的定位，這直接關乎到參與投標的人的數量和質量。注意招標的形式，并謹慎邀請招標。為了防止投標上出現競標價低于成本報價的行為，要出臺相應的文件，以避免惡意行為。明確投標人的資質和中標條件，嚴格執行合同中規定的情況，以避免出現違約的行為。

落實責任追究制，是效能監察工作中的一項重要環節。在監察工作往往會出現一些問題不容忽視的，而且還要科學性地分析。對于所發生問題的責任主體要進一步明確，比如集體與個人責任；主要責任和次要責任；主觀因素和客觀因素；過失責任和故意責任；決策行為以及執行過程中所存在的失誤責任等等。對于造成的損失以及其所發生的影響力，要對于責任負責人定位，并且汲取經驗教訓。進入到問題處理階段，要堅持公平、公正的的原則，特別是要克服在因集體決策失誤而造成問題的情況下，采用“法不責眾”的處理方法，要根據紀律進行嚴肅處理。

四、改進方法提高效益

（一）效能監察與生產經營相結合

企業的生產經營中，加強對管理者的教育和監督，始終以教育為基礎，全面推進宣傳反腐倡廉教育工作，使之具有常態化，開展黨章、法律法規及企業規章制度等方面的主題教育，不斷增強管理者廉潔奉公的自覺性。效能監察要與生產經營相結合，圍繞企業管理活動中的各種問題，開展調查研究，以提高管理水平、增加企業的經濟效益，維護企業穩定發展。認真分析各職能部門與工作人員是否真正完成任務；分析管理者的決策是否科學；分析工作人員是否具備相應的工作能力及責任心；分析企業內部監督部門的監督考核能力是否真正起到了監督的職能。

（二）效能監察與企業管理相結合

效能監察影響到企業管理的各個方面，起著不可或缺的作用。企業的生產經營靠的是完善的管理制度，而制度也不是一成不變的，需要進行不斷地創新。也就是說明：企業的發展，制度會存在著相對滯后性，導致在執行的過程中產生漏洞，那么在提升企業的管理能力的同時，還要促進效能監察工作。利用效能監察發現企業在管理中的問題，不斷完善管理制度，明確責任分工，達到規范管理和行為的目的。事實證明，為了達到效能監察工作的效果，一定要由單純治標轉變為標本兼治及綜合治理。

提高企業的經濟效益，促進管理是效能監察工作的根本目的。為了使企業經濟效益達到最大，就要使效能監察成為企業管理中的重要成分，不斷強化企業管理機制，提升管理水平，理清業務流程，提高工作人員的業務素質以及綜合素質，促進企業管理與監督職能之間的結合，以滿足企業轉型中管理所需的各項新要求。

與此同時，效能監察也要建立相應的選題立項的工作制度，實施效能監察的考核制度、問責制度和獎懲制度，使效能監察落實到管理工作的每一個環節、部門和崗位。

（三）效能監察與勤政、廉政建設相結合

企業的不斷發展壯大，要靠管理領導高效廉潔的管理。企業要一并重視效能監察和勤政廉政，通過實施效能監察工作，規范業務流程、調整和改善管理制度、深入挖掘案件背后隱藏的腐敗問題。把效能監察工作當做廉潔教育的過程，當做完善管理制度的過程，當做改進工作方式的過程，當做查處違規亂紀的過程。把行政、審計和法律的監督，深入到開展效能監察工作中，全面促進勤政、廉政建設。效能監察的政策性及專業性強，涉及到的方面廣，所以就要不斷地以創新的思維改進工作思路，提高工作的前瞻性。

總之，效能監察作為紀檢監察工作中一項新任務，對于促進反腐倡廉工作具有重要的作用。在企業的發展中，要不斷地強化企業效能監察工作，充分地發揮管理部門的作用，進而不斷地發現問題，完善制度，提高管理水平，增加企業的經濟效益，促進企業實現跨越發展。

[1]彭永釗，覃國金.淺談如何以創新思維方式在企業經營中開展效能監察[J].價值工程，2012(12).

[2]閆愛成，論企業效能監察[J].價值工程，2011(12).

[3]徐娟.加強企業財務管理提高企業競爭力[J].中國集體經濟，2011(24).

[4]閆偉.精細化管理提升財務管理水平[J].財會研究，2011 (17).

（作者單位：英國考文垂大學（COVENTRY University))