新時期高校“黨建帶工建、工建強黨建”模式探索

芮柏苓，張麗艷

（渤海船舶職業學院，遼寧葫蘆島125000）

黨建、工建共建是一個常抓常新的課題，是加強黨的執政基礎的重要舉措。特別是在當今世界政局不穩、周邊形勢緊張、西方意識形態力圖統治世界的新形勢下，高校作為高級知識分子集中的組織，如果在黨建、工建共建工作中取得實效，既能最大限度調動廣大知識分子工作的積極性，也能給其他組織建設帶來示范作用。為此，探索高校黨建、工建共建的工作模式和工作機制，已經成為高校各級黨工組織面臨的重要課題。

1 黨工機制聯創，實現“帶”

十八大通過的新黨章明確指出：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。因此，黨建、工建共建工作關鍵在“帶”，即加強黨對工會工作的領導，切實履行好自己的政治責任，指導和幫助工會組織搞好工會建設。渤海船舶職業學院在黨建、工建共建工作中注重思想上“帶”、組織上“帶”和工作上“帶”，有力地推進了工會建設。

1.1 政治上注重職工隊伍建設

渤海船舶職業學院黨委充分利用工會組織這一陣地，大力宣傳馬克思主義、中國特色社會主義理論以及黨的大政方針，使他們經常受到黨的教育。同時，加強對職工思想政治工作的領導，重視抓好職工的思想政治工作。比如，黨委成員定期為教職員工上黨課、做形勢報告，及時解讀黨的會議精神、黨的群眾路線教育精神，結合案例宣講八項規定等反腐倡廉的管理規定，使廣大教職員工特別是中層干部的政治思想水平和反腐倡廉意識有了明顯的提高。

黨組織在組織學習、開展活動時吸收工會骨干和優秀職工參加，例如重大決策聽取工會意見、民主生活會充分聽取職工代表意見等。積極幫助工會組織提高做好職工群眾工作的能力和水平。充分運用工會這個“職工之家”，把握職工群眾的思想脈搏，了解思想認識上的差異，對社會熱點、難點問題，做好解疑釋惑工作；工會組織在黨委的統一領導下，發揮橋梁、紐帶作用，積極了解教職員工的反映和疑惑，主動與行政部門溝通，做好答疑釋惑工作，確保學院工會工作過程中職工隊伍保持總體穩定。

今年學院黨委組織全體教職工學習了“胡錦濤在7.23講話精神”、組織教職工收聽收看了“十八大開幕會”、“認真學習黨章 嚴格遵守黨章”等文件精神。要求各單位、各黨總支組織本單位職工學習十八大報告，組織了學生黨員、教師黨員學習十八大考試考核工作，邀請了遼寧大學祁冰教授來我院做有關十八大報告解讀的講座等。學院黨組織通過“黨建帶工建”活動，有效地促進了培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”新型教職工工作。

1.2 組織上注重工會組建工作

在上級工會的直接指導下，2013年學院健全和完善了職工代表大會制度，學院黨委發文關于完善二級職工代表大會制度文件，使教職員工了解、支持和參與單位的各項重要改革，確保各項改革工作順利實施。

建立和完善黨組織與工會工作聯席會議，相互溝通情況，共同研究新時期黨建、工會工作；根據黨建工作責任制度，結合中華全國總工會提出的“組織起來，切實維權”的工作方針，切實把學院工會建設的領導和管理職能落到實處，使學院的工會建設做到有人抓、有人管。在本單位工會組建中，我們做到黨組織與工會組織同步謀劃、同步組建，日常工作同步安排、同步推進、同步總結提高。

重視加強一線骨干教師和青年教師的教育培養，多次以上黨課、開座談會等形式宣講黨的知識，聽取他們的意見和建議，使廣大青年教師積極向黨組織靠攏。今年組織上黨課15次，召開支部書記座談會8次，黨組織培養吸收教學一線的骨干入黨，入黨的骨干教師又在教學管理一線發揮了先鋒模范作用，使黨建帶工建工作更好地落實到實處。

1.3 工作上注重工會作用發揮

學院黨組織重視對工會的引導，共同組織開展“提合理化建議”活動。在單位改革、辦學方向、結構調整、教學管理、質量監督等方面，最大限度地調動和發揮廣大職工的積極性和創造性。

組織指導學院各工會組織認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會及十八大精神和學院骨干校建設精神，進一步激發工會組織活力，融入中心，服務大局，統籌安排工會的各項活動。學院所有員工，均加入工會組織，工會組織覆蓋面達100%。

工會組織堅持依靠教師、職工辦學，堅持校務公開、民主管理，調動和保護好教職工的積極性和創造性。2013年3月，學院召開了二屆三次職工代表大會，大會專題審議并通過了學院行政工作報告、財務工作報告等。這次職代會，是進一步深化學院改革的大會，是大力營造理解改革、支持改革、參與改革的大會，會議取得圓滿成功。

為教職工做好事、辦實事、解難事，不斷提升學院的凝聚力和向心力。今年，學院工會始終堅持“以人為本”，經常性開展適宜教職工參加、有益身心健康的文化和文娛體育活動。院工會在組織開展教職工文體活動方面，集思廣益，打破常規組織模式，讓教職工走進大自然，親近大自然，放飛心情。5月份組織職工“登山月”活動，此次活動參與人數最多，反響最好，鍛煉了體質意志的同時也增進了同事間的感情。

開展以“幫扶濟困解難事，溫暖和諧進萬家”為主題的送溫暖活動。學院工會認真做好扶貧幫困送溫暖工作，對42名困難職工進行了慰問，共送上5.5萬元慰問金。學院工會慰問病困職工50余人次，慰問金額2萬元。學院再次組織女職工參與安康保險活動，為299名女職工購買安康保險，同時學院工會積極向學院黨委建議，為我院男職工購買了安康保險，把學院的關懷落到了實處。近幾年，我院部分患病職工因此也得到了安康保險帶來的理賠金，為患病職工解決了些許經濟負擔，切切實實地為職工辦實事、辦好事。

2 組織聯建，實現“建”

工會基層組織是工會活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于高校的組織形式、管理制度、工作機制有許多特殊性，工會組織有其不可替代的優勢和作用。工會在黨的領導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯系，有利于協調高校內部各方面的關系，有利于黨組織在廣大職工中發揮政治核心作用。

2.1 密切黨群聯系

工會組織在開展活動中，重視把黨的活動、工會工作與了解人、關心人、幫助人的工作融為一體，積極傾聽職工群眾的呼聲，開展“情系職工、服務員工”活動，實施聯系特困、急病、重病職工的幫助制度，落實各項優惠服務，架起了學院與職工之間溝通的橋梁。當職工及其家庭發生危難時，學院黨組織與工會組織一起發動黨員、工會會員開展捐款活動，幫助職工度過難關，樹立生活的信心。讓職工得到實惠的同時，真正感受到了黨組織的溫暖、工會組織的關懷，也深刻地感覺到了尊重、平等的人情味，使職工主人翁意識大大增強，黨組織和工會組織的吸引力、凝聚力得到一定提高。

2.2 協調各方面關系

學院工會就職代會匯總的意見和建議與有關領導和部門進行了協調和溝通，能夠解決的問題都得到了落實和處理。就學院二屆三次職代會提出的唯一提案“學院職工住宅建設的問題”進行了跟蹤督辦，多次進行省內同類情況調研，在有關領導的安排下，工會3次組織部分職工代表就意向地點進行了實地考察，并認真組織職工討論，收集各方面意見，同時，我們對周邊高校搬遷職工住宅的解決情況做了調研，于7月份形成“報告”，遞交新校區建設辦公室。并代表職工多次向院黨委和市有關部門強調呼吁，目前，此項工作仍在推進中。

為進一步提高師生餐飲就餐質量，學院工會組織成立學生伙委會和教師伙委會，督辦檢查學校食堂等工作，教工食堂和學生食堂在就餐方面大大改善了就餐質量、降低了學生下課去外就餐的現象。

2.3 促進黨組織壯大發展

隨著工會組織在單位作用的發揮，促進了學院發展，也讓廣大教職員工群眾切身感受到工會的益處，切身感受到工會在黨組織領導下取得的實效，同時最大限度地把職工群眾緊密團結在黨組織周圍。通過建立工會組織，依靠工會組織開展黨的工作，建設奮發向上的團隊文化。黨組織發展黨員時，開展工會推優工作，規定凡是職工入黨的，必須是工會推薦的優秀分子，一年來，共發展入黨積極分子742名。這樣，既有利于黨組織的發展壯大，也有利于工會凝聚力的增強。

3 活動聯合，實現“促”

我們把黨組織“爭先創優”活動納入工會工作目標和達標評先內容，統一規劃，統一部署，共同實施，共同考核。在具體工作中，注重發揮黨組織在“黨建帶工建”中的主導作用，同時積極調動工會“工建強黨建”的能動作用，努力做到雙向聯動，相互促進。

3.1 工作上結合

每年度的黨委工作部署，都把充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，作為黨委工作的一項重要內容來抓。工會認真學習、深刻領會精神和要求，增強做好工會工作的責任感和使命感。著眼學院的改革發展大局，結合工會工作特點和任務，創新工作思路，豐富工作載體，增強工作活力。圍繞中心工作，在具體工作上，加強聯動，繼續深入開展教育教學活動。堅持依靠教職工辦學，堅持校務公開、民主管理，調動和保護好教職工的積極性和創造性。完善人事分配制度，高度重視、關心教職工的健康，關心教職工的生活，多為教職工做好事、辦實事、解難事，不斷提升學院的凝聚力和向心力。努力辦好“職工之家”，多想辦法，在校園里多開展一些適宜教職工參加、有益身心健康的文娛體育活動，豐富教職工的精神文化生活。

3.2 機制上創新

學院工會組織要有所作為，必須融入中心，服務大局，突出重點，在創新機制上下功夫。通過開展有特色、有實效的工作，帶領廣大職工在又好又快的發展中建功立業，實現工會工作的創新發展。

3.2.1 創新民主管理的深化機制

要推進以職代會為基本形式的民主管理制度建設，保障職工依法行使知情、參與、監督等民主管理權利。建立完善內容與形式統一、責任與權力協調、制度與措施配套、運作與監督規范的職代會工作機制，確保這些機制在基層得到落實。

3.2.2 創新提升素質的激勵機制

學院工會深入持久地開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，以“創爭”活動為平臺，大力倡導人人學習、主動學習、善于學習、終身學習的新理念，構建適應不同崗位和職工群體需求的學習平臺，充分利用各類教育資源，拓寬專業技術人才培訓渠道，要健全完善激勵機制，鼓勵廣大職工學習新知識、鉆研新技術、掌握新技能，努力成為學習型、知識型、技能型、專家型職工。

3.2.3 創新幫扶救助的長效機制

工會工作要找準黨政所需、職工所急與工會所能的結合點，從實際出發，以就業幫助、生活救助、醫療互助、金秋助學、法律援助等為主要內容，建立健全工會幫扶救助長效機制，努力為困難職工解難事、做好事、辦實事，實現幫扶工作由臨時性、救濟性向長期化、制度化的有機轉變。要建立健全困難職工檔案，推行領導干部聯系職工生活困難戶制度，把群體受益與個體受助結合起來，把人文關懷與物質資助結合起來，積極探索工會幫扶救助工作的新載體和新手段，努力把幫扶中心建設成為傾注愛心、充滿陽光的職工之家。

3.3 資源共享

首先，在人力資源方面資源共享，對于兼職基層工會主席、黨群管理干部的綜合素質要求，既能做黨務工作，又能處理工會事物。學院專門成立了互助幫扶志愿者協會。

其次，借助黨員服務中心的成功運行經驗，我們把黨員服務中心、黨員活動室和“職工之家”結合起來建設，實現場地共用，設施共建，資源共享，為黨員和職工創造一個共同學習、活動的場所。

最后，以黨的先進性教育活動為契機，查漏補缺，進一步把“黨建帶動工建、工建服務黨建”活動抓好、抓實，不斷提高“黨建帶工建”的工作水平，鞏固黨的執政基礎，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

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