用法治思維化解社會(huì)矛盾

○ 徐克勤

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，化解社會(huì)矛盾是促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要，而法治又是化解社會(huì)矛盾的內(nèi)在要求。因此，我們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾時(shí)，必須樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)信法學(xué)法守法用法意識(shí)，更多地通過(guò)法律途徑來(lái)化解社會(huì)矛盾，這樣才能更有效地體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。用法治思維化解社會(huì)矛盾，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

信法。法治國(guó)家要求確立法律在社會(huì)生活和國(guó)家生活的一切領(lǐng)域處于至高無(wú)上的地位，這也是法治與人治的根本區(qū)別。時(shí)下，社會(huì)上發(fā)生的一些矛盾糾紛最終釀成的一些群體性事件，往往都是矛盾糾紛當(dāng)事人在遇到不公或利益受損時(shí)，不是首先訴諸法律尋求援助，而是選擇通過(guò)非法方式進(jìn)行維權(quán)，甚至采取極端方式所致，這無(wú)疑折射出法治的失守。究其原因，主要是過(guò)于依賴(lài)政策、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)解決社會(huì)矛盾的負(fù)面效應(yīng)依然存在。現(xiàn)今一些社會(huì)矛盾糾紛當(dāng)事人的有些訴求得到滿足，不是靠法律，而是靠法外開(kāi)恩，一旦這樣的訴求得到滿足，無(wú)論其合法與否，都將助長(zhǎng)人們對(duì)法律的不信任，這是非常危險(xiǎn)的。要讓全社會(huì)每一個(gè)公民信法，國(guó)家必須不遺余力地樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威。通俗點(diǎn)講，只有老百姓信法，法律才有生命力，法律才能夠真正體現(xiàn)其在治理國(guó)家和管理社會(huì)中的重要作用。

學(xué)法。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)走向文明的一個(gè)重要標(biāo)志就是人們的法律意識(shí)和法律素質(zhì)不斷提高。換言之，也就是說(shuō)學(xué)法應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會(huì)人們維護(hù)社會(huì)秩序的自覺(jué)行動(dòng)。怎樣學(xué)法，讓法律深入人心，學(xué)法的落腳點(diǎn)在哪里，筆者認(rèn)為，一是學(xué)習(xí)法律知識(shí)，二是樹(shù)立社會(huì)法治精神，三是培育公眾的法治情感。可以說(shuō)，為了使法律家喻戶(hù)曉，我們國(guó)家先后多次深入開(kāi)展了全國(guó)性的普法宣傳教育，力求把法律注入到社會(huì)的每一個(gè)角落，讓法律條文化為每一個(gè)公民的行為準(zhǔn)則。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在自覺(jué)學(xué)法的人越來(lái)越多，隨著法治國(guó)家的推進(jìn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念已成為全社會(huì)的必然要求。具體點(diǎn)講，公民學(xué)法是為了更好地守法用法，國(guó)家工作人員學(xué)法是為了更好地遵法執(zhí)法。

守法。法律一經(jīng)制定通過(guò)，就必須嚴(yán)格遵守。黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用是樹(shù)立法律權(quán)威的關(guān)鍵。我們說(shuō)，法律權(quán)威性的基本要求就是任何政黨、團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人都必須遵守法律，因?yàn)榉墒侨藗兊男袨橐?guī)范。法律明確或者比較明確地告知或要求行為主體即任何組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么和應(yīng)當(dāng)怎樣做。所以，當(dāng)公民守法，就會(huì)得到社會(huì)規(guī)范和法律秩序的認(rèn)可，反之，則可能導(dǎo)致社會(huì)規(guī)范體系的失范和社會(huì)管理秩序的紊亂。從公民自身來(lái)講，守法就是維護(hù)自己的利益，尊重自己的意愿。在法治國(guó)家中民眾應(yīng)當(dāng)守法，但政府必須首先守法。政府是否依法行政是衡量一個(gè)國(guó)家法治化程度的重要參數(shù)之一。

用法。信法、學(xué)法、守法最終都要落到一個(gè)“用”字上。用法是促進(jìn)社會(huì)管理法治化的基本途徑。隨著人類(lèi)文明的不斷進(jìn)步，法治國(guó)家要求法律的功能大規(guī)模向社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，人民生活有了很大改善。但是也要看到，在改革發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題，存在一些不安定因素。充分運(yùn)用法律手段及時(shí)解決各種社會(huì)矛盾，保證國(guó)家和社會(huì)生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。用法不僅是解決糾紛和維護(hù)社會(huì)治安的手段，而且是組織和改革社會(huì)的重要工具。只有任何社會(huì)矛盾都納入法律的軌道，接受法律的調(diào)控和處理，公平正義才能更有效彰顯。也就是說(shuō)，用法的目的最終是要保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。