產業融合背景下高技能人才培養研究

◎許輝

隨著新技術革命的快速發展，產業的邊界開始模糊化，出現了不同產業或同一產業內不同行業之間相互交叉、滲透、融合的經濟現象，這就是產業融合。產業融合是產業經濟發展到一定時期的必然結果，也是產業結構優化的表現。產業融合改變了原有技術體系的標準，多種技術融合共生，對高技能人才有了新的要求。同時，高技能人才的有效供給，也成為了推動技術融合的決定性力量。

一、高技能人才的界定

高技能人才是服務在一線工作崗位的，具備精湛的專業技能、能解決關鍵技術和工藝難題的員工。我國現在對高技能人才的認定主要是取得高級技師職業資格及相應職級的人員，包括高技技工、技術拔尖人才或技術專家等。高技能人才不僅具備扎實的技術功底和知識儲備，還要有豐富的工作經驗和破解難題的技巧。和初、中級技能人才不同，高技能人才處理的是復雜的任務，需要突破技術難題才能引導產品升級進而帶動產業轉型。同時，高技能人才還需要有持續學習能力和創新意識。產業融合首先是技術融合，需要高技能人才不斷學習新技術、補充新知識，了解前沿的技術資訊，并能夠轉化為自身知識儲備，用于技術革新，這也是產業融合發展對高技能人才的新要求。高技能人才需要有吃苦耐勞的精神和頑強拼搏的作風，富有創新意識，具有勇于嘗試、不怕失敗等品質。技術能力的提升需要有一段比較長時間的積累過程，許多技術人員正因為難耐枯燥的技術累計過程而放棄了堅持，才沒有成為高技能人才。所以，高技能人才的勝任力結構中應至少包含的幾個方面如圖1所示。

圖1 高技能人才勝任力結構

二、產業融合下高技能人才開發途徑

1.打造校企利益共同體，探索校企“雙主體”育人運作機制

職業院校，尤其是高職院校，是高技能人才的搖籃，對于高技能人才產出起著至關重要的作用。如何在高等教育階段為學生提供一個理論與實踐并重的學習環境，是高技能人才校園培養階段的關鍵。校企合作已經被公認為高技能人才培養的有效途徑，隨著高職教育的快速發展，許多院校都在積極探索校企合作的有效方式。利益相關者理論認為，一個組織持續發展和繁榮必須考慮其個體的利益需求并滿足他們。校企合作也一樣，只有滿足合作雙方的利益訴求，才能建立起真正穩定長久的合作關系。所以，高職院校應積極聯合企業，打造校企利益共同體，這就需要創新校企合作的形式。和以往校外實訓基地的松散管理不同，校企利益共同體的組織應有統一的章程、管理制度、發展規劃和固定的場地等。高校和企業由于性質的不同，在合作培養人才的過程中難免會遇到問題，雙方在合作的時候都需要為了共同目標而做出改變和革新。校企利益共同體為校企合作服務，在合作過程中對高校和企業提出適應校企合作的改進建議，探索校企“雙主體”育人的合作機制。校企利益共同體實際上是學校和企業剝離出適應校企合作的部分后，結合而形成的高層次組織。其管理團隊應由學校和企業共同選派，融合高校資源和企業資源，把培養學生和為企業提供合格人才結合起來，把科學技術研究和服務地方經濟結合起來，實現人員的互通、管理的一體、發展的一致、文化的交融。形成利用多方資源、利益緊密結合、共生共榮的校企共同體。

2.開發技能培訓包，革新職業教育人才培養模式

職業教育的目標是培養一線操作人員，這必然要求技術和能力的培養要源于崗位需求。高職的課程體系開發必須緊密結合生產實際，同時圍繞技能培養和技能應用改革人才培養模式。堅持技術和能力并重、學歷證書和技能證書并存、普通教育和精英教育并舉的辦學理念，這樣才能給高技能人才的產出創造良好的條件。

高技能人才的培養和選拔首先要有比較完整和穩定的技能標準培訓包。目前我國的職業院校發展迅速，但這些院校在專業結構、課程設置和教學大綱方面卻相差甚遠，導致重復建設和資源浪費的現象。技能標準培訓包的開發可以把不同專業對應的崗位群技能標準明晰和統一起來，這樣有助于不同院校間資源的整合和專業的建設，同時也對職業教育和技能培訓有很強的指導意義。

3.在高校開展現代學徒制和特長生培養實驗

現代學徒制是傳統學徒制融入了高等職業教育元素的人才培養模式，相比傳統的學徒制，它具有更加穩定和正規的人才培養方式。在現代學徒制下，學生的角色在“學徒”和“學生”之間轉換，教學環境在“教室”、“實訓室”和“工作現場”之間變遷。這種模式把理論和實際緊密結合起來，讓學生有機會體會高技能人才（即自己導師）在實際工作中解決問題的方法，領略掌握先進技術的魅力，對于塑造學生正確的職業素養、養成良好的職業習慣、培養學生的職業核心能力和激發學生的職業理想能夠起到重要的作用。

現代學徒采用師傅帶徒弟的方式，難以達到批量培養人才的要求。因此，高校可把培養高技能人才作為特長生培養計劃，對生源開展調查和評價，對有能力有意愿的學生開展帶徒工程，以點帶面地開展高技能人才培養工作。帶徒工程的實施需要高校和企業的密切配合，高校應積極聘請企業的高技能人員作為學校的企業兼職教師，引入適合的企業項目作為學校的教學資源。同時，創造適合帶徒工程實施的環境，比如校內實訓室或工作室等，把校外實訓基地作為校內實訓基地的延伸加以利用和拓展，調配區域經濟資源和教育資源，為校企合作培養技能型人才服務。應建立針對于帶徒工程的培養效果評價方式，通過校企雙方制度層面的系統性設計，激勵企業高技能人才把“帶徒弟、培養人才”作為自己的任務和工作內容。

4.打造公共實訓基地，建立高技能人才培養基地

高技能人才成長有漸進成才和實踐操作的規律，高職院校需要校內外實訓基地來鍛煉學生的動手能力，對于企業里的員工，同樣需要一個能夠提供再教育的實訓基地，因此，職業技能公共實訓基地有其存在的必要性。政府應統籌規劃、合理布局、資源共享，加大財政投入，針對支柱產業和戰略性新興產業建設一批具有先進性、公益性、規范性的職業技能公共實訓基地，免費向高校、企業和培訓機構等開放。同時，采取配套補貼等扶持政策，激勵高校、企業和行業協會等共建實訓基地，依托實訓基地建設技能大師工作站，為高技能人才開展帶徒工程、技術研修、跨專業團隊建設等創造條件。

高職院校應積極爭取獲得政府審批和資助，與企業合作建立“示范”性人才培養基地，整合教育和行業資源，向產業鏈上下游的企業員工提供培訓和實訓服務。同時，職業院校加強與企業的互動，積極開發符合企業需求、針對具體崗位的培訓項目。政府應依托區域經濟資源，聯合高校和企業，建設區域人才培養基地，既可為高職院校培養技能型人才所用，也可為企業員工培訓創造條件，同時也為社區勞動力提供培訓服務，形成校區、園區、社區聯動的人才培養模式。同時，高校還可依托實訓基地，與企業建立緊密型合作關系，發揮各自優勢，共同促進區域經濟的發展。

三、高技能人才成長保障機制

1.政府建章立制，構建校企合作保障機制

縱觀發達國家的校企合作，都需要政府出臺一定的法律法規來約束合作各方的行為。我國可借鑒發達國家做法，建立一套清晰、可操作的法律和政策保障體系。通過提供減免稅、企業員工免費培訓、優先獲得學校人力資源和知識產權等優惠措施保障企業在合作中能夠獲得利益，激發企業參與校企合作的積極性。同時，制定關于企業義務的政策體系，對于什么情況下企業應進行校企合作培養人才，合作中企業需要盡到什么義務，發揮什么作用做出具體的規定，明確企業在合作育人中的責任與義務，制定相應的獎勵和懲罰措施，為促進校企合作育人保駕護航。

2.行業協會參與，政府推動，建立多方位的組織保障

高校和企業具有不同的社會屬性。高校的人才培養具有公益性而企業追求的是利益，雙方在合作中需要摒棄自身的偏好，向著同一個目標努力，謀求共同利益。在這種情況下，單靠他們自身的能力來解決合作中的問題或利益糾紛是難以實現的。隨著教育產業化進程的加快，高等職業教育需要打破由高校獨自培養人才的格局，形成企業參與、政府推動、行業協會協調管理的多元化管理體制。首先，各職能部門需改變各自為政的行為方式，制定統一的發展規劃，把職業教育上升到國家戰略層面，形成培養制度較完善、評價機制較科學、人才培養效果能夠滿足企業需求、教育與就業良性互動的現代職業教育體系。其次，吸引行業企業加入到職業教育體系的建設中來。行業協會可在職業能力標準制定、職業資格證書發放、人才能力評價等方面發揮作用；企業則可進行專業培養計劃調研、產業行業人才需求分析與預測、課程內容的開發與設計等，并直接聯合高校成為育人的主體。第三，建立健全人才能力評價體系，推行國家職業資格和就業準入制度。在社會上形成技能認定與流動的標準和規則，使高校的人才培養、社會的職業技能認證與就業形成統一的系統回路。

3.完善技能人才評價體系，為高技能人才的成長和流動提供支撐保障

人才評價機制是高技能人才成長的支撐。高技能人才是技能型人才中脫穎而出的群體，其成長需要長時間的經驗累積，同時也需要全程的技能評價體系，從高職院校的培養階段開始，一直伴隨著人才成長的終生。只有建立起權威、完善的技能評價體系，才能為高技能人才的成長和流動提供支撐。技能評價體系的建立需要各部門的通力合作，形成管理規范、標準一致、層次遞進的技能評價體系。建立多樣化的高技能人才評價和選拔制度，包括職業資格證書、企業人才評價、社會職業技能鑒定、專項職業能力考核等。同時，多元化技能鑒定主體，在行業技能鑒定中心的基礎上，可選擇一批管理規范、技能人才密集、鑒定工作基礎較好的大型企業作為試點，探索與企業生產實際緊密結合的技能人才評價模式。

4.塑造崇尚高技能的文化氛圍，為高技能人才的成長提供文化保障

文化是激勵行為的內在動力，要培養高技能人才就得建立崇尚高技能的文化氛圍，形成技能人才成長的良好社會氛圍和激勵機制。應逐步提高技能崗位的工資待遇，建立政府津貼制度，認可高技能人才的社會地位，形成“崇尚技能，尊重勞動，鼓勵創新”的文化氛圍，改變人們“重知識、輕技能”，“重學歷、輕職業資格證書”的思想。建立技能貢獻表彰制度，給予技術上有突出貢獻的人才以物質和榮譽獎勵；通過舉辦職業技能競賽，不拘一格選拔人才，給高技能人才提供風采展示的舞臺，這對形成崇尚進步的文化也有一定的促進作用。政府應引導自己的部門和企業在招聘時拒絕學歷歧視，放棄以專科、本科、研究生等全日制學歷作為判斷人才的固化標準，建立學歷和技能證書并重的招聘機制，暢通技能型人才成長的上升通道，在社會上形成對走技能發展之路的真正認可。

[1]鄒心遙.基于人才成長規律的高技能人才培養研究[J].廣東農工商職業技術學院學報，2011，(5).

[2]王若虹.利用人才成長規律培育高技能人才[J].經濟師，2009，(8).

[3]王振洪.校企利益共同體：實現校企利益訴求的有效載體[J].中國高教研究，2011，（8）.