衛(wèi)生職業(yè)教育服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展路徑研究
——以鄭州市衛(wèi)生學(xué)校為例

封銀曼

（鄭州市衛(wèi)生學(xué)校，河南 鄭州 450005）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為河南省發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，對(duì)衛(wèi)生職業(yè)教育提出了新的更高的要求。大力發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型醫(yī)護(hù)人才，是實(shí)現(xiàn)河南省振興的有力保障，是促進(jìn)河南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

作為鄭州市唯一一家公辦中等醫(yī)學(xué)職業(yè)學(xué)校，鄭州市衛(wèi)生學(xué)校緊緊把握中原發(fā)展大局，加強(qiáng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)路徑研究，全方位深化衛(wèi)生職業(yè)教育改革。

1 立足中原，自覺(jué)承擔(dān)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的責(zé)任

為在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”，發(fā)揮重心和示范帶頭作用，2012年鄭州市出臺(tái)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》，明確提出：“到2020年，鄭州都市區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到1500萬(wàn)以上，區(qū)面積達(dá)到1000平方公里以上。”中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要包括醫(yī)藥衛(wèi)生在內(nèi)的各項(xiàng)工作同時(shí)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，2011年鄭州市及時(shí)提出實(shí)施“鄭州市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增工程”，旨在通過(guò)3～5年努力，使鄭州市15家市屬醫(yī)院床位由10000張擴(kuò)增至20000張。

面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮，鄭州市衛(wèi)生學(xué)校自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和歷史使命，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。為此，學(xué)校科學(xué)制訂《鄭州市衛(wèi)生學(xué)校中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。《綱要》始終貫穿服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)這一主線，緊密結(jié)合學(xué)校特色和自身優(yōu)勢(shì)，提出“立足中原發(fā)展大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育，助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展”的發(fā)展思路；確立了深入實(shí)施“科研立校、人才強(qiáng)校、創(chuàng)新興校、文化榮校”四大戰(zhàn)略，從人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面全面闡述了學(xué)校的中長(zhǎng)期重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，明確了“‘遷建升格’，提升服務(wù)層次；創(chuàng)新護(hù)理教育，突出服務(wù)特色；提高辦學(xué)質(zhì)量，提高服務(wù)水平；加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，培育新的服務(wù)生長(zhǎng)點(diǎn)”的主要舉措，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)了高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)提供了人才保障和智力支持。

2 實(shí)施“遷建升格”，不斷提升服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的水平

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)高素質(zhì)技能型醫(yī)護(hù)人才在數(shù)量和層次上提出了更高的要求。河南省人口1.05億，為全國(guó)第一人口大省，但高等衛(wèi)生職業(yè)教育卻相對(duì)滯后，醫(yī)藥衛(wèi)生資源總量和層次明顯低于全國(guó)水平。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)護(hù)人才緊缺一直是困擾河南省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，尤其是對(duì)于擁有863萬(wàn)人口的省會(huì)城市——鄭州來(lái)說(shuō)，這一問(wèn)題尤為突出。

鄭州市衛(wèi)生學(xué)校始建于1951年，已為國(guó)家培養(yǎng)了3萬(wàn)余名優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，為河南省衛(wèi)生事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。雖然學(xué)校是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校，但是辦學(xué)空間相對(duì)狹小，辦學(xué)層次較低，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有限。

為加快培養(yǎng)高級(jí)醫(yī)護(hù)人才，實(shí)施科教興鄭、人才興豫戰(zhàn)略，助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，鄭州市衛(wèi)生學(xué)校抓住機(jī)遇，實(shí)施以鄭州市衛(wèi)生學(xué)校為基礎(chǔ)創(chuàng)建鄭州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校的“遷建升格”工程。該工程得到了鄭州市委市政府的高度重視和大力支持，被納入“鄭州市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增工程”。新校區(qū)位于鄭州市“宜居健康城”，占地661畝，計(jì)劃總投資8.4億元，設(shè)計(jì)招生規(guī)模為12000人，目前已開工建設(shè)，不久將投入使用。升格后，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次將得到有效提升。以遷建促升格、以升格促發(fā)展，“遷建升格”工程的實(shí)施，將全面提升學(xué)校的服務(wù)能力和服務(wù)層次。

3 建設(shè)品牌專業(yè)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力

人才培養(yǎng)是衛(wèi)生職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和深化課程體系改革對(duì)培養(yǎng)技能人才具有重要意義。

近年來(lái)，鄭州市衛(wèi)生學(xué)校緊緊圍繞鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能區(qū)定位，利用隸屬衛(wèi)生系統(tǒng)的獨(dú)特行業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地把握醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)人才需求變化趨勢(shì)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，形成了護(hù)理、解剖、康復(fù)保健、美容美體等品牌專業(yè)和精品課程。

護(hù)理專業(yè)是鄭州市衛(wèi)生學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，為河南省重點(diǎn)專業(yè)，有著60余年的辦學(xué)歷史。學(xué)校秉承“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的辦學(xué)理念，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)，共同加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，根據(jù)護(hù)理崗位任職要求，參照護(hù)理職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革護(hù)理課程體系和教學(xué)內(nèi)容，積極構(gòu)建以職業(yè)能力為核心的護(hù)理專業(yè)課程體系。同時(shí)，學(xué)校改革教學(xué)方法和手段，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生護(hù)理能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試的無(wú)縫對(duì)接，且畢業(yè)生獲得了用人單位的一致好評(píng)。

專業(yè)建設(shè)和課程體系改革使學(xué)校的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州市市屬醫(yī)療單位的在崗護(hù)理人員60%以上由鄭州市衛(wèi)生學(xué)校培養(yǎng)，贏得了“半城天使出鄭衛(wèi)”之美譽(yù)，培養(yǎng)出了包括南丁格爾獎(jiǎng)獲得者孔芙蓉及河南省護(hù)理學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李玲在內(nèi)的近3萬(wàn)名優(yōu)秀護(hù)理人才，為中原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力支撐。

4 強(qiáng)化社會(huì)培訓(xùn)，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

“全面提升公共服務(wù)水平、切實(shí)保障和改善民生”[1]是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的根本目的。為此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）[2]要求：“堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。”《意見(jiàn)》明確指出：“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)，加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的創(chuàng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。”關(guān)于保障措施，《意見(jiàn)》指出：“實(shí)施全民技能振興工程，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)……對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)。”

鄭州市衛(wèi)生學(xué)校從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保持社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)開展下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)上述文件精神，全面落實(shí)《關(guān)于動(dòng)員各類學(xué)校積極開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)工作的通知》和《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的通知》的相關(guān)要求，把積極參與再就業(yè)工程、大力開展再就業(yè)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要責(zé)任和緊迫任務(wù)。

學(xué)校堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書和執(zhí)業(yè)資格證書并重的原則，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和下崗失業(yè)人員等開展職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。

在辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)校充分發(fā)揮護(hù)理專業(yè)、美容美體、康復(fù)保健等專業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，積極參與再就業(yè)工程，主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，長(zhǎng)期開展再就業(yè)培訓(xùn)工作，被勞動(dòng)保障部門命名為“再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)校”和“再就業(yè)培訓(xùn)基地”。在培訓(xùn)項(xiàng)目的開設(shè)上，學(xué)校結(jié)合下崗失業(yè)人員的特點(diǎn)，依據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，先后開設(shè)了月嫂、刮痧、美容美體和針灸等特色培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人員近2000人。同時(shí)，學(xué)校將技能培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)資格證書制度相結(jié)合舉辦護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員已達(dá)4000余人。目前，該培訓(xùn)已成為學(xué)校社會(huì)培訓(xùn)的特色項(xiàng)目。

學(xué)校通過(guò)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了全民技能振興工程的實(shí)施，對(duì)“統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問(wèn)題，顯著提升人口綜合素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)全國(guó)人力資源高地”做出了重要貢獻(xiàn)。

5 提升科研水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率

創(chuàng)新是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效支撐。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》將“構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展的區(qū)域自主創(chuàng)新支撐體系”作為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的十大戰(zhàn)略支撐體系之一，指出要實(shí)施產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)重大攻關(guān)計(jì)劃，開展關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合科技攻關(guān)，支持產(chǎn)學(xué)研合作和區(qū)域聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，建設(shè)全國(guó)重要的創(chuàng)新區(qū)域，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

鄭州市衛(wèi)生學(xué)校牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以項(xiàng)目申報(bào)為切入點(diǎn)、以強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研為載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷提高科技貢獻(xiàn)率。

解剖學(xué)是學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，該學(xué)科擁有一支結(jié)構(gòu)合理、年富力強(qiáng)、實(shí)力雄厚、學(xué)術(shù)水平高的教學(xué)科研隊(duì)伍，解剖技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。2010年4月，依托解剖學(xué)實(shí)驗(yàn)中心在教學(xué)、科研、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校向鄭州市科技局申請(qǐng)成立“鄭州市解剖學(xué)技術(shù)院士工作站”并獲批準(zhǔn)，2011年5月又被河南省科技廳批準(zhǔn)成立了“河南省解剖技術(shù)院士工作站”。目前，鄭州市衛(wèi)生學(xué)校是全國(guó)唯一一所設(shè)有省、市兩級(jí)院士工作站的中等專業(yè)學(xué)校。在院士工作站的基礎(chǔ)上，學(xué)校又分別籌建了“鄭州市科普教育基地”、“鄭州市解剖學(xué)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“鄭州市臨床應(yīng)用解剖學(xué)中心”。

學(xué)校通過(guò)整合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極搭建科研平臺(tái)筑巢引鳳，吸引了大批教學(xué)科研人才。目前，中國(guó)工程院院士鐘世鎮(zhèn)、中國(guó)解剖學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李云慶教授、河南省解剖學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張欽憲教授及中國(guó)解剖學(xué)會(huì)原副理事長(zhǎng)于恩華教授等受聘該工作站。以院士及其團(tuán)隊(duì)為核心，工作站積極開展項(xiàng)目研究。另外，學(xué)校與南方醫(yī)科大學(xué)解剖實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)交流與合作，計(jì)劃3～5年內(nèi)建設(shè)數(shù)字解剖技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，為國(guó)內(nèi)數(shù)字人數(shù)據(jù)庫(kù)提供更多不同民族的人體解剖學(xué)數(shù)據(jù)。同時(shí)，工作站與北京醫(yī)模有限公司聯(lián)合開展了“腦干的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其三維重建的研究”工作。

目前，學(xué)校院士工作站建設(shè)進(jìn)展迅速，教學(xué)科研創(chuàng)新平臺(tái)體系初步形成，醫(yī)學(xué)教學(xué)科研承擔(dān)能力不斷增強(qiáng)，科研成果轉(zhuǎn)化成效初步顯現(xiàn)，社會(huì)服務(wù)能力顯著提高，有力地助推了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生職業(yè)教育與社會(huì)服務(wù)雙豐收。

“十二五”時(shí)期是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性中心城市的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，學(xué)校全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深化衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)改革，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

[1]陳力.中等醫(yī)學(xué)職業(yè)教育的出路何在[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2008（2）：37，40.

[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)[S].國(guó)發(fā)[2011]32 號(hào).