蠶桑項(xiàng)目水利設(shè)施利用上存在的問題及對策

徐忠玲，周均銘，顧錦華

（1.海鹽縣百步鎮(zhèn)農(nóng)技水利中心，浙江海鹽314312；2.海鹽縣蠶業(yè)管理站，浙江 海鹽 314300）

蠶桑項(xiàng)目水利設(shè)施利用上存在的問題及對策

徐忠玲1，周均銘2，顧錦華2

（1.海鹽縣百步鎮(zhèn)農(nóng)技水利中心，浙江海鹽314312；2.海鹽縣蠶業(yè)管理站，浙江 海鹽 314300）

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，蠶區(qū)各地圍繞蠶繭增產(chǎn)、蠶農(nóng)增收和蠶業(yè)增效，積極引進(jìn)蠶桑項(xiàng)目，開展現(xiàn)代蠶桑生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年努力，大都數(shù)已建項(xiàng)目都發(fā)揮了應(yīng)有的增產(chǎn)增收作用，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。如本縣項(xiàng)目中建設(shè)的道路設(shè)施均全部發(fā)揮了作用，方便了桑園中機(jī)械進(jìn)出及推進(jìn)了省力化生產(chǎn)，受到了干部群眾的好評。但是也有項(xiàng)目建成后，一些設(shè)施由于后續(xù)管理不到位，致使已建成的設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。如排灌設(shè)施，利用率不盡人意。尤其是抗旱灌水設(shè)施，因其所建溝系長，作用面積廣，增效能力強(qiáng)而為人們所期待。但在實(shí)際生產(chǎn)中，由于人為原因而未能發(fā)揮作用，造成大量人力、物力、財力的損失。筆者調(diào)查了本縣3個村的項(xiàng)目灌水系統(tǒng)，其溝系長度3100 m，可供灌面積41 hm2，該設(shè)施建好3年來也遇到了夏秋嚴(yán)重干旱，本應(yīng)及時組織抗旱，但實(shí)際上沒有利用過一次。

1 影響項(xiàng)目設(shè)施利用率的問題

1.1 干部怕麻煩

因排灌渠建成后從不利用，往往導(dǎo)致溝渠淤泥阻塞，雜草叢生，如果要想在干旱季節(jié)抗旱，就必須組織人工進(jìn)行疏通，這就要涉及到用工及經(jīng)費(fèi)，近年這些村青壯年工廠打工，同時，經(jīng)費(fèi)又緊張，干部就干脆放棄灌水抗旱。

1.2 電費(fèi)攤派困難

抗旱灌溉用的電費(fèi)，在收取時也較難，特別是常年外出打工人員多，交費(fèi)時難以找到蠶農(nóng)，經(jīng)費(fèi)常常需要村民委墊付，時間一長，組織者就會喪失信心。

1.3 桑園規(guī)模過小

目前任何一塊上規(guī)模桑園均有十幾戶人家，甚至幾十戶人家所有，每戶的桑園面積大的1330～2000 m2，小的不到333 m2，這樣在抗旱的時候，面積小的戶不想養(yǎng)蠶，就不要抗旱，而桑園面積大的戶往往急需抗旱養(yǎng)蠶，這樣就會造成扯皮現(xiàn)象，甚至有的拋荒戶還會埋怨抗旱工作。

1.4 桑地中多種作物并存

目前，在同一塊桑園中有的戶已翻去桑樹改種其它作物，也有的戶在桑園中套種了另外作物，這樣在抗旱灌水中就得兼顧其它作物，否則鄰里之間就會產(chǎn)生矛盾，這也增加了抗旱難度。

1.5 溝渠損壞

新建的溝渠均采用水泥“U”型槽，建成后整齊漂亮，但幾年下來，一些蠶戶為了自己桑地的排水需要，任意在水泥渠中打洞或另設(shè)分支，致使溝渠嚴(yán)重受損，所以如果要抗旱，事先就要組織勞力進(jìn)行修補(bǔ)，否則抗旱用水就會白白流走，造成很大浪費(fèi)。

2 重點(diǎn)建設(shè)方面

桑園抗旱工作是下半年桑園管理的重要內(nèi)容，是秋蠶生產(chǎn)豐收的關(guān)鍵因素之一，如何應(yīng)用項(xiàng)目建成的有利設(shè)備，推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)施利用率，促進(jìn)蠶業(yè)增效，是一個值得蠶業(yè)生產(chǎn)者關(guān)注的問題。由此筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目建設(shè)上，尤其在桑園抗旱設(shè)施利用上要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

2.1 加強(qiáng)檢查督促

縣鎮(zhèn)有關(guān)部門要重視對項(xiàng)目所在村的技術(shù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對已建項(xiàng)目的管理，督促項(xiàng)目實(shí)施村提高已建項(xiàng)目的利用率。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目后的管理及利用工作，促進(jìn)項(xiàng)目及時發(fā)揮作用。

2.2 發(fā)揮蠶業(yè)合作社的組織管理作用

本縣的蠶業(yè)建設(shè)項(xiàng)目均由蠶業(yè)合作社負(fù)責(zé)實(shí)施，故在項(xiàng)目后期的管理工作上，合作社要運(yùn)用自己的特點(diǎn)與蠶業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，以求得他們經(jīng)濟(jì)上的支持。同時對蠶農(nóng)生產(chǎn)中的返利等資金要與桑園管理費(fèi)用掛起鉤來，以解決桑園管理資金不足的問題。

2.3 事先落實(shí)好項(xiàng)目后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)

建議項(xiàng)目中的地方配套資金適當(dāng)增加，并在項(xiàng)目實(shí)施中預(yù)留部份金額，專門用于項(xiàng)目后的管理支出，如桑地抗旱時的用工用水等費(fèi)用，以及平時的維護(hù)修理工作。

2.4 大戶小戶的地塊科學(xué)安排

項(xiàng)目建成后，在桑地劃分到戶方法上，做好大戶與較小戶地塊的科學(xué)安排。對那些桑園面積大，飼養(yǎng)蠶種多的蠶戶，要集中在一起，形成一定規(guī)模，以有利抗旱等工作的進(jìn)行。

2.5 保持溝渠的暢通

鎮(zhèn)村蠶桑干部在平時指導(dǎo)蠶桑生產(chǎn)時，要和項(xiàng)目后的管理檢查工作納在一起，并作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各期蠶桑生產(chǎn)開展時，要加強(qiáng)宣傳教育，要求每戶蠶農(nóng)做好自己桑地旁渠道的疏浚，誰損壞的渠道由誰負(fù)責(zé)修好，以保持渠道隨時可用狀態(tài)。