毛澤東的宣傳工作思想形成問題探析

陳桂芝

毛澤東的宣傳工作思想，就是他在宣傳工作問題上提出的一系列理論觀點和工作要求。同毛澤東思想的科學體系有一個形成過程一樣，毛澤東的宣傳工作思想也有一個形成過程。探討和分析這一思想的形成過程以及這一過程中毛澤東對宣傳工作問題的相關論述，對于進一步研究毛澤東思想史，對于做好新形勢下黨的宣傳工作，應該說是不無必要的。

一

從1919年五四運動后到1923年6月黨的第三次全國代表大會之前，是毛澤東的宣傳工作思想的萌芽時期。

毛澤東的宣傳工作思想的提出，可以追溯到1919年五四運動后。五四運動爆發后，毛澤東等在湖南積極組織反帝愛國運動。7月，湖南省學生聯合會的刊物《湘江評論》創刊，毛澤東為主編和主要撰稿人，他寫了《創刊宣言》和《啟事》，提出“以宣傳最新思潮為主旨”，實行“呼聲革命”［1］336、293。隨即，毛澤東寫了《民眾的大聯合》一文，在《湘江評論》上連載。文章熱情歌頌俄國十月革命和在其影響下發生的五四運動，指出“刻不容緩的民眾大聯合，我們應該積極進行”，

以“對付國內外強權者”，實現“中華民族的改革”［1］390－394。可見，毛澤東是把宣傳工作同人民群眾的革命斗爭聯系在一起的。在同年秋開展的驅逐湖南軍閥張敬堯的斗爭中，毛澤東不但親自率領代表團赴京請愿，并且在報刊上不斷發表文章，揭露張敬堯的罪惡，向各界民眾進行驅張宣傳。毛澤東等還組織了平民通信社，親自向京、津、滬、漢各報發稿，把張敬堯的罪惡和各地驅張運動的消息廣為傳布。1920年6月驅張運動勝利結束后，毛澤東于7月在長沙發起成立文化書社，他在《發起文化書社》一文中說：“文化書社愿以最迅速、最簡便的方法，介紹中外各種最新書報雜志，以充青年及全體湖南人新研究的材料。”［1］498－499他在《文化書社組織大綱》中又說：“本社以運銷中外各種有價值之書報雜志為主旨”，“使各種有價值之新出版物，廣布全省，人人有閱讀之機會。”［1］501這時，毛澤東已經成為一個馬克思主義者。他發起成立文化書社，發行進步書刊，其目的在于提高民眾特別是青年的革命覺悟，并傳播馬克思主義。在書社發行的書刊中，就有《馬格斯〈資本論〉入門》、《社會主義史》、《科學的社會主義》、《新俄國之研究》以及當時已經成為黨在上海的早期組織的刊物《新青年》等。9月，毛澤東在參加何叔衡召集的《通俗報》編輯部會議時說：《通俗報》是向一般群眾進行宣傳教育的武器，文字必須淺顯、生動，短小精悍，要用事實說話，不可專談空洞的大道理［2］64。

1920年11月，經黨在上海的早期組織的聯絡，毛澤東、何叔衡等創建了黨在湖南的早期組織。從這時開始，毛澤東更強調對馬克思主義的宣傳。同月，他在一封信中說：“中國壞空氣太深太厚”，必須“造成一種有勢力的新空氣”，而“沒有主義，是造不成空氣的”，“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”［2］71。1921年1月初，他在新民學會新年大會上提出要辦通俗報、講演團、印刷局、編譯社，推廣文化書社，聯絡同志，以達到改造中國及世界的目的。4月，毛澤東在《文化書社社務報告》中說：由于受了新思潮的正面刺激和舊思想的反面刺激，社會對于新出版物的需要“驟然迫切起來”，“現實的急務，莫要于傳播文化；而傳播文化有效，則莫要于辦‘文化書社式’的書社。”［2］83

1921年6月底，毛澤東和何叔衡赴上海參加中國共產黨第一次全國代表大會。8月中旬回到長沙后，二人創辦了湖南自修大學。他們提出：自修大學的辦學目的是“改造現社會”，學員求學是“求實現這個目的的學問”［3］。后來，自修大學校刊《新時代》發刊詞中又說：要“努力研究致用的學術，實行社會改造的準備”［2］111。這些主張，實際上已經初步表達了理論和實際相結合的思想。10月，中國共產黨湖南支部在長沙成立，毛澤東任書記。同月，毛澤東又任中國勞動組合書記部湖南分部主任。此后，毛澤東以極大的精力從事發展黨的組織、建立工會、開展工人罷工斗爭的工作。毛澤東很強調利用合法形式進行宣傳工作和組織工作，如利用當時的平民教育運動來開辦工人補習學校、成立工人俱樂部，培養工人運動骨干，并利用湖南軍閥、省長趙恒惕頒布的“省憲”，開展請愿和說理斗爭。1923年4月，毛澤東離開長沙去上海，到中共中央工作。臨行前，對湖南黨的工作強調了兩點：一是利用“省憲”中的民主條文進行斗爭，二是接近群眾，如辦夜校、辦讀書班、辦刊物等，從中發現和培養積極分子，擴大黨的工作骨干隊伍［2］113。這兩點意見，再次體現了他關于利用合法形式來開展宣傳工作和組織工作的思想。

這一時期毛澤東在宣傳工作問題上提出的相關觀點，體現了宣傳工作要以“主義”為指導、要為革命斗爭服務、要采取各種形式、要利用合法形式以及對群眾的宣傳要通俗化的思想，但對這些問題還沒有進行系統的論述，還沒有形成比較系統的思想。所以，這一時期他所提出的一些相關觀點，只能看作是他的宣傳工作思想的萌芽。

二

從1923年6月黨的第三次全國代表大會到1929年12月古田會議之前，是毛澤東的宣傳工作思想在萌芽的基礎上不斷豐富和接近形成的時期。

1923年6月，毛澤東出席在廣州召開的黨的第三次全國代表大會。這次大會決定共產黨員以個人名義加入國民黨，以建立兩黨合作為基礎的國民革命統一戰線。毛澤東任中央局成員兼秘書，協助委員長陳獨秀處理中央日常工作。7月，毛澤東發表《北京政變與商人》一文，指出外力、軍閥是全體商人以至全國國民的共同敵人，“惟有號召全國商人、工人、農人、學生、教職員，乃至各種各色凡屬同受壓迫的國民，建立嚴密的聯合戰線，這個革命才可以成功。”［2］1169月，按中央決定回湖南開展工作。11月，與何敘衡、李維漢等在湖南自修大學的基礎上成立湘江中學，為黨的工作培養青年骨干。湘江中學的辦學宗旨是使學生成為“健全的戰士，為國民除障礙，為民族爭自由”，“特別注意培養學生的民族獨立思想與革命精神。”［2］119

1924年1月，毛澤東出席中國國民黨第一次全國代表大會，當選為中央執行委員會候補委員。會后，毛澤東到上海參加國民黨上海執行部的工作。12月以后，經中央同意，毛澤東回湖南療養，在韶山等地指導農民運動。1925年10月初，經國民黨中央黨部常務會議通過，毛澤東任國民黨中央宣傳部代理部長。同月，主持召開了兩次宣傳部的部務會議，對相關工作做出部署。12月初，毛澤東任主編的《政治周報》在廣州創刊。他在《政治周報發刊理由》中說：“為什么出版《政治周報》？為了革命。”現在，一切反革命派利用宣傳工具對革命進攻，我們的責任就是“向反革命派宣傳反攻，以打破反革命宣傳。”毛澤東特別強調用事實來打破反革命宣傳，指出本報“十分之九是實際事實之敘述，只有十分之一是對于反革命派宣傳的辯論。”［4］22－23

1926年1月，國民黨召開第二次全國代表大會，毛澤東在大會上作了宣傳工作報告。大會通過了毛澤東等起草的《關于宣傳決議案》，其中說：一個政黨，只對“有利于群眾的理論和主義”進行“抽象宣傳”，還不能造成一個“群眾的黨”；“唯有從事實上表示某黨對民眾的工作，才能造成一個群眾的黨”，才能“使民眾相信本黨確能為他們在實際上謀利益。”并“使群眾與政黨在行動上采取一致的態度。”《決議案》中說：“宣傳部應當是本黨最活潑、最敏捷的機關”，“是匯集本黨精神勞力，運用本黨精神勞力，指導精神勞力，來實現本黨政策的總機關。”一切有宣傳能力的黨員，“都應參與宣傳部的工作”。《決議案》中還說：“宣傳部和黨員及民眾的聯絡，極關重要。”“中央宣傳部應和各省宣傳部、本黨各機關以及其他公共團體，依規定的時間，借書信、電報、專差，保持密切的聯絡。”［5］《決議案》還對宣傳工作提出了相關的具體要求。這個文件雖然不是毛澤東一人起草的，但考察其全文并無不妥之處，因此應該說反映了毛澤東在當時對宣傳工作的認識。

1926年5月，國民黨二屆二中全會通過了旨在限制共產黨的《整理黨務案》，毛澤東辭去宣傳部代理部長職務，以主要精力做好由他任所長的第六屆農民運動講習所的工作。這一屆農講所有學員300余人，來自全國20個省區。這屆農講所在毛澤東主持下，對學員進行系統的革命理論和方法的教育，結合理論教育研究農民問題，并組織學員到農村實習。9月，毛澤東主持編印的《農民問題叢刊》開始陸續出版，毛澤東為這套《叢刊》寫了題為《國民革命與農民運動》的序言，其中指出：“農民問題乃國民革命的中心問題”［4］37，并提出應有大批的同志到鄉村去，研究農民問題，向農民宣傳革命道理，引導農民組織起來參加革命斗爭。11月，毛澤東任中共中央農民運動委員會書記。1927年初，毛澤東在實地考察湖南五縣農民運動的基礎上，于3月寫出《湖南農民運動考察報告》，闡明了農民運動中的一系列重要問題，其中指出：“政治宣傳的普及鄉村，全是共產黨和農民協會的功績”。今后值得注意的，就是要“利用各種機會”，把簡單的口號“內容漸漸充實，意義漸漸明了起來。”［6］

1927年國民黨右派發動四一二政變和七一五政變之后，國共兩黨的合作關系破裂，國民革命失敗。按照中共中央關于武裝反抗國民黨統治和實行土地革命的總方針，毛澤東和湖南省委領導了湘贛邊界的秋收起義，隨后在井岡山建立了農村根據地。1929年1月，毛澤東、朱德率領井岡山紅軍主力向贛南、閩西進軍，開辟新的根據地。在農村根據地斗爭中，不但要加強黨和紅軍內部的宣傳教育工作，而且要加強對群眾的宣傳工作，以鞏固黨和紅軍，建立和鞏固黨和紅軍的群眾基礎。1928年11月，毛澤東在寫給中央的報告中就說明了井岡山地區黨組織、紅軍和群眾的狀況，對黨和紅軍的宣傳教育工作和對群眾的宣傳工作做了初步的總結。1929年4月，他在代表紅四軍前委寫給中央的信中，說明了紅四軍黨組織對群眾的宣傳工作：“政治部統屬的文字宣傳隊和口頭宣傳隊，均以連為單位，每連二隊，每隊三人，路上行軍及每到一處，宣傳就立刻普及。”［4］566月，他在一封黨內通信中又用很長的篇幅全面地說明了紅四軍黨內的問題，指出紅四軍中一些同志“最厭煩的是討論宣傳和組織問題，”他說：全軍1 324名黨員中，工人出身的占23%，非工人出身的占77%。“四軍黨內顯然有一種建立于農民、游民、小資產階級之上的不正確的思想，這種思想是不利于黨的團結和革命的前途的”，克服這種思想“是同志們今后奮斗的目標。”［4］74－75毛澤東把問題提到了這樣的高度，必然會在適當時機系統地解決紅四軍黨內的宣傳教育問題和對群眾的宣傳問題。

這一時期毛澤東所提出的關于宣傳工作重要性的思想，特別是關于紅四軍中黨的宣傳教育工作的思想，是對前一時期所提出的觀點的豐富。但是這一時期，毛澤東對黨的宣傳工作尚未進行系統的總結和論述，他關于宣傳工作的思想尚未達到形成一個比較完整的體系的程度。

三

1929年12月毛澤東起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》即古田會議決議，標志著毛澤東的宣傳工作思想的形成。

如何加強黨和軍隊的建設，如何宣傳群眾和組織群眾，是毛澤東自秋收起義以來不斷思考的問題。1929年12月，毛澤東起草了《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》。在這個《決議案》中，毛澤東總結了黨和紅軍建設以及開展群眾工作的經驗，對宣傳工作問題作了系統的闡述。

關于宣傳工作的重要性。黨內教育、士兵教育、對群眾的宣傳，都屬于黨的宣傳工作的范圍。在《決議案》中，毛澤東主要是闡明了黨內教育和對群眾的宣傳的重要性。《決議案》指出：“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。”“不提高黨內政治水平，不肅清黨內各種偏向，便決然不能健全并擴大紅軍，更不能擔負重大的斗爭任務。”還指出：“紅軍宣傳工作的任務，就是擴大政治影響爭取廣大群眾。由于這個宣傳任務之實現，才可以達到組織群眾、武裝群眾、建立政權、消滅反動勢力、促進革命高潮等紅軍的總任務。”［4］94－96

關于宣傳工作的內容。《決議案》中規定了當時黨內教育的10個方面的內容，其中包括對上級指導機關文件的討論、對各種錯誤思想的糾正、對馬克思主義理論的學習、對群眾工作方針的研究等。《決議案》中規定了士兵政治教育的19個方面的內容，其中包括政治問題分析、群眾工作方法、各種偏向的糾正、紅軍白軍的比較、共產黨國民黨的比較等。《決議案》中分析了紅軍宣傳工作存在的問題，提出了解決的辦法，并對宣傳隊問題和宣傳的內容、宣傳工作的各種形式作了規定。

關于宣傳工作的方法。《決議案》中規定了當時黨內教育的18個方面的方法，其中包括辦訓練班、讀書報、政治討論會、個別談話、開展批評等。《決議案》中規定了士兵政治教育的8個方面的方法，其中包括上政治課、集合講話、早晚點名時講話、個別談話等。在政治課的教學方法中，又規定了啟發式（廢止注入式）、由近及遠、由淺入深、說話通俗化、說話要明白、說話要有趣味、以姿勢助說話、后次復習前次的概念等。《決議案》還規定了對群眾進行宣傳工作的12個方面的方法，其中包括對白軍士兵和下級官長進行宣傳的方法。

關于糾正黨內的錯誤思想。糾正黨內的錯誤思想，既是黨內教育的內容，又是做好整個宣傳工作的必要條件。《決議案》中列舉了黨內錯誤思想的8個方面的主要表現，即單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點、絕對平均主義、主觀主義、個人主義、流寇思想和盲動主義殘余，并且分別列舉了這些錯誤思想的具體表現，分別分析了這些錯誤思想的來源，分別規定了糾正這些錯誤思想的切實辦法。

可見，在這個《決議案》中，毛澤東不但進一步闡明了宣傳工作的重要性，而且全面規定了當時宣傳工作的內容和具體的工作方法，并且深刻分析了黨的宣傳工作中在當時必須克服的各種錯誤傾向，提出了糾正的辦法。這表明，毛澤東關于宣傳工作的思想已經具備了相當的系統性，標志著毛澤東的宣傳工作思想的形成。

毛澤東的這一思想的形成過程，是同他從事和指導宣傳工作的實踐聯系在一起的，也是同當時整個中國革命的歷史聯系在一起的。考察這個過程，了解這個過程中毛澤東對宣傳工作的論述，對于在今天建設中國特色社會主義過程中不斷地總結黨的宣傳工作的經驗，實現宣傳工作的與時俱進，也有重要的啟示。

［1］中共中央文獻研究室，中共湖南省委《毛澤東早期文稿》編輯組.毛澤東早期文稿［M］.長沙：湖南出版社，1990.

［2］中共中央文獻研究室.毛澤東年譜（1893—1949）：上卷［M］.北京：中央文獻出版社，2002.

［3］中共中央文獻研究室.毛澤東傳（1893—1949）：上冊［M］.北京：中央文獻出版社，1996：79.

［4］毛澤東文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］榮孟源.中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料：上冊［G］.北京：光明日報出版社，1985：141－144.

［6］毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991：35.