企業集團財務總監委派制研究

顏慶華

企業集團財務總監委派制研究

顏慶華

實行財務總監委派制有利于企業集團規范其下屬公司的會計核算，加強財務管理，提高會計信息的真實性；有利于企業集團對其下屬公司做好監管和內部控制等工作，目前已在全國許多大型集團企業中采用。但是，財務總監委派制還需要企業集團明確財務總監的定位和授權、明確管理關系等，充分發揮財務總監委派制的積極作用。

財務總監委派制；意義；下屬公司；監管；會計信息

會計委派制最早是在黨政機關等事業單位中試行，后來推廣到國有企業。國家財政部門向社會招募一批財務總監、會計主管以及一般會計人員，考核合格后派遣到相應的單位從事會計工作，這就是會計委派制。后來，許多企業集團為了加強對其下屬公司的管制，將事業單位的會計委派制發展成為財務總監委派制，在下屬公司與企業集團的財產所有權和經營權相分離的情況下，下屬公司的財務總監由企業集團統一委派，從而實現企業集團對其下屬公司的有效管控。

一、企業集團實行財務總監委派制的意義

1.實行財務總監委派制是企業集團運作模式的必然走向

企業集團化之后，開始縱向和橫向的迅速擴展和延伸，下屬公司也逐漸增多，委托代理關系也從一級代理逐漸走向多級代理，企業集團對其下屬公司的管控力削弱了，這不利于企業集團的可持續發展。而且，管控力的削弱極容易導致企業集團無法及時掌握下屬公司的會計信息，會計信息失真風險增大，不利于企業集團在激烈的市場競爭中做大做強。所以說，實行財務總監委派制是企業集團運作模式的必然走向，企業集團通過財務總監委派制，向其下屬公司派遣代表著企業集團利益的財務總監，全面監管下屬公司的財務運作狀況以及生產經營活動，規避會計信息失真風險，及時獲取大量真實的會計信息，促使企業集團做出科學的決策。

2.是企業集團加強下屬公司監管的必然選擇

財務總監全面參與下屬公司制定財務計劃，監管財務運作狀況，負責會計核算、預算管理等工作，掌握下屬公司運作狀況的第一手可靠資料，從而有效監管下屬公司的生產經營活動。所以說實行財務總監委派制是企業集團加強對下屬公司監管的必然選擇。

實行財務總監委派制可以有效降低下屬公司的財務風險。比方說：當財務總監在審核各項經濟業務的入賬處理時，可以使下屬公司的各項經營活動都在財務總監的監控之下，有效防范財務風險。而且，當發現下屬公司有重大失誤時，可以及時匯報給企業集團，并由企業集團相關負責人與下屬公司負責人加強交流溝通，進而采取相應的措施預防失誤的發生或是減輕失誤帶來的不良影響。

3.有利于提高下屬公司會計信息的真實性

財務總監代表的是企業集團的利益，在參與下屬公司財務管理工作時，可以掌握充分的財務信息，為企業集團提供真實的會計信息。而且，下屬公司的一切重大開支、資金調撥等都必須經過財務總監的審核和批準，財務總監應根據有關法律法規和集團公司相關規定對有關事項進行審批。凡符合規定的，財務總監應當簽字同意；凡違反規定的，財務總監不得簽字，并有責任予以勸阻，不聽勸阻的，財務總監應及時向集團公司預算財務部報告。在這個過程中，財務總監的人事管理權以及薪酬利益等是獨立于下屬公司的，只有這樣才能使財務總監公正客觀的完成其監管下屬公司的任務，努力為企業集團提供最為真實的會計信息。某集團公司明確規定：集團公司對所屬企業財務負責人實行交流制度，財務總監原則上任職3年一輪換，其他人員由集團公司視其個人年度工作考核情況及實際工作需要實行交流，不服從安排的由所在企業安排轉崗。集團公司人力資源部、預算財務部負責組織對財務總監的年度考核工作，考核方式以財務總監述職為主，集團公司人力資源部和預算財務部分別評分，考核結果記入個人管理檔案，作為續聘、提拔、解聘和獎懲的重要依據。這一規定有利于提高委派財務總監的工作積極性，使其主動做好財務管理工作，降低財務風險，為總公司提供真實的財務信息。

4.有利于提高會計人員的素質

財務總監委派制對財務總監的素質要求非常高，業務素質、人文素質、社交素質、職業道德修養等都必須達到一定的標準。而集團企業一般采用競爭、招聘、層層選拔等形式挑選最為優秀的財務總監。而這一定程度上提高了會計人員的工作積極性和主動性，促使會計人員主動利用業余時間學習新知識和新技術，豐富自身素養，尋求更廣闊的職業發展。而這種良好的競爭工作氛圍有利于提高會計人員素質。

5.有利于促進下屬公司盡快建構起完善的內控體系

內部控制是一種新型管理理念和方法，能有效控制企業成本，營造積極向上的工作氛圍，促進企業可持續發展。而實行財務總監委派制后，財務總監進入了下屬公司的決策層，可以借用企業集團的內控體系以及自己的專業知識加強內控體系建設，內控管理中要重視結果，更要重視過程管理，過程與結果并重是內控建設區別于一般管理的顯著特點。強調過程控制，每一個風險點都要有相應的控制流程，并強調控制點執行都必須留下痕跡。過程管理是確保消除內控風險的重要手段。

二、企業集團實行財務總監委派制需要注意的要點

1.財務總監的定位和職權

當下屬公司的財產所有權和經營權獨立于企業集團時，實行財務總監委派制必須明確財務總監的定位和職權。對于下屬公司管理者而言，財務總監代表的是企業集團利益，是監視自己工作的人，所以說往往對財務總監懷有戒備之心，致使財務總監在企業經營管理活動中處于劣勢，進而不利于財務總監各項工作的順利開展。所以說，企業集團在委派財務總監時必須明確財務總監的定位和職權，使財務總監與下屬公司負責人之間形成相互牽制的關系，并明確財務總監自身的職責和權利，使財務總監在下屬公司充分發揮自身才能，避免大材小用或是小材大用等現象的出現。在職權的確定上，根據財務總監的工作管理模式來確定。

2.財務總監的職業規劃

財務總監的人事管理權屬于企業集團，與下屬公司的組織結構是分離的，而這很容易導致財務總監產生企業集團和下屬公司均不重視的感覺，不利于財務總監的職業發展，進而不利于財務總監充分發揮其才能。所以說，在委派財務總監之前必須幫助其做好長遠的職業規劃，為其提供職業發展路徑，激發其工作熱情和動力，促進企業經營活動的順利開展。比如說：可以為財務總監設置這樣的職業發展路徑：下屬公司財務總監——版塊財務總監——企業集團財務副總監——集團財務總監。如果企業集團沒有區分業務版塊的，那么就可以設置片區財務總監，使財務總監同時負責該片區所有下屬公司的財務管理工作。

幫助財務總監建立職業規劃和發展路徑，可以讓財務總監看到自己的職業發展前途，從而促使其在日常財務管理工作中主動學習新知識和新技術，努力提高財務管理水平，合理規劃財務管理工作，提高自身的財務技能水平，向著更遠的方向發展。

3.財務總監的管理關系

第一，雙重領導關系。財務總監進入下屬公司的決策層之后，既受下屬公司負責人的領導，又受企業集團的領導。財務總監的行政業務要對下屬公司負責人負責，而財務管理工作要對企業集團負責。而這種管理關系對財務總監的個人素質要求較高，財務總監要處理好企業集團與下屬公司負責人的關系，預防財務權利的分散，提高財務管理的專業性。財務總監由集團公司聘任并委派到企業任職，原則上兼任所在企業財務部門負責人，其人事勞動關系由集團公司人力資源部負責，勞動合同按集團公司有關規定辦理。所屬企業財務部門負責人由任職企業聘用，實行雙重管理體制，日常財務工作對所屬企業董事會（或經營班子）負責，并受集團公司預算財務部的職能領導。

第二，績效考核和薪酬。某集團公司在財務總監委派中明確規定：1、財務總監的薪酬按任職企業班子副職待遇確定，由任職企業負責發放。社保、公積金等福利由任職企業按有關規定辦理，享受任職企業同職級待遇。2、財務部門負責人薪酬由任職企業領導班子或董事會確定，由任職企業負責發放。社保、公積金等福利由任職企業按有關規定辦理，享受任職企業同職級待遇。3、財務負責人薪酬要與任職企業績效考核掛鉤，并結合集團公司預算財務部年度考核評定意見。為避免發生過分追求企業集團利益，損害下屬公司利益情況的出現，應當設置一部分的績效獎金，由企業集團和下屬公司負責人綜合考核。同時，當下屬公司業績做得不好或是很好時，財務總監要與下屬公司負責人共同接受懲罰或者分享成果，實現財務總監與下屬公司利益的結合。該公司規定：所屬企業財務部門考核獲得優等的，由省集團公司獎勵人民幣2萬元；考核結果雖未獲得優等但財務工作取得巨大進步的，由省集團公司獎勵人民幣1萬元，優等獎和進步獎的比例各不超過20%。這樣有利于激發財務總監的工作積極性，促使其做好本職工作。

結束語

總而言之，企業集團在看到財務總監委派制的積極作用時也要看到其存在的問題，從現實情況出發，找到注意要點，充分發揮總監委派制的重要作用，促進企業的可持續發展。

[1]徐海燕.完善財務負責人委派制的思考[J].當代經濟，2009(13).

[2]蔣杰.論集團企業的財務負責人委派制[J].科技創業月刊，2012(1).

[3]呂學剛.集團公司財務負責人委派制之我見[J].現代商業，2012(24).

[4]陳全文.集團公司財務負責人委派制存在問題及對策[J].新財經（理論版），2013(6).

（作者單位：廣東省鹽業集團中山有限公司）