基于公路建設施工質量監(jiān)督管理的思考

梁鐸

摘 要：近幾來，在國家財政的大力扶持下，遍布全國的公路網線、城市交通主干道和高架橋的建設規(guī)模和建設速度得到長足的發(fā)展。為了確保公路建設施工質量，避免出現(xiàn)公路施工質量問題，必須采取有效措施，完善監(jiān)督管理制度，加強施工材料采購的有效監(jiān)管和施工過程的的技術保障。

關鍵詞：公路建設；施工質量；監(jiān)督管理；思考

為了加快公路建設的發(fā)展速度，近幾來，在國家財政的大力扶持下，遍布全國的公路網線、城市交通主干道和高架橋的建設規(guī)模和建設速度得到長足的發(fā)展。一方面，打工潮和旅游事業(yè)的發(fā)展，全國范圍內人流量大幅增長，對公路客運汽車的需求量也越來越大，不論客運班次，還是客運網線都有較大較快的增長；另一方面，隨著國內經濟建設網絡化布局，物流發(fā)展迅猛，汽車貨運量猛增，貨運汽車的載重量也越來越大，對公路造成損害隨之加大。公路設計遠遠趕不上運輸量的增長，公路的承受著超負荷運行壓力，壽命大為縮短。這就要求當前的公路建設施工過程中，不僅要考慮公路干線的分布和長度有多少，而且要抓好公路建設的質量。

要建設高質量的公路，一定要了解當代客運和貨運汽車運輸對公路質量的需要。要求新修建公路設計具有遠遠超過實際承載車輛運行的能力，具有過硬的質量保證。為達到公路設計的質量，對施工質量的管控就顯得十分必要。

1 公路建設施工質量監(jiān)督管理

城市公路、高速公路建設施工質量都將直接影響客運和貨運順利通行，也對其所覆蓋的地域的經濟產生影響。因此，必須保證新建公路建設施工質量，來保證該區(qū)域城市、企業(yè)和城市經濟運轉穩(wěn)定和諧。可見公路建設施工監(jiān)理部門的責任重大，公路施工質量的監(jiān)督管理是否高效穩(wěn)妥，對該覆蓋區(qū)域的城市經濟建設具有極其重大的意義。

區(qū)域經濟要發(fā)展必須先修路，必須解決交通問題，尤其是公路交通問題，這是區(qū)域經濟發(fā)展的首要條件，也是必備條件。所以，發(fā)展公路事業(yè)，加快公路建設是區(qū)域經濟發(fā)展的基礎工程，必須納入區(qū)域經濟優(yōu)先發(fā)展的行列。隨著區(qū)域經濟的飛速發(fā)展，公路建設也隨其地方經濟的發(fā)展日新月異。在這種公路高速建設環(huán)境下，難免存在施工單位一味地追求施工進度而忽略質量的問題。

公路建設質量不高，必然造成公路使用壽命大大縮短，維修或重修的的機率大大增多。不僅嚴重影響了正常的交通運輸，也阻滯了區(qū)域經濟建設和交通事業(yè)的發(fā)展步伐。因此，公路建設管理單位必須認真總結經驗，找出問題的癥結，做好公路施工過程中的質量監(jiān)控和日常管理工作。切實加強對公路建設施工工作的領導，牢固樹立質量第一的觀念，組織強有力的公路建設質量管控機構，投入足夠的人力和物力以保證監(jiān)管機構的有效運行。要加強對監(jiān)管機構組織人員的培訓力度，從專業(yè)上、技術上和業(yè)務方面全面提升監(jiān)管人員的綜合素質，確保監(jiān)管工作步步落實，不錯漏任何一個可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。

公路建設施工單位領導一定要抓好公路建設施工的質量關，對公路建設施工整個過程實行全程監(jiān)控。質量無小事，不能存有任何疏忽和僥幸心理，對公路建設從設計到具體施工，從原材料的來源到每道工序都要做到層層把關，只有做到一絲不茍，全程實行有效監(jiān)督管理，公路施工質量才能確保萬無一失。實行嚴格的科學管理，不僅能確保公路施工的質量，而且能保證交通運輸?shù)捻樌\行。公路施工的高質量的結果會大大延長公路的實際使用壽命，有效地減少實際維護和保養(yǎng)次數(shù)，降低了公路的日常養(yǎng)護成本，公路交通狀況將得到有效改善，促進區(qū)域經濟的正常發(fā)展。因此，公路建設施工監(jiān)管部門要從公路規(guī)劃設計開始到后來的具體施工建設，不論是公路施工方案的設計，還是實際施工的具體操作，或到最后竣工驗收，每一道程序都要做好嚴格質量監(jiān)控和管理工作，要保證建成的公路條條是優(yōu)質工程，各項建設指標完全符合設計要求才能驗收。

2 影響公路建設施工質量的主要因素

表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是日常監(jiān)控不到位；其次是監(jiān)管人員的綜合素質不高，不能有效地擔負起公路建設施工質量監(jiān)管任務；第三，是施工材料不合國家質量標準，材料不過關是影響公路建設施工質量的主要因素，直接影響公路建設質量和使用壽命等問題。

在公路建設施工實際過程中，影響公路質量因素還包括：人員、技術、施工材料和采用機械設備等因素，起決定作用的因素是公路建設施工過程中的監(jiān)督管理人員。因為，在公路建設施工質量管控過程中，管理人員專業(yè)水平、責任心、工作態(tài)度都是影響著對公路建設質量的因素。受市場經濟思潮的影響，一些管理人員，在技術上不求上進，在工作缺乏責任心，有時還可能私自變更公路建設施工方案，加之管理人員在公路施工過程中對質量、施工隊伍人員監(jiān)管不力，容易出現(xiàn)偷工減料、以次充好和不按照施工方案進行施工的現(xiàn)象。這些都是公路施工質量出現(xiàn)問題的根源。公路建設施工質量與所選購的材料密切相關，要從抓原材料的選購、嚴格按照科學設計程序進行，適時監(jiān)控，保證材料按照設計標準、數(shù)量、質量指標采購建設材料，選購建設材料必須經過質量檢查和試驗檢測合格，才能最終提供公路建設施工使用。但是，這一環(huán)節(jié)最容易發(fā)生問題，不能真正按照設計要求使用合格材料。結果將影響公路建設施工質量。

在公路建設施工過程中，機械設備對公路的建設施工質量也有可能造成損害。因為，公路建設施工中用到的機械設備往往是重型機械設備，機械設備個體質量大，如果使用不當，長時間停壓在施工的新公路上容易造成路面損傷，機械設備對施工質量造成的損害往往容易被人們所忽視，平時很少注意機械設備的保養(yǎng)工作，其結果是造成機械設備因故障停留在新建的公路上，造成公路不必要的損傷。

3 保障公路建設施工質量措施

有效管理是公路施工的質量的保證，在公路建設施工過程中必須嚴格按照公路建設設計要求組織施工，強化公路建設施工的有效管理，必須采取相應的管理措施，以保證公路建設施工的順利進行：

3.1 完善公路建設施工質量監(jiān)督管理制度

完善公路建設施工質量監(jiān)督管理制度，將對公路施工質量的保證起著決定性作用。公路建設施工質量監(jiān)督管理制度，是開展公路建設施工監(jiān)督管理工作必要流程，監(jiān)督管理單位和監(jiān)督管理人員職責必須明確，做到責任到人，制定責任狀，才能做到對整個公路建設施工項目進行有效監(jiān)管。根據(jù)公路建設施工企業(yè)的實際工作流程，工人的技術水平，制定相應的公路建設施工質量監(jiān)督管理制度，才能確保在公路建設施工中安全運行。

3.2 公路建設施工材料采購的有效監(jiān)管

公路建設施工材料的采購是保證公路建設施工質量源頭，公路建設施工材料的質量是否達標，是直接影響公路建設施工質量的根本因素，其質量的好壞直接影響公路運行壽命。仔細分析公路建設施工各個階段，主要是集中在公路建設施工的路基填土及公路路面建設施工中所用到的各種材料。公路基礎施工過程中的回填土石的質量是保證公路路基承重力的關鍵。只有對建設材料嚴格按照設計要求的質量標準采購，完成對所購原材料試驗和檢測工作，才能確保各項質量指標符合設計要求。對公路建設施工材料的采購嚴格按照設計要求進行監(jiān)督管理是公路建設施工質量保證的重要措施。

3.3 公路建設施工過程的的技術保障

公路建設過程嚴格按照設計要求實行施工，技術層面的保障是必不可少的。公路施工質量要得到有效保障，必須引進先進的科學技術和技術設備。公路建設施工技術是公路建設工程質量保證的核心。在公路建設施工實際過程中，只有技術應用得當，才能有效保證施工質量。參加公路建設施工技術人員，要熟悉公路建設施工設計方案中有關各項技術指標并嚴格執(zhí)行，才能保證公路建設施工質量。

4 結語

隨著我國經濟社會的高速發(fā)展，對公路的需求不斷增長，在公路建設施工過程中，有效的質量的監(jiān)督管理十分必要，只有整個公路建設施工過程采取有效措施實行科學地管理，從材料抓起，自始至終保持不嚴格的監(jiān)督管理，就能有效的防止影響公路建設施工質問題的產生。避免因監(jiān)督管理不力造成的公路使用壽命縮短，或造成公路的毀損和造成公路交通安全隱患。

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