可融入的城市化是成功的現代化

華生撰文認為，二戰之后成功進入高收入行列的日本、韓國、新加坡、中國臺灣等經濟體，一個共同特點是實現了可融入的城市化，即快速發展的工業化和城市化吸納了大量的農村轉移人口，并將其全部市民化，沒有形成規模意義上的貧民窟。這樣連續30多年的快速城市化過程將絕大部分農村人口轉為城市人口，又沒有消化不良，從而保證了人力資本的素質提高與產業升級同步。農村人口的急劇減少與農業勞動生產率的提高同步，成功實現了二元經濟結構向現代一元經濟結構的轉變，自然成長為高收入經濟體。而中國則走了一條特殊的道路，這種特殊的工業化城市化道路，過去對中國成為世界工廠發揮過巨大作用，但是，幾億勞動人口在城鄉間的長期流動，不僅造成了巨大的勞動時間浪費和對交通運輸能力的壓力，造成人力資本素質不能隨產業升級而提高，造成非舉家遷徒的家庭悲劇和第三產業的長期壓抑，造成農村土地集約使用的瓶頸和農業規模經營和現代化的障礙，而且隨著新生代農民工越來越不愿意也不可能再返鄉務農，造成越來越嚴重的社會問題。因此，實現農民工及其家屬的市民化即可融入的城市化，既是實現公民權利均等化的要求，也是中國社會穩定、經濟持續增長的必由之路。農民進城可融入的核心，一是就業，二是居住。其中的主要障礙是居住問題。因此，解決我國農民工在就業城市的安居和能舉家融入市民階層的居住環境，是可融入城市化的主要測度，也是我們能否成功跨越中等收入陷阱、進入高收入國家行列的關鍵。