衛生職業教育服務中原經濟區發展路徑研究
——以鄭州市衛生學校為例

封銀曼

（鄭州市衛生學校，河南 鄭州 450005）

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》為河南省發展提供了難得的機遇，對衛生職業教育提出了新的更高的要求。大力發展衛生職業教育、培養大批高素質技能型醫護人才，是實現河南省振興的有力保障，是促進河南省“三化”協調發展的內在要求。

作為鄭州市唯一一家公辦中等醫學職業學校，鄭州市衛生學校緊緊把握中原發展大局，加強服務中原經濟區建設路徑研究，全方位深化衛生職業教育改革。

1 立足中原，自覺承擔服務中原經濟區建設的責任

為在中原經濟區建設中“挑大梁、走前頭”，發揮重心和示范帶頭作用，2012年鄭州市出臺了《中原經濟區鄭州都市區建設綱要》，明確提出：“到2020年，鄭州都市區總人口將達到1500萬以上，區面積達到1000平方公里以上。”中原經濟區鄭州都市區建設是一項龐大的系統工程，需要包括醫藥衛生在內的各項工作同時推進、協調發展。為此，2011年鄭州市及時提出實施“鄭州市優質醫療衛生資源倍增工程”，旨在通過3～5年努力，使鄭州市15家市屬醫院床位由10000張擴增至20000張。

面對中原經濟區建設的大潮，鄭州市衛生學校自覺承擔社會責任和歷史使命，積極融入區域經濟社會發展格局。為此，學校科學制訂《鄭州市衛生學校中長期建設發展規劃綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》始終貫穿服務中原經濟區和鄭州都市區建設這一主線，緊密結合學校特色和自身優勢，提出“立足中原發展大局，發揮自身優勢，大力發展衛生職業教育，助推中原經濟區發展”的發展思路；確立了深入實施“科研立校、人才強校、創新興校、文化榮校”四大戰略，從人才培養、專業建設、科學研究、社會服務等方面全面闡述了學校的中長期重點發展任務，明確了“‘遷建升格’，提升服務層次；創新護理教育，突出服務特色；提高辦學質量，提高服務水平；加強專業建設，培育新的服務生長點”的主要舉措，為醫療衛生事業培養了高素質應用型技能人才，為中原經濟區和鄭州都市區建設提供了人才保障和智力支持。

2 實施“遷建升格”，不斷提升服務中原經濟區建設的水平

中原經濟區和鄭州都市區建設戰略的實施，對高素質技能型醫護人才在數量和層次上提出了更高的要求。河南省人口1.05億，為全國第一人口大省，但高等衛生職業教育卻相對滯后，醫藥衛生資源總量和層次明顯低于全國水平。長期以來，醫護人才緊缺一直是困擾河南省醫藥衛生事業發展的重大問題，尤其是對于擁有863萬人口的省會城市——鄭州來說，這一問題尤為突出。

鄭州市衛生學校始建于1951年，已為國家培養了3萬余名優秀醫護人才，為河南省衛生事業做出了重要貢獻。雖然學校是國家級重點中等衛生職業學校，但是辦學空間相對狹小，辦學層次較低，服務經濟社會發展的能力有限。

為加快培養高級醫護人才，實施科教興鄭、人才興豫戰略，助推中原經濟區發展，鄭州市衛生學校抓住機遇，實施以鄭州市衛生學校為基礎創建鄭州醫學高等專科學校的“遷建升格”工程。該工程得到了鄭州市委市政府的高度重視和大力支持，被納入“鄭州市優質醫療衛生資源倍增工程”。新校區位于鄭州市“宜居健康城”，占地661畝，計劃總投資8.4億元，設計招生規模為12000人，目前已開工建設，不久將投入使用。升格后，學校辦學規模和辦學層次將得到有效提升。以遷建促升格、以升格促發展，“遷建升格”工程的實施，將全面提升學校的服務能力和服務層次。

3 建設品牌專業，提升專業服務產業發展的能力

人才培養是衛生職業教育服務經濟社會發展的重要途徑，加強專業建設和深化課程體系改革對培養技能人才具有重要意義。

近年來，鄭州市衛生學校緊緊圍繞鄭州市經濟社會發展總體規劃和中原經濟區主體功能區定位，利用隸屬衛生系統的獨特行業優勢，及時準確地把握醫藥衛生行業人才需求變化趨勢，優化專業結構布局，加強專業建設，形成了護理、解剖、康復保健、美容美體等品牌專業和精品課程。

護理專業是鄭州市衛生學校的傳統優勢專業，為河南省重點專業，有著60余年的辦學歷史。學校秉承“以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位”的辦學理念，與行業企業合作開發，共同加強專業建設，根據護理崗位任職要求，參照護理職業資格標準，改革護理課程體系和教學內容，積極構建以職業能力為核心的護理專業課程體系。同時，學校改革教學方法和手段，融“教、學、做”為一體，強化學生護理能力的培養，實現了教學與護士執業資格考試的無縫對接，且畢業生獲得了用人單位的一致好評。

專業建設和課程體系改革使學校的經濟社會服務能力顯著增強。據不完全統計，鄭州市市屬醫療單位的在崗護理人員60%以上由鄭州市衛生學校培養，贏得了“半城天使出鄭衛”之美譽，培養出了包括南丁格爾獎獲得者孔芙蓉及河南省護理學會理事長李玲在內的近3萬名優秀護理人才，為中原經濟社會發展提供了強大的人力支撐。

4 強化社會培訓，促進剩余勞動力轉移就業

“全面提升公共服務水平、切實保障和改善民生”[1]是中原經濟區建設的根本目的。為此，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（以下簡稱《意見》）[2]要求：“堅持促進產業發展和擴大就業相結合，拓寬就業渠道，增加就業崗位。”《意見》明確指出：“大力發展勞動密集型產業和小型微型企業，加大對高校畢業生、返鄉農民工等的創業扶持力度，加強創業培訓服務體系建設，以創業帶動就業。”關于保障措施，《意見》指出：“實施全民技能振興工程，加強農村勞動力轉移就業技能培訓……對下崗失業人員、農民工等重點群體開展職業技能培訓。”

鄭州市衛生學校從中原經濟區建設和保持社會穩定的大局出發，深刻認識開展下崗職工再就業培訓工作的重要性，認真貫徹落實上述文件精神，全面落實《關于動員各類學校積極開展下崗失業人員再就業培訓工作的通知》和《關于中等職業學校面向農村進城務工人員開展職業教育與培訓的通知》的相關要求，把積極參與再就業工程、大力開展再就業培訓工作作為一項重要責任和緊迫任務。

學校堅持學歷教育與非學歷教育并舉、學歷證書和執業資格證書并重的原則，建立長效培訓機制，加快實施農村實用人才培訓和農村勞動力轉移培訓，對鄉村醫生和下崗失業人員等開展職業教育與技能培訓。

在辦學實踐中，學校充分發揮護理專業、美容美體、康復保健等專業教育的資源優勢，積極參與再就業工程，主動承擔培訓任務，長期開展再就業培訓工作，被勞動保障部門命名為“再就業培訓定點學校”和“再就業培訓基地”。在培訓項目的開設上，學校結合下崗失業人員的特點，依據實際、實用、實效的原則，加強再就業培訓的針對性、實用性和有效性，先后開設了月嫂、刮痧、美容美體和針灸等特色培訓，累計培訓人員近2000人。同時，學校將技能培訓與執業資格證書制度相結合舉辦護士執業資格考前培訓，參加培訓人員已達4000余人。目前，該培訓已成為學校社會培訓的特色項目。

學校通過職業教育與技能培訓，有力地促進了全民技能振興工程的實施，對“統籌解決人口數量、素質和結構問題，顯著提升人口綜合素質，把人口壓力轉化為人力資源優勢，努力建設全國人力資源高地”做出了重要貢獻。

5 提升科研水平，提高服務經濟社會發展的科技貢獻率

創新是建設中原經濟區的有效支撐。《中原經濟區建設綱要（試行）》將“構建引領發展的區域自主創新支撐體系”作為建設中原經濟區的十大戰略支撐體系之一，指出要實施產業前沿技術重大攻關計劃，開展關鍵領域聯合科技攻關，支持產學研合作和區域聯合承擔國家重大科技專項，建設全國重要的創新區域，推動區域發展由要素驅動向創新驅動轉變。

鄭州市衛生學校牢固樹立科學技術是第一生產力的理念，堅持以學科建設為龍頭、以項目申報為切入點、以強化產學研為載體，加快科技成果轉化，在服務經濟社會發展中不斷提高科技貢獻率。

解剖學是學校的重點建設學科，該學科擁有一支結構合理、年富力強、實力雄厚、學術水平高的教學科研隊伍，解剖技術全國領先。2010年4月，依托解剖學實驗中心在教學、科研、技術方面的優勢，學校向鄭州市科技局申請成立“鄭州市解剖學技術院士工作站”并獲批準，2011年5月又被河南省科技廳批準成立了“河南省解剖技術院士工作站”。目前，鄭州市衛生學校是全國唯一一所設有省、市兩級院士工作站的中等專業學校。在院士工作站的基礎上，學校又分別籌建了“鄭州市科普教育基地”、“鄭州市解剖學技術重點實驗室”和“鄭州市臨床應用解剖學中心”。

學校通過整合學科優勢，積極搭建科研平臺筑巢引鳳，吸引了大批教學科研人才。目前，中國工程院院士鐘世鎮、中國解剖學會理事長李云慶教授、河南省解剖學會理事長張欽憲教授及中國解剖學會原副理事長于恩華教授等受聘該工作站。以院士及其團隊為核心，工作站積極開展項目研究。另外，學校與南方醫科大學解剖實驗室進行技術交流與合作，計劃3～5年內建設數字解剖技術實驗室，為國內數字人數據庫提供更多不同民族的人體解剖學數據。同時，工作站與北京醫模有限公司聯合開展了“腦干的內部結構及其三維重建的研究”工作。

目前，學校院士工作站建設進展迅速，教學科研創新平臺體系初步形成，醫學教學科研承擔能力不斷增強，科研成果轉化成效初步顯現，社會服務能力顯著提高，有力地助推了醫療衛生事業發展，實現了衛生職業教育與社會服務雙豐收。

“十二五”時期是建設中原經濟區和鄭州都市區的關鍵時期，是加快建設國家區域性中心城市的攻堅時期。當前，學校全面貫徹落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，進一步增強責任感和使命感，深化衛生職業教育教學改革，為建設中原經濟區、加快中原崛起做出新的更大的貢獻。

[1]陳力.中等醫學職業教育的出路何在[J].中國職業技術教育，2008（2）：37，40.

[2]國務院.關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見[S].國發[2011]32 號.