戰略性新興產業持續創新能力的影響因素分析

○張璇

（1、中南財經政法大學 湖北 武漢 430073

2、中共武漢市委黨校 湖北 武漢 430023）

戰略性新興產業持續創新能力是指國家產業規劃確定的七大戰略性新興產業，以創新性技術為供給，以市場變化為需求，運用產業系統內外諸多元素參與者的組織集成，不斷對各種生產要素進行優勢集成，以獲取持續產生經濟效益的能力集成的產業綜合創新系統。它的產生除了源于國家戰略方針的確定外，主要源于“技術實現經濟質轉化”的“連續產業革命”，而后者是產生的決定性因素。受熊彼特“創造性破壞”模型的啟發，1966年Vernon最先提出的產品生命周期理論，70年代美國哈佛大學的Abernathy和麻省理工學院U tterback提出了技術創新動態的產品生命周期理論“A—U模型”，80年代Gort和Klepper提出了的“G-K產業生命周期理論”，到現在Perez提出的爆發、狂熱、協同和成熟四個階段的技術變革周期。雖然該產業當前尚處于發展的初期階段，但它將經過以新興技術為核心的產業生命周期演進過程，在新技術得到標準化確定后，就會進行規模化量產，并且在不斷涌現的各種商業模式推動作用下，會迅速占領行業市場份額，獲取行業利潤。歸根結底，戰略性新興產業的發展就是持續創新能力不斷釋放的過程，是新興技術產業化不斷演進的過程。因此，從新興技術產業化演進角度分析戰略性新興產業持續創新能力的影響因素是符合產業發展邏輯的。

一、技術研發期影響因素

1、基礎研究能力

基礎研究是產業技術創新的關鍵因素和首要任務。Bush早在1945年就提出基礎研究是技術創新的根本驅動力，是應用研究的先導者和催化劑。研發投入與技術創新應是正比例關系，但我國卻存在一個悖論，即快速增長的研發投入并沒有帶來產業核心技術創新能力的同步增長。這無疑是兩者不協調、不匹配的矛盾表現結果。要改變這一悖論，就是要形成以市場需求作為基礎研究目標的指引，以企業為主體帶動高校與科研院所共同參與的研究主體，以國家資助服務于重要基礎研究領域的運行機制。改變目前我國以高校、科研院所為基礎的研究主體地位，改變研究成果與市場需求脫離、研究投入無法有效服務于產業技術的現象。

2、產業基礎能力

戰略性新興產業必須建立在原有堅實的產業基礎之上。例如我國新一代信息技術中下的集成電路產業誕生于六十年代，經過了四個階段的發展。第一階段在1965年—1978年，初步建立集成電路工業基礎及相關設備、儀器、材料的配套條件；第二階段在1978年—1990年，主要引進美國二手設備解決了彩電集成電路的國產化問題；第三階段在1990年—2000年，以908、909工程為重點，重點是進行科技攻關和開發基地建設；第四階段在2000年后，我國IC產業增速始終保持高于全球集成電路產業增速約10個百分點，這段時期是我國集成電路最好最快的發展時期。雖然受全球金融風暴影響，2008年開始產值有所下降，目前我國已經形成以中芯國際為代表的一批集成電路企業。因而，戰略性新興產業在進行技術研發的初期需要找準產業發展方向，尋找有良好基礎的產業進行技術攻尖。

3、政策創新能力

戰略性新興產業尚處于產業發展的幼稚期，即使未來有廣闊發展空間，在現階段尚需相關政策大力扶持。資本市場、財政政策、人才培育、服務平臺、風險防范等產業政策創新將貫穿于整個產業發展演化周期，但是這些政策不是一層不變，應隨著產業周期變化不斷調整。呂鐵、賀俊（2013）指出我國戰略性新興產業政策與技術范式之間存在錯配的現象，而未來產業政策應向產業結構政策向提升產業能力轉變，產業科技政策應從向形成系統轉變，產業組織政策應向培育生態轉變，區域政策向完善環境轉變，開放政策向整合資源轉變。因此，對戰略性新興產業而言，政策扶持能力不是推動產業發展的有力因素，取而代之的應該是政策創新能力。

二、技術突破期影響因素

1、技術創新能力

產業技術戰略一般分為追趕型與創新型。改革開放的前三十年我國一直采取的是引進、吸收、校仿、再創新的追趕型戰略，彌補了我國產業基礎薄弱的突出問題，基本滿足了人民生活需要，也縮短了與發達國家的差距，這是基于我國國情一段不可跨越的產業發展歷史。當前我國產業技術發展現狀發生了改變，一是原有技術追趕型戰略弊端凸顯，如政府主導地位的錯配、企業應擔任主導地位的不足、追趕型戰略不再適宜前沿技術發展等問題都表現出來，二是一些技術產業接近或處于全球創新前沿，如信息通信技術產業、生物燃料、基因技術、新能源、電動汽車、高鐵技術、關鍵材料與電子商務等。這是從萌芽向成長加速發展的新態勢，也意味著我國技術產業發展正進入創新型發展階段。因而，隨著我國2020年要建成創新型國家目標逼進及我國現有產業技術發展基礎，戰略性新興產業實施創新型產業技術發展路徑顯得尤為重要。

2、技術標準化能力

技術標準是產業發展的風向標，是企業進行生產的技術依據。戰略性新興產業在取得技術突破后也需要技術運用、保護、管理的法律法規做支撐。2012年國家工業和信息化部工信部下達了2515項標準制定與修訂，其中260項屬于重點突破性目標。產業標準化政策也應隨著技術演化周期相應突出重點，在技術創造階段應對戰略性新興產業核心技術、重點領域或空白環節試行加快審批制度；在技術運用階段應采取強制許可制度；在技術標準化階段應增加反壟斷制度及拓展國際審查共享制度等。

3、企業家創新能力

在產業演化的不同階段，企業家隨著戰略要素的不同其成長性表現出各自不同差異，但總的來說企業家是生產組織與資源調配的行動主體，是產業技術成長與地理集聚的推動力量。無論是回歸式產業轉移、產業結構升級，還是引領未來的戰略性新興產業發展，都離不開具有創新能力的企業家精神。企業家的創新能力通過推動生產前沿邊界的外移成為提升我國產業技術效率的主導力量，且該效應在市場競爭較充分的行業會得到強化。因而，企業家創新行為不僅引發示范與競爭的外部效應，激勵產業持續創新，而且通過創建產業鏈與產業網絡體系，重新配置要素資源，推動產業技術逐一向后階段層層推進。

三、技術生產期影響因素

1、組織整合能力

戰略性新興產業作為復雜產品創新系統的代表，從技術研發、產品生產到商品消費的持續關系中是一個大的集合，而在生產階段需要更多專業勞動分工的參與者實行社會化管理模式來共同實現目標。戰略性新興產業尚處于成長期，一方面應立足于當前發展特征，選擇科學組織形式，實現更高層次、更完善產業鏈條的“組織整合”，另一方面要融入全球模塊化網絡生產體系，盡可能利用全球各產業尚未形成穩固領先勢力的時間窗口期形成組織整合創新能力，從而避免低端鎖定而失去未來發展空間。

2、集聚擴散能力

赫希曼（1958）提出“發展道路是一條‘不均衡的鏈條’”，戰略性新興產業同樣如此。在企業生產形成基礎載體后，會帶動技術、資金、勞動力等生產要素的集聚，通過城市、園區、孵化器、產學研聯盟、公共技術平臺與行業協會等創新載體向區域聚集，從而產生集聚效應；當產業集聚發展到一定程度后，生產成本又會逐漸上升，外部經濟性明顯縮小，包括技術在內的主要生產要素又會向戰略性新興產業欠缺的地方流動，使區域之間發展差距不斷縮小。因而，戰略性新興產業作為有主導性、引領性的產業，首先應發揮集聚的規模效應，再通過擴散能力增加對更廣泛區域的帶動作用。當然，這對我們的城市發展、園區運營、創新平臺、企業模式等都提出了全新與更高的要求。

3、動態創新能力

蒂斯（1994）行業調查證明，許多企業雖然能夠積累大量有價值的技術資產，但依然沒有多少有用的能力，而這種能力就是“動態能力”。戰略性新興產業的產生就是在一個環境不斷變化特征、未來競爭與市場屬性難以確定的動態環境下，實現一個關于競爭優勢如何獲取與維持的擴散范式。因而具備技術資產后，調配資源能力、內外部組織技能、產品開發能力與適應環境變化功能等能力都要進行合理整合與再次配置。由于能力無法輕易購買與模仿，必須通過漸進創新獲取。

四、技術商業期影響因素

1、商業模式創新能力

商業模式是是技術和市場的連接者，是技術可能性轉變為經濟價值的邏輯實施。不同產業需要不同商業模式，同一產業中不同企業商業模式也不盡相同。戰略性新興產業中節能環保、新一代信息技術、電動汽車等行業商業模式表現最為明顯。例如美國Tesla純電動汽車的高端訂制與直營店管理模式，淘寶、京東、當當與凡客等我國電子商務領軍企業不同側重的采用C2C（消費者對消費者）、B2C（商家對消費者）商業模式都是成功典范。因此，戰略性新興產業會催生商業模式的創新，盡管這些行業與企業的價值主張、商業網絡、關鍵資源、運營管理、盈利模式等商業模式要素體系不同，但最終實現擴大市場份額、獲取持續獲利能力的商業目的是一致的。

2、產業持續創新文化

在加速創新動態環境下，創新周期逐漸縮短，持久性競爭已不在是一件產品或服務的優勢，而取決于長期實施產品、服務與過程創新的能力。我國戰略性新興產業的持續創新文化應打破舊有思維定勢，借鑒先進經驗，打造符合中國特色的創新文化。如硅谷在多年來保持持續的活力得益于它的創新文化，能者就上與廣納人才的公司理念、寬容失敗與容忍“跳槽”的人才制度、不斷學習與鼓勵冒險的精神提倡、精誠合作與分享成功的團隊理念、技術資金與企業構架的靈活開放等都構建了硅谷持續創新的文化氛圍，使之成為世界創新型經濟、技術、資金的聚集地與創新創業的吸引地。

3、全球貿易創新能力

當今全球貿易日益滲透，發達國家一方面始終牢牢掌握貿易控制權，另一方面竭力維護對自己有利的貿易保護主義，而發展中國家的許多傳統產業都是從發達國家轉移而來，在積極參與全球化的進程中處于價值鏈低端，導致即使多方博弈也難以占據全球貿易的制高點。但是，戰略性新興產業從時間起跑線上讓我們與發達國家差距不至于天壤之別，為我們在全球貿易體系中獲取主動權提供了有利的時間窗口。因此在技術開拓國內市場的同時，政府應著力于對外交涉與維護公平能力建設，相關產業組織應著力于技術領先與產業預警能力建設，企業著力于提高研發能力與品牌樹立能力建設，共同提高全球貿易能力，增加貿易抗風險能力，推動戰略性新興產業占據全球價值鏈高端。

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