案例教學法在社會保障學教學中的應用

呂永強

(甘肅農業大學西部農村發展與社會保障研究中心，甘肅蘭州730070)

近年來，隨著我國社會保障事業的快速發展，社會保障學科建設與教學過程越來越受到重視。社會保障學是國內外高等教育學科體系中一門新型的綜合性應用學科，其建立和發展源于人類社會保障發展實踐的需要［1］。根據當前我國社會保障事業發展以及對于綜合型、應用型專業人才的培養要求，在課程教學過程中，應把學生能力的培養放在首位，課堂理論教學與案例教學的完美結合應成為該課程教學改革的一大亮點。案例教學法在培養學生掌握和熟悉該課程相關理論，提升發現、分析和解決實際問題的能力方面具有重要意義。

一、目前社會保障學課程教學面臨的主要困難

(一)實踐教學缺乏

由于受到課程學時及實踐教學條件的限制，在社會保障學教學中普遍存在重理論教學而輕實踐教學的問題。主要表現在3個方面:首先，從課程的學時安排來看，理論課學時明顯多于實踐學時;其次，教師課堂授課內容重理論的闡述與講解而輕對于現實問題的討論和分析;再次，與理論教學內容相關的實踐教學條件不足。在這種單一的教學模式下，既不利于學生對于相關理論的理解和掌握，也不利于學生實踐能力的培養和提高。案例教學法其本質是科學地運用具體的案例(可以是一手案例，也可以是二手案例)啟發學生的思考，最大限度激發學生學習的熱情和興趣，基本流程為“以例激趣、以例說理、以例導行”［2］。因而案例教學在該課程的教學中可以充分發揮其自身的優勢，也可以很好彌補單純的理論教學的不足。

(二)國家社保政策變動頻繁

社會保障作為一項系統性的社會工程，涉及范圍廣泛，影響因素眾多，實施過程非常復雜。目前，我國社會保障事業正處于一個快速改革、發展、調整和完善的階段，隨著我國覆蓋城鄉居民的社會保障體系的建立，社會保障及其相關領域的改革也在進一步推進的過程中，有關的社會保障政策均較以前有了較大變化，并且仍然處于變化和調整中。而各個學校制定的相對固定的專業教學計劃和課程教學大綱以及滯后的教材建設，導致實踐教學內容滯后、陳舊，不能充分反映這一學科的最新理論和實踐成果，也給本課程的實踐教學帶來一定的困難。

(三)教師隊伍專業化水平過低

在社會保障學教學實踐中，存在著由于社會保障學學科在國內建立和發展的歷史較短，在很多學校存在專業教學人才梯隊尚未成型，師資隊伍專業化水平相對不足，師資力量薄弱，專業結構較為單一等方面的問題。在中國社會保障學科發展和實踐發展的過程中，這種狀況一方面不利于各個學校相關專業人才的培養，另一方面缺少合理的學術梯隊結構和高素質的學科帶頭人和學術骨干，也不利于社會保障學科的可持續發展，也必然會影響到實際的教學效果和學生培養質量。

二、案例教學法在社會保障學教學中的意義

(一)有助于促進學生對于社會保障相關理論的深刻理解

社會保障學課程涉及學科眾多，且由于社會保障自身體系龐大，影響因素復雜，對于相關內容的理解和貫通把握比較困難。特別是作為一門應用性較強的學科，在目前我國社會保障體系全面建立并進行深刻調整的發展階段，社會保障政策和實踐都有了新的內容。社會保障實踐受社會保障相關理論的指導，因而，教學中引入案例教學，可以通過對案例的分析來反觀理論的實質。通過案例教學法可以將抽象的理論化的知識和社會保障具體政策及實踐有機地結合起來，幫助學生對于相關理論形成更為深刻的理解。

(二)有助于激發學生學習該課程的興趣和積極性

傳統的課堂理論灌輸式的教學方式最大的弊端之一就是學生被動學習，學習缺乏興趣，積極性不高。社會保障學也因其理論性、政策性、實踐性都較強，所以若不結合案例教學，課堂教學就會顯得形式上死板，內容上枯燥和乏味。另外，單純的課堂理論講授和政策解讀也很難與學生形成良好互動，而案例教學法可以很好地解決這一問題。通過對于具體的社會保障案例的分析和討論，使學生真正成為課堂中的學習主體，教師只發揮其啟發和引導作用，讓學生充分運用自身的理論知識積累來分析和解決問題，進而理解和掌握相關理論，獲得學習的成就感，調動其學習興趣和積極性。

(三)有助于提升學生自覺運用社會保障知識解決相關問題的能力

案例教學法是為學生在課堂上創造一個仿真環境，使學生利用所學知識創造性地解決實踐中可能遇到的問題的一種方法［3］。社會保障制度實施的最重要的依據是國家的社會保障相關立法及政策。在該課程案例教學中，就可以針對案例所涉及的主要問題，首先進行與案例問題相關理論的回顧或者闡釋，再對與案例有關的具體法律條款和政策規定做出正確解讀。因此，該課程案例教學實施和完成的關鍵在于引導學生對案例問題、相關理論和現實政策三者有效結合的掌握，最終實現提升學生自覺運用社會保障知識解決相關問題的能力。比如，在社會保險部分的講授中，對于社會保險的每一個具體項目而言，相關立法及政策是實施的依據，相關的社會保險爭議和問題也往往是圍繞其立法及政策的實施而形成的。通過借助相關案例來認識、分析和思考這些問題不僅可以重新理解相關理論和社會保險立法及政策，也可以激發學生自覺地運用所學知識解決相關問題，提升自身專業實踐能力。

三、案例教學法在社會保障學教學中的應用

為了真正實現案例教學法在該課程教學中的價值，應重點注意以下5個方面的問題。

(一)案例選取:體現和反映社保制度實施和改革的最新進展

社會保障制度在我國的實施雖然也已有半個多世紀，但全面興起的時間還不長，目前正處于一個快速發展的新階段，社保領域相關政策調整和變動頻繁。另外，構成社會保障體系主體和核心內容的社會保險統籌層次仍然較低，政策制定和具體執行存在地區差異。為了真正地教好、學好該門課程，無論老師和學生都必須隨時了解和掌握當前國內外社會保障發展的最新動態。可以說，在2010年10月我國正式出臺《社會保險法》前后，是我國社會保障事業急劇發展和改革的時期。目前，在我國社會保障各項目推進和改革進程中，出現了大量的有關社會保障改革和實施的鮮活案例。如果教師在自己的教學過程中一味地依據教材內容授課，不僅形式單調，內容枯燥，而且會出現課堂知識內容滯后于社會保障的具體實踐發展、遠離現實社會的現象。因而需要教師緊跟時代和社會保障政策的變動，緊跟該學科發展的步伐，不斷地搜尋和持續地更新該課程案例教學的內容。

同時，在案例的選編中要注意3個原則:一是針對性;二是難易適中;三是規范性［4］。如在實際教學中，可以考慮經常性地選擇一些社會保障領域發生的一些新事件、或者改革的新動向，或者是相關的新聞和評論，通過介紹和討論，使師生雙方都能夠充分的掌握到專業領域中最前沿的問題。正是這種對和理論知識結合比較緊密的相關社保問題的發現、跟蹤和分析討論，讓師生共同關注政府政策制定與操作層面的變動，對學生的自學能力與創新精神的培養非常有益，也使得案例鮮活起來，理論課堂生動起來。

(二)教師引導:正面引導的同時鼓勵學生進行反思和批判

社會保障制度是一項國家的基本的社會制度，由國家(政府)建立和實施，目的是為了保障社會成員的基本生活，維護社會穩定。因而教師在授課過程中特別是案例教學中要注意在對相關問題進行分析時正面引導，如教師需要對案例進行加工，并指導學生查閱國內外相關文獻資料，進行佐證分析，挖掘案例所反映和關注的本質問題，并提出積極可行的建議。對學生提出的看法、觀點進行配合分析，特別是對涉及到社會保障制度及理念的內容，在某些情況下需要作出正面的引導，如對于社會保障制度穩定功能、調節功能、促進功能、互助功能等的分析。但另一方面，在進行案例分析的同時，也需要引導學生就案例所涉及到的具體問題進行更加深入的思考，鼓勵學生提出不同的意見，甚至是批判性的意見，不僅要能就相關案例找出問題、提出對策，而且還要能夠就案例所反映的問題進行批判性的思考，這不僅對培養學生的獨立思考和解決問題能力有好處，而且也是這門學科及社會保障事業發展所需要的人才應當具備的基本素質。

(三)學生參與:在自我參與中實現對知識的汲取和應用

案例教學法其實質和重點除了對案例的展示和討論之外，更主要就是鼓勵學生積極參與，讓學生在自我參與中實現對知識的汲取和應用。社會保障案例教學法的應用可以縮短教材理論知識與實際生活情境間的差距，讓學生通過案例教學得到內化了的知識。雖然不一定能把所學到的知識一一羅列出來，但逐漸學會了處理眾多的疑難問題，使學習者更快地適應了工作情景的挑戰，同時也滿足了學生自我參與和互動的需求［5］。如在講授社會保障學中社會保險相關章節時，往往會在某個社會保險項目的介紹里面涉及到如參保資格、繳費標準、繳費期限、待遇水平、支付條件等多方面的內容，課堂理論講授會因涉及較多相關法律、政策及規定的內容顯得乏味枯燥，學生也不能較快且全面的理解整體內容，如果能夠通過選取典型的案例，并指導學生結合相關法律、政策及規定的條款對案例進行分析診斷，最后再對學生的分析進行總結，就可以使學生對相關理論有清晰的認識，并對理論知識在實踐層面的應用有較好的把握。

(四)案例分析和研究:討論、點評、歸納和總結結合的完整過程

在案例教學過程中，案例的展示、討論和鼓勵學生積極參與是必不可少的環節，但這還不是其全部，更重要的且最關鍵的還在于要能夠正確引導學生分析案例，展開話題進行深入探討，并能夠及時發現學生的偏誤，尤其在案例討論后要根據學生的討論情況進行重點點評、歸納和總結，還原案例所反映問題的實質，只有這樣才能最大限度發揮案例教學的效果，提高學生分析問題和解決問題的能力［3］。在社會保障學的案例教學中，由于案例往往可能涉及到多方面的理論知識和政策規定，學生的分析和討論中可能會出現如下一些問題，需要教師在案例討論后引起注意。首先，對主要的問題的把握不準，同一案例中出現了好幾個相關的問題;其次，重討論輕總結，往往最后不能抓住案例所反映問題的實質和本質;再次，不能對案例進行深入研究，以達到 "觸類旁通"的目的。實際上，案例分析和研究這個環節最容易被忽視，師生為了上案例課而準備案例課，沒能很好地進行后面的重點點評、歸納和總結過程，這是在案例教學中要極力避免的。

(五)考核評價機制:提升學生學習的積極性和參與意識

案例教學作為社會保障學課程應有的重要教學環節和內容，還應完善其考核評價機制。特別是要避免在案例教學中出現教師做出點評后結束的情況，這樣做的結果是案例分析結果沒有考核量化指標，不利于調動學生的參與意識和積極性。因此，為了提升案例教學的地位和學生對其重視程度，充分激發學生參與課堂教學的積極性，強化課堂教學效果，應該將該課程案例教學過程中學生的參與情況與每位學生最終的綜合成績掛鉤。在課堂案例教學結束后，由教師根據案例分析討論和參與程度負責給予案例分析小組或個人分數，并且分值要占綜合成績的一定比例。

四、總結

學校的教學首先是為學生服務的，因而在教學內容的選擇和教學方法的選擇方面首先要考慮學生的需求，特別是對社會保障學這樣的應用層次的學科來講，一定程度上采用案例教學法，“以問題為中心”，調動學生參與、討論和思考、批判等方面的主動性、積極性，這種學生參與型的教學方式讓學生在實際案例的學習中理解理論知識、積累知識，并增強在實踐中分析和解決問題的能力、體驗學習這門課程的真正意義和樂趣所在。

［1］ 孟穎穎．社會保障學:挑戰、定位與發展——基于學科建設的視角［J］．武漢大學學報(哲學社會科學版)，2013(1):52-56．

［2］ 劉同薌，郭健美．互動式案例教學法在社會保障教學中的應用［J］．考試周刊，2007(22):19-21．

［3］ 嚴丹．案例教學法在社會保障教學中的運用芻議［J］．科教文匯，2012(11):39-40．

［4］ 代利鳳，周菲．案例教學法在社會保障學教學中的運用［J］．黑龍江教學學院學報，2010(5):60-62．

［5］ 孫宏英．論參與式教學方法在大學教育中的運用——以《社會保障概論》教學為例［J］．長沙民政職業技術學院學報，2005(4):85-89．