政府學會存款更需學會花錢

北方

根據央行最新公布的數據，2013年10月政府存款余額為41163億元，比9月份政府存款34480億元增長6683億元，增幅達19%。對此，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文說，政府存款余額年年積壓，除了預算制度的問題，還與中央實行八項規定有關，“由于撥付緩慢，以往每到年底財政突擊花錢，但今年因為八項規定，地方“三公”經費不能超過一定比例，有些錢地方不敢花又沒投給民生，這可能也是今年政府存款余額高漲的原因之一。”（12月6日《每日經濟新聞》）

從表面上看，政府的錢有節余，在銀行的存款余額不斷增加，是一件好事。特別是今年來，國家出臺“八項規定”、“六條禁令”，有效地制約了“三公”經費的開支，遏止了年底突擊花錢的歪風，讓一些本就不該花的錢節省了下來，最終成了政府的存款。這是政府部門花錢時節約意識初步形成，終于學會存款備用，“八項規定”等顯示效力的證據和利好。

但和“醫保基金大量節約”不利于解決老百姓的看病需求、導致資金利用率低等弊端一樣，政府存款增加，同樣有其不利的一面。特別是政府存款越積越多，好事可能就會成了壞事。一者，政府只是一個管理組織，不是盈利機構，不需要過多的存款。如果政府存款過多，難免會成為政府的負擔，也成為政府與民爭利的“口實”。二者，政府存款如果一直積壓，存在著資金本身管理上的風險，比如貶值、比如被挪用甚至引發貪污等腐敗問題。三者，一些地方政府存款增多的同時，相關民生建設領域的投入卻嚴重不足。這明顯是政府相關資金使用效率低下的表現，是利于政府但不利于民眾的。

政府有存款是好事，一方面說明政府順應民意，學會了節約；另一方面則說明我們國家整體走向了富裕。但政府的存款卻并不是越多越好，至少，如果民生建設領域投入不足，基礎建設不能滿足人民群眾的需求，政府存款的增加，就只能說明，政府相關工作做得不夠，甚至連該做的工作也沒有做好。因為，做為政府，把錢存著不用，使其閑置也是一種浪費。

政府沒錢會發愁，有錢了也不能高枕無憂。至少要學會花錢，當然，不是花在三公支出上，花在不該花的地方，而是將更多的錢、更多的存款拿出來，多做民生化、基礎化的投入和建設，讓它們的真正主人，也就是廣大納稅人、廣大公民共享。脫離了這個目標，政府就算把錢存起來，設置多重保險防盜、腐敗，保證其安全，也是注定了要“挨罵”的！