李志民,周今華
(渤海船舶職業學院,遼寧葫蘆島 125000)
校務公開在我國經歷了萌生、試點、全面推進和深入發展四個階段。尤其90年代后,在教育改革全面推進的背景下,校務公開得到長足發展。然而在我國政治文明建設的大背景下,隨著社會主義建設事業的全面發展,對民主政治提出了更高的要求,制約校務公開發展的弊端也逐漸顯現出來。只有在政治文明的要求下,結合高職院校自身的情況,理清校務公開的發展思路,制訂切實可行的校務公開施行政策,深入分析阻礙校務公開的問題,探尋合理有效的解決途徑,才能穩步推進校務公開,促進和諧校園的構建。
和諧校園是指學校成員關系融洽、校園可持續發展等。構建和諧校園關鍵在于依法治校,促進校園組織結構的和諧,制訂出和諧有效的運作機制,而依法治校的有效途徑是深化校務公開。
實現校務公開是高職院校民主政治建設的重要內容。只有實現校務公開,讓校園管理權力在陽光下運行,才能更好地激發廣大師生的主人翁意識,讓廣大師生、社會人員參與監督校園的建設。實現了校園政治和諧,才能為構建和諧校園提供優質土壤。
和諧的校園制度和運行機制是和諧校園政治環境的產物,同時制度和管理的和諧與校務公開密不可分。校務公開是對傳統管理方式的突破,不斷突破管理制度上的重大瓶頸問題,構建和諧的民主意見渠道和監督機制,施行民主、法制,逐步形成和諧的校園管理制度與運行機制。
校務公開是校園領導干部廉政、開明、務實的試金石。實行校務公開,不但能增強校園工作的透明度,還能拉近干群關系,使廣大師生積極參與到校園建設中來。
推進校務公開是尊重和保障廣大師生對校園管理和發展事務的知情權和參與權的必然要求。校務公開在構建和諧校園中的作用主要有以下幾點:
高職院校民主政治建設的重要課題之一就是施行校務公開,校務公開是高職院校民主政治的重要體現。將學校的管理及校領導的廉政情況放置于陽光下,是體現師生監督權的重要方式。施行校務公開拓寬了師生發表意見的渠道,拉近了干群關系,使得后續的校園管理和施政能夠擁有更好的群眾基礎,促進校園管理的科學化和民主化建設。
施行校務公開,可以有效地避免因隔閡產生利益矛盾。構建和諧校園的關鍵就是“和”,要想和諧必須兼顧校內各方訴求。但政策的施行必須站在更高、更長遠的角度來考慮,這樣必然會損害小部分團體的利益。施行校務公開,及時公布校務信息,能夠確保廣大師生群眾有效了解、關心并參與到校園建設中來。把學校的各項工作放在群眾的民主監督之下,是規范高職院校黨政機關各項管理工作的利器。這樣有利于防止校園亂收費、權利尋租、暗箱操作等違法違規行為的發生。
深化校務公開是“正本清風”的根本工作。只有深化校務公開,樹立良好的教學風氣,才能為廣大教職工提供良好的教學環境,培育出優秀的社會人才,從而提升學校的形象。良好的形象是學校的無形資產,是高職院校持續發展之路的重要前提。
哲學思想認為,意識能夠對事物發展起到能動作用,能夠推動或阻礙事物的發展。校務公開的合理化首先需要校領導高度重視,轉變傳統保密觀念,在和諧校園的理念下指導校務公開的實踐操作。
具體而言,相關領導應該轉變觀念,從思想上將傳統校務公開中存在的形式主義、利己主義思想消除,將校務公開工作真正落實到日常事務中去。只有這樣,才能保障校領導愿意花費時間與精力投入到校務公開中,同時加大高職院校師生參與力度,切實落實公開操作,讓民主監督與管理起到良好的促進作用。
校務公開的形式應多種多樣,避免形式單一。在實際操作方面,校務公開可通過建立職工代表議事制度、教代會制度等來實現,同時利用學校現有設施資源,將校務公開負責人辦公室電話張貼在教學樓入口處,還可以增設櫥窗設置校務公開內容宣傳點,讓更多師生及時了解校務內容。另外,目前多數高職院校的網絡發展已經健全,將校務公開內容放在校園網站首頁是校務公開的最好選擇。
在建設和諧校園過程中,法制管理是保障其正常運作的根本。實行校務公開的關鍵在于公開的管理力度。高職院校應將校務公開相關內容以紙質形式張貼出來,以便于校務公開操作人員有一個明確的規范指導。除此之外,還可以通過自身發展特點設置合理的處罰辦法,利用校園法律法規讓校務公開處于合法以及規范化的背景下,從而在運作上減少相互推卸責任、“踢皮球”的現象發生。
綜上所述,校務公開是讓廣大師生了解學校發展方向及實質性辦學理念的重要方式,對構建和諧校園具有深遠意義。會使師生更加了解校領導為建設校園、發展校園做出的努力,從而更加理解學校、報答學校,使校園氛圍更為和諧。
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