河山
商品房欺詐行為雖然屢見不鮮, 但適用消法得到雙倍賠償?shù)膶?shí)屬罕見。2002年,通過“河南商品房欺詐雙倍賠案”終于把打假深入至房地產(chǎn)市場(chǎng),掀起了第五次打假高潮。
在貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條的過程中,奇談怪論不斷。其中就有些房地產(chǎn)商和學(xué)者宣揚(yáng)“商品房是特殊商品不適用消法,不能加倍索賠”的觀點(diǎn)。
問問原因,常聽到這樣幾種說法。
一曰商品房是特殊商品,不適用消法。商品房無非是不動(dòng)產(chǎn),價(jià)格高些,從商品屬性來說,它沒什么特殊。商品房,商品房,既然叫商品房,顧明思議,說明它就是商品。凡商品就要適用消法,有欺詐消費(fèi)者的,就要雙倍賠償。
二曰商品房金額大,商品房欺詐實(shí)行雙倍賠償有失公允。當(dāng)今消費(fèi),商品房可謂頭號(hào)“大件”。消費(fèi)者往往掏一生積蓄,或者全家拼湊,以求有個(gè)自己的“窩”。遭欺詐,雙倍索賠,是消法賦予消費(fèi)者權(quán)利。它不僅使消費(fèi)者得到救濟(jì),更是對(duì)欺詐人的懲罰,使其自吞苦果,引之為戒。
三曰商品房欺詐實(shí)行雙倍賠償難于承受。房地產(chǎn)開發(fā),動(dòng)輒幾千萬上億元,而一套商品住宅上百萬,即使翻一番,也是個(gè)零頭。開發(fā)商應(yīng)該有這個(gè)能力,即使賠不起叫他破產(chǎn), 房地產(chǎn)市場(chǎng)也少個(gè)禍蟲。
當(dāng)然,也別把質(zhì)量問題當(dāng)作欺詐。如掉個(gè)墻皮、漏點(diǎn)水是不適用雙倍索賠的。還有,對(duì)房屋面積的誤差也要遵從相關(guān)規(guī)定索賠。對(duì)于超出法定誤差的短缺面積,可以對(duì)該部分請(qǐng)求雙倍賠償,而不是對(duì)整棟房屋雙倍索賠。
不過在現(xiàn)實(shí)生活中,商品房欺詐行為雖然屢見不鮮, 但適用消法得到雙倍賠償?shù)膶?shí)屬罕見。2002年時(shí),終于等來了一個(gè)判例。
當(dāng)時(shí),我得到消息:河南省鶴壁市華僑建筑安裝公司銷售商品房欺詐消費(fèi)者李玉萍,被法院判雙倍賠償。我將此消息告訴央視一記者,希望他去采訪,但他無動(dòng)于衷。本案再審維持后,另一家媒體大篇幅地報(bào)道了這一商品房欺詐雙倍賠案。中消協(xié)開會(huì)商議,宣傳此案。當(dāng)時(shí)主持中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作的董京生副秘書長(zhǎng)十分支持此事,可又擔(dān)心鶴壁法官請(qǐng)不來。我自告奮勇,說河南鶴壁的法官我來請(qǐng)。
2003年年初,中消協(xié)召開了“制止欺詐行為落實(shí)加倍賠償”座談會(huì),河南省鶴壁市中級(jí)人民法院的黨組副書記、副院長(zhǎng)侯慧生帶著庭長(zhǎng),開車北上來京,鄭州中院的劉紅建等法官也到京參會(huì)。這次座談會(huì)通過河南鶴壁商品房欺詐雙倍賠案把打假深入至房地產(chǎn)市場(chǎng),掀起第五次打假高潮。
會(huì)后不久,最高人民法院出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定了不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任,為商品房欺詐雙倍賠做出定論。最高人民法院的司法解釋需報(bào)全國人大常委會(huì)備案,備案審查工作由全國人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室負(fù)責(zé),室主任王尚新問我:最高法院不超過已付購房款一倍賠償責(zé)任的司法解釋與消法第四十九條的雙倍是否有矛盾?我說:這是我看到的最好的一個(gè)司法解釋。
2007年3月14日,侯慧生法官再次到京,參加中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)召開的弘揚(yáng)3.15暨“3.15維權(quán)案例”發(fā)布會(huì),就“李玉萍訴河南省鶴壁市華僑建筑安裝公司商品房買賣合同糾紛一案”做了大會(huì)發(fā)言,領(lǐng)取兩級(jí)法院的“3.15維權(quán)案例”證書。
證書中寫道:河南省鶴壁市山城區(qū)人民法院一審(2001)山民初字第2038號(hào)、鶴壁市中級(jí)人民法院二審(2002)鶴民終字第137號(hào)、再審(2002)鶴民再字第34號(hào)涉及的商品房銷售欺詐案,是我國人民法院適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法首次判決被欺詐的購房消費(fèi)者獲得加倍賠償?shù)陌讣ndprint