完善我國節能減排稅收政策的探討

李若涵

摘要：近年來，隨著經濟的快速發展，城市化和工業化的進程加速，我國環境形勢十分嚴峻，許多污染物排量超過環境的承載能力，河流和空氣遭到污染，生態環境遭到破壞，這將是我國經濟快速健康發展的制約因素，當前經濟的發展是以巨大的資源浪費和環境污染為代價的。因此，我國實施節能減排的政策，促進經濟結構的調整，發展環境友好型經濟，提高資源的利用率，保護生態環境。稅收作為一個強有力的經濟杠桿，并通過實踐證明，是促進節能減排的有效手段之一。

本文首先介紹了我國當前節能減排的形式和意義，深入分析了我國現行促進節能減排稅收政策存在的問題，根據我國的國情，從稅收設計的原則，研究開征專門的環境保護稅，完善消費稅和擴大稅收優惠等方面，提出來推進和完善我國節能減排的稅收政策。

關鍵詞：節能減排；稅收優惠；環保稅制；綠色關稅

節能減排是應對我國人口眾多，資源相對不足，我國資源利用率低，浪費嚴重，GDP單位能耗明顯高于世界平均水平這一系列問題的必要手段。節能減排是一項長期的任務，需要一個長效的手段來調控，稅收政策是支持和推動節能減排十分有效地手段之一。當前我國節能減排的形式依然很嚴峻，我國鼓勵節能減排的稅收政策還有完善的空間。

一、我國節能減排的形勢及意義

1、 當前我國節能減排的形勢

（1） 能源消費總量持續快速增長

隨著國民經濟進入新一輪的上升周期，工業化、城鎮化的快速推進，我國能源消費總量持續快速增長?！?br>