QUESTION 3:“學區制”改革將如何推進學校治理現代化？

熊勁：

“學區制”改革，倡導建立現代學校制度，構建科學、完善的教育治理結構，實現辦學“管、辦、評”的分離。對于學校，如何利用“學區制”改革的平臺，推動學校發展，這是值得我們深入思考的問題。

教育治理結構調整一定要打破原有的傳統思路。比如說，現在的學區工作委員會有對應的學校家長委員會、學術委員會等，可以說這些組織，已經構成了一種形式、一種視野。問題是如何把這種形式轉換為真正的民主管理的方式。比如說，學校的工作意見，如何通過一個共同的平臺得到反饋；學校的教育主張、教育倡導如何能夠有效地傳遞出去。“學區制”這個平臺，既是在服務于教育，也是在統一思想、凝聚共識。“管”的問題是教育行政部門的事情，“辦”的問題是學校的事情，那么，以這種形態，依托學區平臺，我們可以聽聽各方的聲音，這是一個評價的問題。與此同時，學校也應該建立一個與之相匹配的制度，應該有“管、教、評、改”這樣一個民主推動的、循環的管理機制。

陳紅：

學校內部治理結構是學校組織系統、決策系統、執行系統、監督系統、評價系統的制度及運行邏輯的布局設計，是一所學校的辦學思想、文化價值的隱性表達，也是以教師、學生、家長為代表的各種辦學力量在學校組織設計中的直接呈現。“學區制”有效促進了引入社會力量參與學校管理，在學區工作委員會組建過程中，更好地聯合資源單位、家長參與學校管理，提出積極建議。家長、教師委員會通過明確職責、定期活動，發揮了更大作用。家長參與學校管理，幫助學校發展的同時，更加支持學校工作，自身也取得了發展，很好地形成了師生、家校共治共管的局面。

完善學校內部治理結構需要回到以學生為本的價值軌道上來，同時教師因為學生的成長而發展，并獲得職業幸福。我校成立了學生發展中心，在此中心統籌之下，依托學生活動中心、學生指導中心、學生服務中心又成立了十個具體化的職能中心，師生共同參與管理與經營。

果淑蘭：

完善學校內部治理結構，包括實現教師發展，重塑學校、家校教育的格局等。在推進“學區制”的背景下，學校教育品質的提升，離不開內部治理結構的完善。學校內部治理結構的完善，必須從管理體制、機制入手，來調整學校的教育生產關系，解放教育的生產力。

學校改革發展的核心三要素，無非是方向、方案和方法。東城區教育委員會給學校改革找到了“方向”，各學校需要制定出具體的實施辦法。從學校內部治理結構的角度上來講，實施方案應該包括學校的組織系統、決策系統、監督系統和評價系統等，這些都是內部治理結構的體現。說到底就是，學校是誰的？培養什么樣的人？這些關系，構成了內部治理結構。從學校的角度出發，來重構學校的各種關系，這是一個關鍵問題。它的切入點，還是從學生出發。從學生出發來重構學校的各種關系，包括家長的參與、學術委員會的成立等，這些都應該成為我們重構學校各種關系的切入點。