
一、當前經濟增長基本特征:長期回落、短期走穩
二、經濟增長速度回落的中長期背景
概括地講,當前我們把握中國經濟面臨的中長期背景最重要是把握三點:
1、經濟增長階段的轉換和潛在增長率下降
2、粗放增長模式不可持續,轉方式刻不容緩
3、消化前期大規模需求刺激所積累的矛盾
這三個問題是相互聯系,相互疊加的,共同構成當前中國經濟增長的深層次的背景。
三、2014年的經濟環境及政策取向
2012年四季度以來經濟總體而言逐步走穩,可喜的是在經濟增速顯著放緩的情況下,經濟增長階段轉換呈現出一些積極的變化。但當前經濟的回升,起主導作用的,還是舊的發展模式。因此,調結構、轉方式仍然是任重道遠。那么,今年經濟環境如何?
外部環境:總體而言,預計今年全球經濟增速將略高于去今年,我國外部經濟環境和外需狀況有望小幅改善。但考慮到近年來我國出口競爭力開始下降、貿易區域結構中發展中國家占比超過一半的情況,估計今年出口仍將維持與去年大體持平的、相對低速的增長格局。
內部環境:從內需環境看,投資方面,預計今年投資增速將面臨一定下行壓力,對經濟增長的貢獻將略有下降。消費需求方面,增速將保持基本穩定,對經濟增長的貢獻或將略有上升??傮w來看,今年的需求環境與去年大體相當,不會比去年有明顯改善,當然明顯惡化的可能性也不大,可以說是基本穩定。十八屆三中全會《決定》,對全面深化改革做出部署,有利于進一步增強信心,釋放活力。
政府政策的總基調或總取向就是在保持經濟平穩運行、防止出現大的波動和風險的情況下,抓緊落實三中全會提出的各項改革任務,盡快構筑支撐科學發展的體制機制,為經濟發展方式的轉變和經濟增長階段的平穩轉換奠定制度基礎。