教育現代化到底是什么？

■武漢市江漢區教育局副局長 楊振威

教育現代化到底是什么？

■武漢市江漢區教育局副局長 楊振威

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）中多次提到了“教育現代化”，提出了“到2020年基本實現教育現代化”的戰略目標。在參加各種教育學習培訓和研討活動中，筆者也經常聽到基層學校和教育行政部門使用“教育現代化”這一提法。筆者感覺，對“教育現代化”一詞應該有一個明確的界定，要有一些關鍵要素的達成，否則，容易造成認識的混亂，尤其在基礎教育階段，還可能誤導教育工作者，甚至會阻礙教育現代化的進程。當然，教育現代化又是綜合發展目標，應該有一套具體的、科學的評價標準。因此，我們在使用“教育現代化”一詞時，應該把握其本質的含義。筆者認為教育現代化的本質含義應包括以下幾個基本要素：

一、辦學思想人性化

《規劃綱要》明確要求，“把育人為本作為教育工作的根本要求”；“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求”。黨的十八大再次強調，“要把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。應該說，黨和國家從頂層設計層面明確了教育的本質和目標，指出了辦教育的出發點和歸宿。因此，學校辦學要把人的全面發展作為最高的價值追求，去除功利化的價值追求。

一是辦學理念要有前瞻性。偉大教育家蔡元培說：“教育者，非為已往，非為現在，而專為將來。”學校確定辦學理念應該具有超前性，不能短視，要立足孩子長遠發展去培養，為孩子的終生幸福去教育。因此學校應該根據世界發展趨勢和方向以及未來對人才的要求，來確定具體的培養目標，以做好“教育專為將來”的準備。

二是辦學視野國際化。世界政治多極化、經濟全球化和文化多元化要求我們辦教育必須具備國際視野。未來社會需要有移動能力的世界人。英國《經濟學人》雜志早在十年前就指出，世界經濟全球化急需培養一批擁有理念、人脈以及操縱國際經濟能力的“有移動能力的世界人”?！耙苿幽芰Α敝饕冈敢庾叱鋈ィ讲煌瑖胰グl展的能力，包括語言能力、對國際事務多元了解與包容能力、融入國際社會能力、對跨文化的溝通協調能力等。因此，學校在學生培養目標的設計上，要吸收世界先進的辦學理念和辦學模式，開門辦教育，同時結合自身的傳統優勢，培養出心系祖國、有國際化視野、通曉國際規則、掌握專業知識的具有國際競爭力的人才。

三是辦學歸宿人本化。學校的一切行為都應該是為了人的發展去服務，為學生的全面健康自由發展去辦學。學生永遠是學校教育的主體，是一切教育行為和方式的中心。任何違背學生身心發展規律和天性的舉動都是偽教育。因此，教育的各個階段應根據學生的年齡特征和身心發展特點，設計好培養內容和目標，要符合學生的實際，不能讓學生成為應試的機器，要把學生培養成有血有肉有感情有追求的現代人。

二、辦學路徑特色化

我們的祖先孔子兩千多年前就提出了“因材施教”的思想。這個思想是古今中外教育永遠不變的靈魂，也是教育現代化必不可少的內核。20世紀80年代，美國哈佛大學教育研究院的發展心理學家霍華德.加德納研究發現，人在學習能力上存在差異，據此他提出了多元智能理論。他認為，人的智能是多元的，每個人都有其獨特的智能結構。所以，對每個學生都采取同樣的教材和教法是不合理的。教師應從多方面去了解學生的特長，相應地采取適合其特點的有效方法，使其特長得到充分發揮。同時還要重視學生的記憶力、注意力、觀察力、想象力、思維力等非智力因素的培養，因為這些非智力因素直接影響和制約著智力因素的發展。因此，教育現代化要求學校應該用先進的理論來指導辦學，以學生發展為本辦學，走特色化辦學之路。

一是要辦不一樣的學校。人與人是不一樣的，社會需求也是多元的。因此每所學校對自己應該有一個正確的定位，要辦適合學生成長的學校，讓他們在學校得到最好的發展和進步。學校教育應該開發學生多種智能并幫助學生發現適合其智能特點的興趣和愛好，針對學生特點和差異，讓每個學生的個性都得到發展，把學生的差異變成資源，為學生提供適合的發展機會，促進學生個性特長的形成，促進學生創新精神和實踐能力的發展。

二是培育不一樣的人才。由于家庭出身、成長環境、教育背景等不同，學生在智力方面和非智力方面都存在著差異。而現實中，大多數學校在統一的目標管理下，辦學千遍一律。學校用一個標準衡量學生，用一個模式塑造學生，使學生在追求分數的應試教育中掙扎，其結果忽視了學生的個性發展，扼殺了學生創造的天性，有的甚至把學生變成了“書呆子”。

三、校長崗位職業化

校長是一種具有相應專業精神、專業知識和專業能力的職業，校長是一種職業，而不是一種行政職務。校長既要具有較強的行政管理能力和較豐富的教育教學經驗，需要前沿的教育理念和開發利用教育資源的能力，還需要有很強的管理能力和綜合協調能力。因此，教育現代化要求校長崗位職業化。

一是校長的專業化發展。校長要成為教師專業發展的帶頭人。校長不管從事哪個學科的教學，都應該成為這個學科的行家里手，都不要脫離課堂和教學第一線，要與教師一起參加“備、教、改、導、研”等活動，掌握學校教學第一手信息；同時利用自己的管理經驗等優勢，成為學校課改的領路人和先行者。面對教育的改革，校長要能先知先覺，主動站在課改一線，引領教師突破傳統教學模式，創新素質教育新的課堂模式，提高課堂效率，讓學生真正輕負高效學習。

二是校長自主辦學權。教育行政管理部門要根據學校辦學需要，解決好學校辦學的硬件配備，協助解決學校辦學中的困難；同時加強對校長辦學成效、業績、社會評價等的考核和監督。要把辦學自主權還給校長，減少不必要的干預，讓校長能按照校情、學情和自己辦學思路去自主辦學，安心地、專心地辦教育，辦出學校的特色，培養好每一個孩子，贏得家長和社會的認可。

三是校長的職級制。根據工作能力、專業水平和實際業績，對校長進行職級制管理，應有統一的考核評價制度，建立專門的考核評價組織，對考核不合格的校長，可以通過“取消職業資格”等方面的規定加以約束。

校長職級制是對“官本位”觀念的沖擊和突破，是要把校長從官本位的傳統束縛中解放出來，由任命制的事業管理者轉變為聘任制的事業經營者，由執行計劃的職務校長轉變為關注市場的職業校長。職業化校長應該既是學校的決策者和執行者，又是教師群體中的首席教師和專業領路人。

四、教師發展專業化

教育現代化必須是質量的提高和優化，而教育質量取決于教師的質量。要提高教育質量，就必須先提高教師的素質和質量。教師是一個特殊的職業，是一個培育人的職業，需要專業知識和技能，需要愛心和方法，需要智慧和創造。因此，要做好教師工作，需要教師把工作當事業，而不能僅僅把工作當作謀生的手段。一是教師應該成為某一專業的行家，掌握某一專業領域的知識和教育學、心理學等知識和技能，并不斷更新知識、拓展知識，不斷完善自己的知識結構，力爭做到“一專多通”，能將自己的專業知識與生活實踐結合。二是教師應該多從事教學研究，多與其他同伴交流，培養專業興趣，克服職業倦怠。“教而不研則淺”，教師在教育教學實踐中必需做教研，做課題研究，加深對專業知識的理解和應用。同時加強同伴互助，共同分享與交流，共同提高和進步。三是教師應該成為人師，不能成為教書匠。既教書又育人。教師不僅僅要教書，傳授專業知識，更應該育人，以自己的言傳身教來培育學生。教師要能根據學生差異因材施教，能關注學生差異從而平等地對待學生，發現每一個學生的優點、潛能和興趣，去培養學生的自信心，培養學生良好的行為習慣和思維習慣，幫助學生學會做事做人。

五、學生班級小班化

17世紀初捷克的教育家夸美紐斯提出了班級授課制。班級授課制成為近現代學校教育教學組織的主要形式，對教育的發展起到了不可替代的作用。然而隨著社會的進步和教育的自身發展，班級的額度應該由過去的大班額走向小班化。這首先是個性化教育的需要。教育現代化的最終目是促進每個學生的個性發展，將人培養成為對社會進步有用的人才。要實現學生個性化發展，大班額教學就不能滿足不同稟賦學生的不同需求。小班化教學能讓每個學生都享受到等距離教學，讓每個學生都能得到適合的發展。英國、美國等發達國家的基礎教育大都采取小班化教學，值得我們學習借鑒。其次是素質教育的要求。21世紀的教育應以培養現代人——具有獨立個性和人格、適應現代社會需要、促進現代社會發展的創新人才為目標，必須揚棄應試教育，走素質教育之路。素質教育的本質是促進學生德智體美勞等方面全面而富有個性地發展，這更需要教育針對不同學生的學情，提供不同的教育服務。在我國基礎教育階段，適合學生發展需求的教育才是最好的教育。因此，國家教育行政管理部門應及時調整政策，在人員編制、資金保障等方面給予小班化支持，確保小班化教學的實施。

六、教育手段信息化

整個社會發展日趨數字化、信息化，給教育帶來很大挑戰?！兑巹澗V要》提出“信息技術對教育發展具有革命性的影響。把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略?！睂嶋H上，教育的信息化既是教育現代化的內容，又是教育現代化的手段，教育信息化推動和帶動教育的現代化，同時又提升教育現代化的水平。2012年4月，國務委員劉延東在全國教育信息化工作電視電話會議上指出了基于“三通兩平臺”（即實現“寬帶網絡校校通”“教學資源班班通”“網絡學習空間人人通”）模式的教育信息化發展導向。其一是構建數字化教育基礎設施，建設覆蓋全國教育系統的學生、教師、經費、資產等管理信息系統，建立國家教育管理信息系統公共服務平臺，實現“寬帶網絡校校通”“教學資源班班通”“網絡學習空間人人通”。其二是建設數字化移動校園。利用移動互聯網技術和移動通信技術構建信息化移動通信平臺，以手機、PDA和平板電腦等小型化移動通信設備為信息載體，實現從教學環境、教學資源和教學活動上拓展現實校園中的時間和空間維度的虛擬校園。其三是加強優質教育資源體系建設。建立靈活開放的教育資源公共服務平臺，加強優質教育資源的開發和利用；引進國際優質數字化教學資源，開發網絡學習課程，拓寬終生學習通道。

七、質量評價科學化

教育教學質量是教育的生命。但是如何科學評價教育教學質量是教育面臨的大難題?！兑巹澗V要》提出，“制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系”，把“提高教育質量作為教育發展的核心任務”。

2013年6月，教育部印發了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，啟動了中小學教育質量綜合評價改革，并推出了中小學教育質量評價標準。其目的是逐步扭轉我國基礎教育單純以分數和升學率來評價學校教育質量的做法，促進學生全面發展、健康成長。具體內容和指標包括學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等5個方面20個關鍵性指標。

2013年12月，教育部又將上海、武漢等30個地區作為中小學教育質量綜合評價改革實驗區，目的是進一步完善體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價體系。從客觀上來看，這些做法對目前從應試教育向素質教育轉變起到了一定的引導作用。但是可操作性不強，指標過于復雜，且對學生個性化發展和潛能缺乏評價，其評價的依據還是通過考試看分數。要真正建立科學的評價標準應把握三個原則。一是可操作性原則?！按蟮乐梁啞保唵我仔胁啪哂锌刹僮餍?。因此評價標準必須依據不同學段的教育特點，抓住關鍵性因素，再根據關鍵因素設置考核指標。二是德育至上原則?！坝龢湎扔?，育人先育德?！绷⒌聵淙俗怨乓詠矶际墙逃母舅?，因此評價標準必須把對學生德行的考察放在第一位，然后再來看體育、智育和美育等指標。三是多元化原則。“十年樹木，百年樹人?！庇耸且粋€長期的過程，學校教育只是育人的一個關鍵階段，需要家庭、社會等綜合因素共同作用。同時人的潛能和稟賦各異、家庭背景和教育環境各不相同，因此評價標準應體現個性化和潛能預測的要求，用發展的眼光看待學生的成長，用激勵的方法促進學生的進步。

責任編輯 向保秀