穩定發展永康蠶桑的主要措施

黃世榮，陳樂陽，樓炯偉

（1.永康市經濟特產站，浙江 永康 321300；2.金華市經濟特產技術推廣站，浙江 金華 321017）

穩定發展永康蠶桑的主要措施

黃世榮1，陳樂陽2，樓炯偉1

（1.永康市經濟特產站，浙江 永康 321300；2.金華市經濟特產技術推廣站，浙江 金華 321017）

絲綢是我國的傳統出口產品，浙江省素有絲綢之府的美稱，但杭嘉湖主產區由于長三角經濟發展的影響逐年萎縮，浙江省政府提出了蠶桑西進的發展戰略，蠶桑生產向浙中和浙西地區發展。永康地處浙江中部，個私經濟發達，是著名的五金之鄉，蠶桑生產是永康農村的多種經營項目之一，是解放后幾經波折發展起來的，歷史上桑園面積最多的1985年有桑園557 hm2，但1995年后由于多種原因大面積被毀，1997年僅有桑園61.33 hm2，瀕臨滅絕，1998年農技部門經過調研后認為，永康蠶桑生產不應該毀滅，而可以恢復發展，并明確了發展目標：“向山區轉移、向飲用水源保護區轉移，推行適度規模經營，努力提高繭質，增加蠶農的蠶桑綜合效益”。永康蠶桑生產從1999年開始恢復，近幾年逐年發展，并形成了二大特色：一是蠶桑規模生產程度及生產技術處于較高水平；二是永康的優質繭生產已走在全省前列，蠶繭質量好、繭價全省最高，走出了一條效益蠶業的產業化發展之路。

1 推行適度規模經營，穩定生產基礎

蠶桑生產是種養結合的勞動密集型產業，又是季節性很強的行業，其特點：一是蠶桑生產是種植業和養殖業的復合經營，生產過程中既有室內飼養又有露天種植，受環境影響大，技術要求高。二是蠶桑生產蠶室蠶具需求量大，也就是投資大。三是屬勞動密集型生產，桑園管理和家蠶飼養基本上人工操作，勞動力成本大。四是桑樹屬多年生經濟作物，從種植到投產、盛產需要幾年時間，幼齡桑園投入多、產出少，回報相對較慢。五是大規模集中養蠶蠶病預防難度大，蠶桑生產風險也大。

我市民營經濟發達，勞動力緊張，勞動力價格較高，多種因素制約蠶桑生產的大規模經營，但農業生產規模過小，此項產值在家庭收入中占的比例少，就不會引起應有的重視，失管現象嚴重；規模過大，管理跟不上，效益也不好，在決定生產規模時不能忽視此因素，另外還要考慮投資能力，如果不顧實力，盲目貪求大規模，種是種了，養是養了，可管理跟不上，又沒有資金雇人除草，施肥勞作，沒資金購買配料、農藥、飼料，后果可想而知。從以前永康蠶桑發展的經驗教訓看，單戶桑園面積超過1.33 hm2的效益基本上不理想，不宜提倡，因此永康市蠶桑生產從1999年開始恢復時就努力推行家庭勞力為主的單戶3335～10005 m2桑園的適度經營規模。

2002年一次性種桑3335 m2以上的戶就達155個，新種的大戶桑園面積占當年全市新桑面積的52%；2005年大戶占當年全市新桑面積的69.1%。適度規模經營使蠶桑收入在該戶經濟中占有主要部分，促使他們注重投入，精心管理，增加產量，提高效益，桑園適度規模發展也為蠶桑綜合開發打好了基礎。

2006年底統計，全市養蠶戶戶均桑園面積0.78 hm2，戶均飼養蠶種9.1張，戶均蠶繭收入1.19萬元。2010年，戶均飼養蠶種10.8張、戶均產繭4771.7 kg、戶均繭款收入1.91萬元。2011年戶均飼養蠶種10.8張、戶均產繭4908.3 kg、戶均繭款收入2.15萬元。

2012年永康市蠶桑生產經受了國際經濟形勢低迷、繭價大幅波動、晚秋嚴重干旱等不利影響，在全省蠶桑生產大幅滑波的形勢下，保持了蠶桑產業的基本穩定，而規模化程度進一步提高，戶均養蠶13.5張，戶均產繭620 kg，戶均繭款收入2.79萬元。

在大力推行適度規模經營的同時，技術人員進行規模生產配套技術研究及示范推廣，1年伐2次快速成林、桑園少施肥免除草、全年立體條桑育及方格蔟上蔟等規模生產技術通過建設蠶桑先進適用技術綜合示范點，讓周邊蠶農有看得見、學得了榜樣，在全市全面推廣應用，適應了新形勢蠶桑發展要求，產生了良好的經濟、社會及生態效益。

2 發揮蠶桑生態優勢，努力爭取政府扶持

有研究表明，蠶桑產業對自然資源破壞少，環境壓力小，是我國優良的生態農業，其能值投入率為3.78，稍低于中國農業生態系統的能值投入率（4.93），而其能值產出率為4.68，遠高于中國農業生態系統的能值產出率（0.27），具備比較優勢。從蠶桑生態系統服務功能進行的價值評估表明，我國蠶桑生態系統服務功能價值中蠶繭及副產物的直接產品價值僅占總體的2.63%，而吸收固定二氧化碳和釋放氧氣的價值占了89.15%，土壤保護的估值占了3.43%，廢物處理估值是4.01%?？梢娦Q桑生態系統的服務功能的間接價值遠遠大于產品的直接價值，特別是由于桑樹大量的使用桑葉，光合作用強，年產干物量高，其吸收固定二氧化碳的能力遠高于大多數的林木。這種以往被忽視的巨大生態價值、土壤保護和水源涵養功能值得引起更廣泛的關注。

在新的形勢下，充分認識蠶桑生產的生態功能，引起政府的重視，有利于生產的發展，2006年12月18日，在永康市政府的同意下，永康市農業局、永康市財政局于聯合下發了永農發（2006）80號文件《關于發展蠶桑生產的意見》，對蠶桑生產發展計劃和發展區域、扶持政策、扶持標準、獎勵政策、操作程序等都作了具體規定。并隨即付諸實施，組織發動種桑，農業局、財政局領導一起對新桑園進行驗收，按操作程序要求，按“綠色通道，特事特辦”的精神，補助資金通過各鎮全部補助到位。

2009年，永康市飲用水的品質引起了社會的極大關注和不滿，在兩會上，人大代表、政協委員紛紛提議案、提案，要求采取切實措施加強飲用水源保護，市人大、市政府、市政協分別組織人員進行調研，在農業部門的努力爭取下，2010年3月5日永康市人民政府辦公室下發了《楊溪水庫飲用水源保護區農業產業結構調整政策實施辦法（試行）》（永政辦發〔2010〕26號），把蠶桑生產作為楊溪水庫飲用水源保護區農業產業結構調整重點扶持發展的主導產業，給予大力扶持：①桑苗補貼，新發展或改造老桑園，每株桑苗補貼0.30元；②蠶種補貼，普通蠶種每張補貼36元，雄蠶、彩色繭等新型蠶種每張補貼56元；③養蠶大棚補貼，對達到規模要求的連棟鋼架大棚補貼其造價的60%，一般養蠶大棚補貼12元/m2；④鼓勵連片種植。對當年種桑3335 m2以上的戶和3.33 hm2以上的村，每年補助300元/667 m2，分兩年補助，用于新桑園、蠶室、蠶具的投資補助，在第二年和第三年驗收合格后補助，以促進蠶桑高產示范小區和高效蠶桑新基地的建設。建設桑園節水灌溉設施，連片面積在3.33 hm2以上的，優先給予項目立項。⑤建立蠶桑生產保障體系。每年政府從水資源費中安排一定數額，和蠶繭經營企業（市土特產公司）共同出資設立蠶桑風險基金，用于抵御市場風險，實行蠶繭保護價收購，穩定蠶桑生產。（蠶繭保護價以前3年永康市的平均繭價為準）。⑥蠶桑專業村獎勵：對符合條件的專業村，給予2萬元獎勵。⑦標準化示范基地獎勵。對成林桑園連片6.66 hm2以上，符合環保和規劃要求，制訂生產和管理技術標準，生產技術和設施先進，管理規范，經濟效益顯著，具有較好推廣應用價值的，每個基地給予4萬元獎勵。⑧農民專業合作社獎勵。對社員在30戶以上、運行正常、帶動作用明顯的蠶桑專業合作社給予2萬元的獎勵。晉級為金華市星級示范性合作社、省級示范性合作社的雙倍享受永政［2009］3號文件政策規定的獎勵。

2010年7月28日市農業局、市財政局等四部門聯合下發了《楊溪水庫飲用水源保護區農業產業結構調整扶持政策操作程序的》，進一步進行楊溪水源保護區種植業結構調整示范點建設，引導主導產業發展，引導庫區農民種植蠶桑、著手制定楊溪庫區主導產業農業技術規范（桑樹栽培），對農事操作、投入品使用、農事方案等都作出規范，努力實現飲用水源地農民發展生產和水源環境保護的統一，在政策的扶持和引導下，庫區的蠶桑生產遂年發展，成為當地農民致富的主要產業，也為飲用水源保護發揮了積極的作用。

3 采取綜合措施，提高蠶桑效益

3.1 全面應用先進技術，生產優質蠶繭

1999年恢復發展時就注重桑樹品種的選擇，確定農桑14、農桑12及桐鄉青為主栽品種，推廣菁松×皓月等蠶品種，全部推廣方格蔟上山等技術，經過幾年努力，我市蠶繭質量是保持全省前列水平，蠶繭解舒率一般都在70%以上，因此繭價達到全省最高，比全省平均繭價高20%～25%，永康蠶繭成了杭加湖地區絲綢企業的搶手原料。

3.2 推廣應用新機具，提高勞動效率

蠶桑生產屬勞動密集型生產，機械化程度低、勞動強度高，桑園管理和家蠶飼養基本上人工操作，勞動力成本大。根據生產需要，做好殺蟲燈、蠶用加溫器等新機具的引進和示范推廣工作，提高蠶桑生產效率，2011年根據蠶桑生產與環境保護的需要，引進推廣頻振式殺蟲燈18臺，太陽能殺蟲燈28臺，2012年推廣電動伐條機97臺，小蠶加濕補濕器92臺，蠶房安裝空調機8臺，2013年又引進小蠶飼育機、切桑機、活動蠶房、噴粉機、消毒機、桑枝粉碎機等蠶桑新機械，試用示范后推廣，這一系列新機具的投入使用，對提高蠶農工作效率，減少勞動強度；促進桑樹害蟲防治與飲用水源環境保護的有機統一；提高蠶房加溫補濕抗不良氣候條件能力，發揮了積極的促進作用。

3.3 多元化資源利用，提高土地產出率

過去的蠶桑最終產品為蠶繭，其它副產品的利用率很低或基本不利用，近年來，隨著商品經濟的進一步發展與觀念的變化，永康蠶桑產業已開始打破單一產品蠶繭的格局，轉變為絲綿、桑果、桑葉茶、桑枝食用菌等多產品經營的趨勢。2009年引進了平板繭生產技術，用桑枝試種金福菇、豬肚菇等食用菌，進行果桑大棚栽培技術、無公害生產技術示范，提高果桑生產技術水平和經濟效益，2011年又開發桑葉茶、蠶沙有機復合肥，在舟山鎮馬關弄村進行桑園套種桑枝食用菌示范，并及時召開現場會，推動全市蠶桑綜合經營、延長產業鏈，提高蠶桑產業的綜合經濟效益和競爭力。

3.4積極培養新型主體，探索規?；a新路

在目前的狀況下，分戶承包土地，桑園難以連片種植，而單戶經營面積過大，蠶桑生產效益又不理想，如何實現連片種植和適度規模飼養經營，提高蠶桑生產效益？我們進行了探索，在舟山鎮碧端里蠶桑基地，永康市碧端里農業開發公司承包21.33 hm2土地，進行規模開發，2011年引進農桑14號良種新桑4.2萬株、連片種植4 hm2，2012年引進浙江省農科院蠶桑研究所新育成的桑樹新品種強桑1號6.5萬株，連片種植6 hm2，2013年春又新種育711、強桑1號3.06 hm2，現已連片發展良種新桑園13.07 hm2；基礎設施方面，在政府扶持下，2012年已建設活動房小蠶共育室1200 m2，初步解決養蠶場地問題；桑園配備太陽能殺蟲燈、頻振式殺蟲燈5臺，電動伐條機2臺，蠶房配備空調機1臺，小蠶加溫補濕器3臺；養蠶方面，2012年已開始養蠶64張，產繭2.56 t，繭款收入12.1萬元。按規劃，2013年建設好養蠶大棚后，以每戶0.66～1.33 hm2的規模引進養蠶能手進行二級承包，蠶農不需投資新桑園和蠶室，又不必擔心桑園分散發生農藥中毒，只要精心養蠶就可獲得良好的收益，而蠶桑企業又不必操心養蠶環節，只要種好桑樹、管好桑園、爭取政府的扶持，建好小蠶室和養蠶大棚，就能實現規模效益，現在品種優良、設施先進、經營管理創新的規?；Q桑示范基地已初步建成。