城鄉(xiāng)收入差距的影響及應(yīng)對(duì)策略探討

田駒琦

摘要：改革開(kāi)放的發(fā)展局勢(shì)給城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)都帶來(lái)了很大的改善，但是由于一些因素的影響導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入正在不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)收入的差距將會(huì)直接影響我國(guó)城市化進(jìn)程的速度，因此及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響城鄉(xiāng)收入差距的因素并采取一系列的對(duì)策能夠在一定程度上緩解城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距 基尼系數(shù) 影響因素 應(yīng)對(duì)策略

城市化進(jìn)程的加快使我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量不斷減少，但是由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)村人口所占基數(shù)較大制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然我國(guó)近年來(lái)在農(nóng)村建設(shè)中投入的資金逐年增多但并沒(méi)有徹底解決城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀。因此本文主要是從基尼系數(shù)著手，分析我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀，根據(jù)影響城鄉(xiāng)收入差距的因素，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供一些理論參考。

一、從基尼系數(shù)分析我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距

根據(jù)聯(lián)合國(guó)依據(jù)基尼系數(shù)可以反映一個(gè)國(guó)家內(nèi)貧富的差距的規(guī)定：一個(gè)國(guó)家內(nèi)貧富的差距，其基尼系數(shù)低于0.2表示收入絕對(duì)平均；基尼系數(shù) 0.2-0.3表示比較平均；基尼系數(shù)0.3-0.4表示相對(duì)合理；基尼系數(shù) 0.4-0.5表示收入差距較大；基尼系數(shù) 0.6以上表示收入差距懸殊。用人口等分法可以計(jì)算出2007年至2011年農(nóng)村基尼系數(shù)如下：2007年0.295159865，2008年0.297479434，2009年0.306334862，2010年0.296690529，2011年0.303175636。從數(shù)據(jù)中我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基尼系數(shù)在0.3左右，說(shuō)明農(nóng)村內(nèi)部收入差距不是很懸殊。同樣，2007年至2011年城鎮(zhèn)基尼系數(shù)如下：2007年0.282355089，2008年0.284157531，2009年0.275543201，2010年0.27554320，2011年0.274558485從數(shù)據(jù)中可以看出，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)很小，說(shuō)明在城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距也不是很大。而用城鄉(xiāng)分解法我們可以計(jì)算出可求出我國(guó)近五年的總體基尼系數(shù)如下：2007年0.40516 ，2008年0.40725，2009年0.40974，2010年0.40371，2011年0.40012。根據(jù)上面計(jì)算得出的結(jié)果，我國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)都在0.3以下，表明在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的內(nèi)部收入差異并不大，但是將兩者結(jié)合起來(lái)，總體的基尼系數(shù)就有所上升，表明城鄉(xiāng)差距的確存在，并從人均收入水平的絕對(duì)數(shù)值來(lái)看，城鄉(xiāng)差距相當(dāng)明顯。

二、影響我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的因素

城鄉(xiāng)收入差距是在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累的問(wèn)題，尤其是國(guó)家一些政策法規(guī)的頒布加劇了城鄉(xiāng)收入差距。一般影響我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的因素主要有：一是國(guó)家政策法規(guī)的頒布。在社會(huì)服務(wù)方面農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)也是城市化進(jìn)程發(fā)展中的一個(gè)問(wèn)題，很多學(xué)生在異地?zé)o法享受國(guó)家賦予的義務(wù)教育權(quán)利；同時(shí)農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制不夠完善，很多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民不能夠享受基本的社會(huì)保障福利，甚至是一些合法的基本權(quán)利都被忽視。二是歷史發(fā)展的原因。很多城市之所以受到很大的關(guān)注并給予資金扶持，主要是因?yàn)閼?zhàn)亂后急需通過(guò)工業(yè)化道路振興我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，還有在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)者所犯的一些錯(cuò)誤嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的逐漸拉大。

三、改善城鄉(xiāng)收入差距的有效措施

改善城鄉(xiāng)收入差距有助于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要根據(jù)影響城鄉(xiāng)收入差距的原因，探討一些縮小差距的對(duì)策，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好、又快發(fā)展。

（一）通過(guò)制度的改革增加城鄉(xiāng)居民的收入

城鄉(xiāng)居民從事的工種不同，城市中的居民相對(duì)于農(nóng)村居民享受更多的社會(huì)保障權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下既可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能加劇城鄉(xiāng)收入的差距，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下對(duì)收入分配制度進(jìn)行合理的調(diào)控，是縮小城鄉(xiāng)收入差距的一個(gè)因素。

（二）提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的科學(xué)性

農(nóng)村的發(fā)展需要依靠農(nóng)民的力量，他們綜合素質(zhì)的高低也直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距也要重視對(duì)農(nóng)村教育的投資，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。要改變現(xiàn)行的二元戶籍結(jié)構(gòu)，保留戶籍制度中有用的部分并針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行改革，城鄉(xiāng)共同制定勞動(dòng)力就業(yè)資格準(zhǔn)入證以及對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行完善，給農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、保護(hù)他們的合法權(quán)利。

目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后、和城市的收入差距還比較大，這將會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不過(guò)，從近五年來(lái)基尼系數(shù)的變小可以看出，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始致力于減少貧富差距和收入分配懸殊的情況，從而更加公平有序地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，我們有信心相信在不久的將來(lái)會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配的公平化。

四、結(jié)束語(yǔ)

城鄉(xiāng)收入差距的增大直接會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該重視對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的改善，避免造成不良影響。同時(shí)減小城鄉(xiāng)收入差距也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，因此國(guó)家相關(guān)部門必須在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上重視對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持，提高農(nóng)村居民的收入，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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