衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字

王建太

習總書記在十八屆中央紀委第三次全體會議上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭為主線，科學回答了如何落實“黨要管黨、從嚴治黨”這一重大理論和實踐問題。

習總書記的重要講話科學回答了“黨要管黨、從嚴治黨”怎么抓的問題。一是運用兩種力量。即以正確的理論體現的真理力量和以優良作風體現的人格力量。從嚴治黨，要用真理的力量堅定理想信念。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，對黨和人民的事業就敢于擔當；人格力量就是以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，夯實黨執政最牢固的根基。二是落實兩個責任。即黨委的主體責任和紀委的監督責任。明確了“黨要管黨、從嚴治黨”誰來抓的問題。黨要管黨首先是黨委要管，黨委書記要管，黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效，要強化黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統一領導。同時，著重強調了落實責任的問題，指出“無論黨委還是紀委或其他相關部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責，出了問題就要問責”。如果不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。三是采取兩種方法。即以上帶下和扶正祛邪。“黨要管黨、從嚴治黨”怎么抓？十八大以來黨中央從中央政治局抓起，以上帶下，發揮表率作用，為全黨作了示范，指明了方向，提供了動力，正所謂“子帥以正，孰敢不正？”各級領導干部要以高度的思想自覺和行動自覺，嚴格要求、作好表率；扶正祛邪主要是選準目標，集中火力，解決突出問題。開展黨的群眾路線教育實踐活動就是解決作風問題的戰略舉措。四是堅持兩種態度。一方面，對腐敗問題和不正之風以“零容忍”的態度，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去。另一方面，堅持抓早抓小，有病馬上治，發現問題及時處理，不能養癰遺患。要讓領導干部心存敬畏，不要心存僥幸，“見善如不及，見不善如探湯”。五是抓好兩個關鍵。即在“常”“長”二字上下功夫。黨風廉政建設和反腐敗斗爭一個是要經常抓，一個是要長期抓。經常抓體現工作的頻次和節奏，著眼于從每一個重要時間節點抓起，注重一個節點接著一個節點抓，一個問題接著一個問題抓；長期抓體現工作布局的整體性、系統性，一個環節一個環節，一個階段一個階段抓，堅持不懈、一抓到底。

習總書記的重要講話科學回答了“黨要管黨、從嚴治黨”抓什么的問題。一是抓作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。十八大以來黨中央突出強調黨要管黨、從嚴治黨，并決定從作風問題抓起。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。在作風問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字。作風問題很多是因公私關系沒有擺正而產生的。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。解決作風問題，大問題要抓，小問題也要抓，嚴肅查處和曝光各種違規行為，通過抓黨風政風帶社風民風，努力營造廉潔從政的政治生態。二是抓嚴懲腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。堅定不移懲治腐敗是我黨有力量的表現。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要以“零容忍”的態度懲治腐敗，對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，不管是誰，不管地位多高、權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律，就要一查到底、決不手軟。三是抓規劃落實，努力構建懲治和預防腐敗體系。建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨委要把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中，制定實施辦法，將懲治和預防腐敗各項任務落到實處。四是抓強化監督，促進權力規范運行。把權力關進制度的籠子里，首先是籠子要建得好，籠子太松了，牛欄關貓，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，就起不了什么作用；強化制約，合理分解權力，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制；強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督；強化公開，讓權力在陽光下運行，保證權力正確行使。五是抓改革創新，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。改革黨的紀檢檢查機制，完善反腐敗體制機制；推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程；深化各個領域的改革，在破舊立新的過程中注意配套和銜接、時序和步驟，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，避免出現制度真空，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。

習總書記的重要講話科學回答了“黨要管黨、從嚴治黨”靠什么的問題。習總書記強調，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。一是加強黨性修養，對黨忠誠。黨性說到底就是立場問題。無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民的立場上，而不能把個人利益放在第一位，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。二是遵守組織制度，接受監督。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。嚴明紀律首要的是嚴明政治紀律。黨章規定的“四個服從”既是基本原則也是最基本的組織紀律，民主集中制、黨內生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執行。各級領導班子和領導干部要嚴格執行請示報告制度。全黨同志都要強化組織意識，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。三是加強組織管理，敢抓敢管。引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話、講實話，講心里話，接受組織的教育和監督。四是執行組織紀律，說到做到。遵守黨的紀律是無條件的，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，敢于板起臉來批評，這是對干部的愛護。要有紀必執、有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或者束之高閣的一紙空文，對問題突出的要啟動問責機制，追究責任，防止“破窗效應”，確保紀律剛性約束，使紀律真正成為帶電的高壓線。endprint

落實“黨要管黨、從嚴治黨”，必須以習總書記重要講話為行動指南，全面貫徹十八屆中央紀委三次全會精神，切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，堅決把黨風廉政建設和反腐敗工作進行到底。

要把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷上來。十八大以來，黨深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，作風在抓，腐敗在查，風氣在變，得到了廣大干部群眾的積極評價。但也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻，作風問題是廣大人民群眾反映最強烈的問題，組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛、不良習氣甚深是一個需要嚴肅對待的問題，一些不正之風和腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康，影響惡劣，亟待解決。對此必須清醒認識，要以對黨和人民高度負責的精神，勇于擔當，旗幟鮮明、堅定有力地深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

要把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務部署上來。深刻領會加強黨的作風建設是反腐敗治本之策這一新論斷，緊緊抓住作風建設中的主要矛盾和矛盾的主要方面，持之以恒深入貫徹中央“八項規定”精神，開展七個方面的專項整治，著力解決作風方面的突出問題。深刻領會堅決遏制腐敗蔓延勢頭這一新要求，以“零容忍”的態度，攥緊拳頭，堅決查辦腐敗案件，對腐敗行為形成強大震懾。深刻認識嚴明黨的紀律的重要性和緊迫性，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。加強對黨員干部的監督、管理和教育，嚴格黨內政治生活，進一步發揮紀檢監察機關作為黨內監督專門機關的作用，執好紀、問好責、把好關。

要把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作規律的把握運用上來。從腐敗問題易發多發的階段性特征出發，把遏制腐敗勢頭作為當前的主要任務，聚焦中心，突出主業，有案必查，有腐必懲，著力治標，為治本贏得時間。從反腐敗斗爭的艱巨性特征和不正之風、腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康的特點出發，下猛藥、出重拳，以“重典治亂、刮骨療毒”之法形成震懾，始終保持對腐敗分子的高壓態勢。從不良作風和習氣是腐敗問題滋生蔓延的溫床這一判斷出發，緊緊抓住作風建設這個根本，堅持不懈糾正“四風”。從作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓就好轉、松一松就反彈的特點出發，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，久久為功，積小勝為大勝。從影響反腐敗成效的問題入手，著力推進反腐敗體制機制改革和制度保障，落實黨委的主體責任和紀委監督責任；改革黨的紀律檢查體制，推進“兩個全覆蓋”“兩為主”，明確紀檢監察機關職責定位，轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造過硬隊伍，堅守責任擔當。從反腐敗斗爭的長期性、復雜性特征出發，在戰略層面搞好頂層設計，落實懲防體系建設規劃，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。endprint