樂西公路修筑緣起及其歷史作用再探

羅 赟

(西南大學 歷史地理研究所，重慶，400715)

川、滇兩省地理上接壤，在歷史上一直有著密切的經濟文化交流。歷史上的兩省交通主要有東、西兩線。其中東線古時稱五尺道、僰道、石門道等，其路線大致由四川宜賓南下，過鹽津、大關、彝良、昭通，經貴州赫章、威寧、普定，進入云南曲靖而達昆明；川滇西線漢時稱零關道、牦牛道，唐時稱清溪道，其路線由成都至雅安，過滎經、漢源、甘洛、越西、冕寧、西昌、隆昌、會理、大姚、祥云，終到大理[1]。迨至民國，四川地區軍閥割據，實行防區制，公路建設極為緩慢，川滇交通仍然以舊時的驛路交通為主。隨著抗日戰爭的全面爆發，沿海諸省相繼淪陷，國民政府遷都重慶，四川遂成為當時的抗戰基地。為了打開通向國外的缺口，盡快修筑滇緬、川滇公路成為刻不容緩的戰時緊要事務。

一、樂西公路修筑緣由

樂西公路起于四川樂山，止于西康省西昌，是抗日戰爭時期新修的一條公路，其興筑的緣由大致可以從以下幾個方面來分析：

(一)溝通川滇西線，打通國際援華通道

1939年后，粵漢鐵路、滇越鐵路相繼被日軍切斷，滇緬公路遂成為中國與外部世界聯系的唯一運輸通道，是接收國際援華戰略物資的抗戰生命線。因此，川滇交通顯得尤為重要。此時，川滇兩省交通需要經川黔公路繞道貴陽才能到達重慶。剛剛修通的川滇東線公路路線則由瀘縣、敘永、畢節、威寧、宣威、曲靖以達昆明，雖然比走川黔公路繞道貴陽要縮短200多公里，但是仍然不能滿足戰時轉運物資的要求。所以，作為四川通往云南、連接滇緬公路的另外一條通道——川滇西線公路的修筑漸成為必然。1940年6月，川中公路——內江到樂山的公路順利通車，為修建樂西、西祥公路進而打通川滇西線國際交通大動脈提供了條件。

(二)開發寧屬①地區資源，以利長期抗戰

寧屬地區資源十分豐富，但是由于其地理條件惡劣，交通向來閉塞，因而一直沒有得到很好的開發。1937年，軍委重慶行營組團對寧屬地區的資源進行了一次大范圍調查。從《川中公路及樂西公路沿線經濟財政調查》[2]一文可以初步統計出其主要農產品年產量。

寧屬地區土地廣袤，氣候適宜農作物生長，所以農產資源不僅品類繁多，年產量也十分豐富。除了盛產米、麥、玉米、豆類、洋芋、高梁等主要農產品，其他農副產品如青稞、山羊、牦牛等產量也不少。同時，寧屬地區的礦產資源也極為可觀。據調查后估計，寧屬地區的鐵礦大約有5 000余萬噸，煤礦則超過億噸，銅礦約1 400萬噸，鉛約500萬噸，鋅礦170萬噸，金礦約5萬余兩[3-4]。

寧屬地區礦產資源不僅儲量豐富，分布也較為集中，且品質相當優良。就拿鐵礦和煤礦來說，鐵礦中含鐵成分最高可達70%，煤礦中所含灰的成分則不高于2.8%，“其品質之佳，非僅國內罕見，即與英國之超等煤質相較，亦無遜色”[5]。此外，寧屬地區歷史上以盛產白蠟而著稱，其中以會理和西昌所產白蠟最佳。據統計，清末寧屬地區所產白蠟上萬挑，稅銀則達30余萬兩之多，漸成全國白蠟業之中心。除了有豐富的農產品資源和礦產資源，寧屬地區林木資源也相當豐富。抗戰開始后，寧屬“對于省的關系，已由四川之邊區，變為西康之腹地，就對于國家的關系言，已由鞭長莫及的荒徼，變為必須開發的寶地”[6]。正因如此，時任行營主任的張群認為很有必要把寧屬地區的資源開發出來，以利于長期抗戰。

二、樂西公路修筑經過

1938年底，軍事委員會重慶行營公路監理處開始組織測量隊勘測樂西公路。勘測完畢后初步擬定了三條線路：第一線，大渡河北岸線，自樂山經蘇稽、峨眉、高橋、金口河、黃木廠、馬烈、富林、農場、洗馬沽、插羅、拖烏、大橋、冕寧、瀘沽達西昌；第二線，大渡河南岸線，自樂山經沙灣、沙坪、金口河、羅回、鹽井溪、大田壩、海棠、洗馬沽、插羅、拖烏、冕寧、瀘沽達西昌；第三線，自樂山經沙灣、沙坪、金口河、羅回、鹽井溪、大田壩、海棠、臘梅營、大干溝、王家屯、越西、越小相嶺、甘相營、瀘沽到西昌[7]。1939年，交通部指派公路總管理處督察工程師趙福基再次進行踏勘，后又有總工程師肖慶云復勘。后報請西昌行轅主任張篤倫及西康省主席劉文輝的同意，最終選定了第一條線路。選擇第一條線路是因為該線路途徑地區主要為經濟較發達區，人口相對稠密，農林礦業等資源較為豐富。與第二條和第三條路線相比，該路線相對較短，亦可節省不少工費。

樂西公路自樂山往西，過青衣江、峨眉河，再沿峨眉山麓南行、大渡河西行，翻越蓑衣嶺，進入富林河谷，再沿大渡河西行，翻越菩薩崗，跨過安寧河，經馬房溝到瀘沽，再跨孫水河達西昌，與西祥公路銜接。沿途地形十分復雜，既有平原、丘陵，又有河流、山谷相間，其經過地區“大半驚險奇絕，令人不寒而栗，工程之艱巨，實為罕見。而施工中的民工征集、糧食補給、材料供應和運輸之難更非西南地區其他公路可比”[8]，可見施工之艱巨。樂西公路在樂山設立工程處，隸屬于交通部公路管理處，委派公路總管理處處長趙祖康為該工程處處長，同時，在富林和西昌分別設置兩個辦事處。樂西公路全路段分設六個總段，到1940年后又增設兩個總段，分段管理施工。施工共分為三期進行，從1939年開工到1940年1月為第一期。在剛開工后不久的1940年春，蔣介石即下令限樂西公路年內通車，否則以貽誤軍機論處。因此，在路面尚未鋪畢的情況下便試行通車。由于施工時間短促，很多困難地段都沒有按照標準完成。“有些石方地段僅容一車；有些地段坡度高達百分之二十；有些地段如擦羅陡崖旁搭建臨時棧道；有些河流建造了便橋或設置了臨時渡口；各段大部分為土路，更談不上鋪設路面了。”[9]在試通車以后，又相繼進行了第二期和第三期工程，主要工作是拓寬路基，降低坡度，建設永久性橋梁，鋪筑路面等。到1942年3月，樂西公路正式通車，歷時僅34個月。趙祖康在分析樂西公路之所以能如期打通的原因時說，“一方面因為上峰的切實指示，本部各司廳的協助，地方機關的合作，以及該路員工的努力；而另一方面，在技術上的改進，使能配合實際需要。”[10]

三、樂西公路的歷史地位與作用

樂西公路全路耗資7 000萬元②，參加修路的各族民工達10余萬人，其中死亡民工上萬人，很多民工死后無棺材埋葬。“今天把死人埋好，明天去看就只剩骨頭，肉被豹子吃掉了。”[11]真可謂代價十分巨大！可是，由于樂西公路通車后不久日本即切斷了滇緬公路，其在抗戰時期并未起到國際通路的預期作用。因而，在很長一段時期內，人們對樂西公路修筑的歷史作用認識不足，對其在西南地區產生的影響重視不夠。筆者認為樂西公路在促進沿線城鎮經濟發展以及寧屬地區社會轉型等方面發揮了巨大的歷史作用。

(一)溝通川滇西線，搶運戰略物資

樂西公路修通后，與川中公路、西祥公路連接，打通了川滇西線。北由內江而連成渝公路，南由下莊而接滇緬公路，成為縱貫川、康、滇三省邊區之重要交通線。其修通伊始，正值緬境戰事緊急，遂由中緬總局撥來貨車65輛，隨即開始搶運自用材料油料及軍隊輜重、空軍總指揮部物資等。不久之后，又由川中公路運輸局再移交車輛34輛，車輛達到100余輛。到1942年8月，西祥公路南段遭到日軍破壞，又趕運沿線器材及撤退人員。可見，樂西公路修通后，在人員及戰略物資的轉運等方面發揮了很大的作用。

(二)促進沿線城鎮經濟發展

歷來人們對樂西公路的評價都只停留在政治和軍事上，而對其所起的經濟作用認識不足。筆者認為樂西公路在經濟上的意義遠勝于在政治和軍事上所起的作用，直接表現在其促進了沿線城鎮的興起與發展，使得一些城鎮逐漸成為該地區的經濟集散中心，進而發展成為政治中心和文化中心。在此，以富林鎮為例分析樂西公路對沿線城鎮發展所產生的影響。富林鎮地處大渡河北岸，流沙河自北而來匯入大渡河，在此形成廣袤的沖積平原，地勢平坦，土地肥沃，有利于發展農業生產。因而歷史上，富林很早就得到了開發。隋朝時即在此置大渡鎮，唐朝天寶元年(742年)又置為通望縣，元明時期為富林營、大渡河守御千戶所駐地，清朝時為清溪縣富林鎮。因為經濟較為發達，且地處漢夷交界之地，這里歷來都是漢夷交易中心，清康熙年間即形成定期的集市，進行商品交易。樂西公路修通后，富林的經濟更趨發達，民國時期富林的市場已經達到6個，占到漢源縣總市場的1/3以上[12]。足見其商業之發達，市場之興旺，將之視作漢源縣的經濟中心一點都不為過。隨著雅富公路的通車，富林的交通優勢地位進一步凸顯，向北可達雅安，向東可通樂山，向南可達西昌，堪稱川康交通樞紐。至1952年5月30日，經西康省人民政府批準，漢源縣人民政府由清溪鎮遷至富林鎮。由此可見，富林鎮在經過長時間的發展后，逐漸成為漢源縣的政治、經濟、交通、商業中心，其中樂西公路所帶來的交通地理區位優勢起到了巨大的作用。

(三)促使寧屬地區社會轉型

樂西公路所經過地區大多都是少數民族棲息之地，特別是大渡河以南的寧屬地區幾乎盡屬“夷區”。“其經濟情形，尚滯留于原始農業階段，耕作方法，多用火耕……生產技術，至為落后。”[2]彝民不會織布，“人在十歲以下的男女，都一絲不掛如野人野獸一般”[13]；成年男子也僅穿一條布褲，只有富有的人上身才穿短衫。食物主要是燕麥、玉米等，食用方法為磨成粉末后用涼水調食，牛、羊、豬、雞等肉食只在招待賓客時食用，可見其飲食相當簡單。住宅多為原始草棚，低小污穢。出行則主要靠步行，渡河則用溜索。“交通環境的改善，將在很大程度上促進區域文化之間的交融。”[14]樂西公路修通后，隨著交通條件的改善、公路沿線大批商業集鎮的形成，使得商品交換變得更加方便，衣食所需，漢人多為之輸入。許多居民還開始雇傭工人修建瓦房，落后的草棚逐漸被淘汰。區域間交通也較以前大為便利，樂山到西昌班車“原定十天一次，因旅客擁擠，班次常需加開，平均每周約有一次”[15]。這些都顯示寧屬地區社會開始全面轉型。

樂西公路的建成是勞動人民智慧的結晶，不僅在當時具有較強的現實意義，而且在以后促進沿線地區的現代化，對寧屬地區經濟發展以及社會轉型等方面產生推動作用，其歷史意義巨大。

注釋：

①寧屬在四川西南，清代屬于寧遠府，有越嶲、冕寧、鹽源、鹽邊、會理、西昌、昭覺、寧南等縣，民國時指以西昌為中心的寧遠府所屬地區。

②此處所用數據見沈錚《樂西公路建筑經過》，另有一說為1.002億，見洪丹《樂西公路史料拾遺》。

參考文獻：

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