推廣農業標準化 實現墾區農業大發展

朱景龍

摘要：農業是國家穩定，人民安居樂業的基礎，隨著我國經濟的飛速發展，農業的重要性日顯突出，同時也對農業提出了新的、更高的要求，傳統的農業運作模式已遠遠不能滿足我國經濟發展的需求，更不能滿足人民日益增長物質文化的需求，發展現代化大農業、標準化農業已是大勢所趨。發展效益型農業是一項革命性的戰略和宏大的系統工程，其中農業標準化是推進這項工程的強大源動力，以其為載體構建的現代化農業體系，為廣大農戶帶來了巨大的經濟利益的同時，也為我國農業的大發展、快發展打下了良好基礎。黑龍江墾區推廣農業標準化的對策：加大推廣農業標準化工作的力度；增強學習的意識；完善墾區農業標準化體系。

關鍵詞：墾區；農業；農業標準化

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0053-01

一、農業標準化的含義

農業標準化是指運用“統一、簡化、協調、優選”的原則，對農業生產產前、產中、產后全過程，通過制訂一系列標準和實施標準，把農業產前、產中、產后各個環節納入標準生產和標準管理的軌道。它把科技成果和實踐經驗整合起來，在實際的農業生產中加以推廣應用，達到農業生產的高質、高效的目的。農業標準化一方面便于農民們操作，另一方面也能很好地協調生態環境，很符合中央倡導的協調、可持續發展的目標。

二、墾區推廣農業標準化的重要性

目前，由于部分職工為了追求利益的最大化，在農產品生產過程中不注意合理施用化肥、農藥，致使一些農產品化肥、農藥的殘留度超標，降低了農產品的質量，同時也嚴重的破壞了環境，在出口外貿方面，由于一些農產品不符合相關國家和地區的食品安全質量標準，屢屢引發貿易爭端，甚至被迫退出國際市場舞臺。這種問題的出現，其主要原因就是農業標準化工作滯后。因此，大力推進農業標準化，全面提高農產品質量，是當前墾區現代化農業發展的當務之急。

（一）農業標準化迎合市場的需求

在農產品短缺的年代，農業經營者把主要的精力都放在了農產品的產量上，當時也主要是為了解決溫飽問題，然而，隨著我國經濟的發展，以及改革開放的深入進行，高產的農產品并不能在國際市場上取得一席地位，而高質的農產品已在市場上取得主導地位，農業標準化的生產、加工，提高農產品檔次和市場競爭力勢在必行。

（二）農業標準化使得農業執法有法可依

傳統的農業生產、農產品主要以產量取勝，而現代化的大農業，要制定一系列切實可行的農業標準，包括產前、產中、產后，而產量不再是評判農業效益的唯一標準，有了生產、加工及產品標準，在檢測時就會有依據可循，也能起到防治假冒偽劣產品的作用。

（三）農業標準化能產生品牌效應

品牌為企業帶來了巨大效應，同時也是企業價值的延續，品牌意味著產品定位、經營模式、消費族群和利潤的回報。標準化農業生產的農產品有別于傳統農業的農產品，這可以作為企業的核心競爭力，同時也為企業帶來了很好社會聲譽。隨著農業產業化“市場-示范區-農場職工”的經營模式逐漸清晰，建立具有輻射帶動能力的農業標準化示范區，創建出對市場頗具吸引力的名牌農產品，是推進農業標準化的關鍵。

三、黑龍江墾區農業標準化發展現狀

無可否認黑龍江墾區農業標準化在全國處于領先水平，近些年來，經過墾區各級的共同努力初步建立了農業標準化體系，這使得墾區資源利用率、土地產出率、勞動生產率、糧食商品率不斷提高。面對日趨激烈的國內外市場競爭，積極的消除綠色壁壘，增強了農業的核心競爭力，提高了認識，加強了領導，墾區各級把實施農業標準化納入重要工作日程，為確保農業標準化落實到位，做出了積極的努力，可以看到，墾區農業標準化取得了豐碩的成果，然而，墾區在推廣農業標準化的進程中，還有亟需解決的問題。

（一）推廣農業標準化意識仍需加強

近些年來，墾區各級對農業標準化的推廣工作一直十分重視，曾多次下達文件、以及召開專項會議強調其重要性，但推行農業標準化的重要性還沒有被全墾區職工所認識，許多農牧場職工對農業標準化的認識還只是處于了解階段，農業標準化生產還沒有成為一種自覺、自發的行動。

（二）觀念落后，與國際農業發展相脫節

首先，農產品的農業標準化要與時俱進，隨著我國對外開放的不斷深入，農業標準化要很好的與世界接軌、與國際接軌，不能閉門造車，幾年前制定的國家標準、行業標準、企業標準，不能一成不變，要適應經濟的發展，要適應廣大消費者的需求。其次，墾區職工對農業標準化認識不夠，盲目的追求產量最大化，忽略產品的質量，缺乏動力和能力去執行標準。再次，缺乏自我保護意識，在WTO的新形勢下，缺乏合理利用相關條款保護出口農產品遭受的反傾銷等不公正待遇后，尋求法律保護的意識。

（三）與國際上相比農業標準相對落后，體系亟需完善

我國雖然頒布了《中華人民共和國標準法》等相關法律，墾區也積極的按照國家標準去實施、執行，但與國際上先進的農業標準相比還是有很大差距的，特別是環保、檢測等標準。在國內按照相關標準生產、加工的農產品在對外出口時，被認定為超標、不合格產品的情況時有發生。另外，墾區農業標準化體系仍需完善，首先，農產品的生產、加工、銷售等環節還不能完全與國際上接軌；其次，墾區農業標準化服務體系并不健全，如農業標準化推廣實施體系、檢測體系、監督體系、質量認證體系等仍需要進一步建設，以適應國際市場的需要。

四、推廣墾區農業標準化的對策

（一）加大推廣農業標準化工作的力度

一是要在思想上推廣農業標準化。墾區各級相關部門要采取多種形式，大力宣傳墾區農業面臨的國際形勢和實施農業標準化的重要性，增強全墾區對實施農業標準化生產的緊迫感和責任感，在全墾區形成人人關心、人人支持、人人踐行農業標準化的良好氛圍。二是要樹立推廣、踐行農業標準化的先進標兵，充分發揮榜樣作用。通過多種渠道宣傳推廣、踐行農業標準化的先進事跡，總結在踐行農業標準化過程中的先進經驗，對先進個人給予獎勵，肯定其為墾區推廣農業標準化作出的積極貢獻，在其工作崗位上充分發揮模范帶頭作用，帶領廣大職工運用先進的、標準化的技術來進行農業生產。

（二）增強學習農業標準化相關知識的意識

俗話說：“活到老、學到老”。誠然墾區在推廣農業標準化方面在全國都處于領先水平，但這并不能使我們沾沾自喜，生于憂患、死于安樂，面對目前國際上強有力的競爭環境，要不斷的充實自己，要與時俱進，要充分發揮“北大荒精神”，要學習發達國家在農業標準化方面的先進經驗、要學會“拿來主義”，去其糟粕，把好的東西，并符合墾區實際情況的東西留下，這樣墾區的農業標準化才會在世界的大舞臺有一席之地。

（三）借鑒國外先進經驗，完善墾區農業標準化體系

一是要根據近些年墾區農業標準的運行情況進行認真的研究，并借鑒國際上先進的標準，來修改和制定農業標準化；對于還處于空白的領域，要認真研究，并摸索著建立、健全相關制度。二是要加大資金支持，經濟基礎決定上層建筑，加大墾區農業標準化相關工作的資金扶持力度，是實現墾區現代化大農業的根本保障，首先，要提高墾區各級對農業標準化工作的認識，積極的爭取相關資金，并制定切實可行的資金使用計劃，其次，要制定農業標準化工作的預決算制度，嚴格按照預算來執行，并通過決算總結農業標準化工作的執行情況，這樣就能使得資金能夠很好的用到相關方面。三是完善檢測體系、監督體系、評價認證體系。首先，要充分發揮檢測、監督管理部門的作用，要以可持續發展為原則，注重保持生態環境，要杜絕破壞生態環境、過度開墾草原、林地、濕地等行為，要按照科學的檢測標準對農業生產、加工、銷售等各個環境進行檢測，對不合規、不符合標準化生產要求的生產過程、生產工藝、農業產成品、以及不按照要求操作的工作人員要進行督導；其次，要建立、健全質量認證體系，在國際上已成型的質量認證標準的基礎上，結合墾區實際，制定出一套能適應國際經濟發展需求的質量認證體系，在墾區農業標準化作業下的產品生產、加工、銷售上，體系的構建運行上都要進行質量認證，這也是全球化的大趨勢。四是要加強農業標準化人才的隊伍建設，目前世界各國經濟上的相互競爭其實就是人才的競爭，人才作為一種核心競爭力，可以推動經濟的飛速發展。作為一個農業大國，掌握農業標準化技術的先進人才是推進我國推廣現代化大農業不可或缺的人力資源。墾區作為我國農業標準化的先驅者，不能忽略人才的引進、培養工作，一方面要下大力氣引進具有農業標準化先進技術、經驗的人才；另一方面通過深造學習，實地考察等方式學習先進的農業標準化管理經驗，以人才為牽引力帶動墾區農業發展。五是抓好示范推廣工作，建立、健全農業標準化示范區，因地制宜，根據示范區的生態環境、農業特點，按照預先制定的農業標準化進行農業生產、以及農業產品的加工工作，盡快實現農業標準化由點到面的突破。實現農業標準化，是一項長期的工作，要由點及面，循序漸進，重點抓好基地建設和品牌建設。

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