關于現代企業預算管理與控制的思考

羅治文

摘要：現代企業的內部控制手段各式各樣，預算作為我國企業管理和控制的手段在實際實施中存在一定的問題，包括預算編制的偏差與失效、激勵機制內容不科學、績效評價隨意等缺陷。因此，必須深度聯系企業在現實中存在的各種問題進行綜合分析，保證預算這一企業管理手段發揮相應的管理與控制作用，提高企業的綜合管理與控制水平。

關鍵詞：現代企業 預算管理 控制手段 現狀分析 改進策略

我國企業的預算管理已達到一定水平，但面對當前全球經濟條件下的競爭環境，加強預算管理與控制的研究，對預算管理與控制工作進行全面創新調整，對發揮預算在企業管理過程中的作用，提高企業管理水平和企業競爭能力，有著重要意義。

一、企業預算管理與控制工作的現狀問題研究

（一）預算編制的偏差與失效

現代企業的預算編制手段很多，主要是根據特定企業戰略要求和中心指標進行精心設計，內部的數據編制程序和操控技術也不盡相同。目前大多數企業主要憑借歷史數據的階段經驗和資料進行預算編制和控制，在企業整體機制控制環境相對松散情況下，部門利益至上占了相當的主導地位，企業預算編制成了討價還價的戰場，加之編制時間過長，預算編制人員對企業關鍵信息變動的聯系不夠情況下，易導致預算的編制脫離實際，這對于企業發揮預算管理與控制的作用會造成嚴重影響，嚴重的會導致預算失去價值。

（二）激勵機制不夠完善

往往企業高層管理人員在制定預算核心指標后，具體的預算編制和控制實施工作由中下層管理員工來實施。按照市場經濟秩序現狀進行分析，工作人員的實際勞動成果與回報是應該成正比的，這才有助于全面發揮員工的工作積極性，保證細節工作的落實質量，這是合理預算內容的必要支持元素。但現實中的企業對中下層管理員工的激勵措施是不夠的，特別是對預算管理與控制關鍵崗位的激勵措施不足，會造成預算管理與控制的作用不能有效體現。而過度的激勵機制，又導致企業內部各組織單位在編制、執行預算時，往往只站在自身部門的立場，易忽視企業總體預算的戰略目標，失去預算本身作為實現企業目標的管理與的控制手段的功能。

（三）績效評估活動隨意性的影響

預算控制是指以企業預算為依據，對預算執行主體的經濟活動進行監督、調整，使之符合預算目標的一種控制形式。在日常的預算活動中，預算的執行控制基本是由經濟活動的掌控方來實施，預算的績效評估是對這些預算控制執行者的工作肯定或否定，其產生后延效果是深遠的。績效評估活動的本質是為了保證工作成果的良性匹配，促使相關經濟活動步入良性循環的軌道，但實際中的預算管理工作在進行績效評價機制的引導與實施環節中常常出現脫節，偏離了企業進行績效評估活動的初衷。根據先進企業的管理實踐經驗，預算的績效評估的成效如何，將決定預算管理與控制的成敗，其效果的作用是十分明顯的，而在目前企業的實際預算活動中，企業輕視對預算的評價，往往單純以一項或若干項指標的好壞或高低進行評價或判斷，同時，國內企業傳統的經營與管理模式，加之個別高層管理人員的個人喜好，易導致評價過程的隨意性，從而影響著業績評價的客觀，導致最后事與愿違，甚至于出現影響戰略導向問題的偏差。

二、改進預算管理與控制工作質量的策略分析

（一）關注關鍵動態信息，提高預算的戰略管控地位

企業采用預算這一管理與控制手段的主導優勢在于利用市場內部不定的動態因素進行科學整編，并由此確定各方面工作的著重點， 促進內部決策目標的一致。企業要對影響預算執行的關鍵性信息進行科學判斷和分析，從而確定影響預算編制的核心指標。根據關鍵性信息和核心指標的變化，通過預算數據表格的科學表述，進行企業資源配置計劃的調整，促使企業戰略目標的實現。因此，判斷和使用關鍵信息和核心指標進行相應的預算調整是十分必要的。另外，通過年度預算指標編制與組織實施，企業將逐漸實現其戰略計劃，所以要將加強預算的戰略管控制地位，實施戰略預算的設計，并提高通過預算運作引導企業發展方向的能力。

（二）建立明晰的責任歸屬與合理的激勵制度

企業的預算管理與控制工作質量落實在于責任制度的清晰界定，企業要根據企業的內部組織結構及這些組織結構在在企業全面預算實施的作用，確定部門責任歸屬，建立全面預算責任體系。合理的激勵制度將促使企業各組織機構共同作用于企業的核心目標，保證預算中心結果的順利達成。所以企業要制定一套科學的、超越部門利益的激勵措施，貫穿于預算的編制直至預算實施及評價系統，輔之以良好的企業文化，確保預管理與控制實施的效果與效率。

（三）改善預算管理與控制環境

樹立科學的預算風險管理意識，完善企業結構的治理條件，加強內部組織的素質文化建設，充分利用IT信息技術，充分發揮計算機數據處理、遠程通訊、實時控制、在線管理的優勢，完善預算編制、執行監督、分析及評價系統，建立內部系統的科學預算響應結構，保證企業經營風險告知時機的靈活性，促進預算指標的順利完成。通過權限設定，減少預算管理與控制的人為因素，不斷優化企業預算控制組織和控制環境，有效落實企業經營的總體戰略目標。

三、結束語

企業的預算管理和控制工作就是要充分利用預算這一工具，使企業生產經營活動圍繞企業戰略目標實施，編制、執行控制與績效評估是預算工作的三大主題，如何確保企業的戰略計劃落實在實處，全方位控制企業的相關經濟活動按照既定的戰略目標前進，這是現代企業實施預算管理所要研究的重要任務。

參考文獻：

[1]王冬.企業全面預算管理決策支持系統研究[D].天津大學，2008

[2]趙豐年，李連昌.基于IT環境下的全面預算管理方案.2006endprint