國內次級區域金融中心評價指標體系構建及檢驗

黃中南

內容摘要：我國現有國內金融中心可分為三級，第三級為“次級區域金融中心”。國內次級區域金融中心評價指標體系應該包括5個方面的內容，即經濟發展、金融發展、基礎實施、區位優勢和可持續競爭力。文章首次將可持續競爭力納入次級區域金融中心評價指標體系，并以鄂豫陜渝毗鄰地區的湖北襄陽市為例，通過實證對比，得出襄陽可發展為該區域金融中心的結論。

關鍵詞：鄂豫陜渝毗鄰地區 襄陽市 國內次級區域金融中心 評價指標體系

國內金融中心的層級多樣。中國綜合開發研究院（深圳）根據“中國金融中心指數”評估結果，按層級將我國現有國內金融中心分為三級：第一級是全國性金融中心；第二級是核心區域金融中心；第三級為次級區域金融中心。中國社科院2013《中國城市競爭力》報告表明，地區性金融中心的發展更能促進地區經濟增長。

國內次級金融中心評價指標體系構建

關于國內金融中心的評價指標體系研究很多，主要針對發達地區的全國性或核心區域金融中心，普遍認為有4大構成內容。例如，蔣梅玲、胡杰認為長三角區域金融中心指標體系由經濟環境、金融積聚力、金融輻射力、金融制度構成。而針對欠發達地區、次級區域金融中心少有研究。此外，金融中心的未來競爭力因素被長期忽視。

借鑒國內外研究成果，國內次級區域金融中心建設的一般條件為：兩個方面，經濟基礎是內在動力、城市發達是外在條件；四個因素，經濟發展、金融發展、基礎實施、區位優勢。

國內次級區域金融中心建設的特殊條件：良好的可持續競爭力。中國社會科學院倪鵬飛（2013）等認為，城市競爭力應該包括兩個方面，當前短期競爭力和未來長期競爭力即城市可持續競爭力，后者又包括宜居、宜商、和諧、生態、知識、全域（城鄉一體化）、信息和文化8個方面68個客觀指標，是區域金融發展的長久動力。

綜上，本文構建國內次級區域金融中心評價指標體系，如表1所示。

鄂豫陜渝毗鄰地區金融中心城市競爭力分析

金融中心是經濟中心的最高形態和最后階段，鄂豫陜渝毗鄰地區需要其推動經濟發展。

（一）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市經濟實力比較

本區域中心城市建設目標的競爭者有河南南陽、湖北十堰兩市，而襄陽真正的對手是南陽。南陽轄2區11縣市，總面積2.66萬平方公里、人口1015萬；襄陽轄4區6縣市，總面積1.97萬平方公里、人口555萬。襄陽市正推行“二個中心、四個襄陽”戰略，把建設成為湖北省省域副中心城市、鄂豫陜渝毗鄰地區區域中心城市。目前，襄陽經濟指標整體領先，區域經濟中心的地位初步確立。表2為兩市的經濟實力比較。

首先，在經濟總量指標方面，GDP和財政收入襄陽已經超過南陽。2013年東津新區建設開工，預計固定資產投資總量首次超過南陽。其次，在人均經濟總量方面， 除城鎮居民人均收入外，襄陽各項指標高出南陽接近1倍。第三，在經濟發展潛力方面，襄陽總體占優。2011、2012年，襄陽經濟增長率分別高于南陽4.8%、2.3%；固定資產投資增長率分別高于南陽16%；襄陽科研總體實力與南陽相當，但高新企業數量多、等級高、產值大、專利多、科研轉化能力強。第四，在外向型經濟方面，襄陽略微占優。兩市外貿規模、利用外資數量規模相當；在吸引境外世界500強企業方面，襄陽遙遙領先已達到19家。

（二）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市金融實力比較

本區域金融實力襄陽總體強于南陽，具備金融中心城市潛力。表3為兩市的金融實力比較。

首先，人均資金供給方面，襄陽市在鄂豫陜渝毗鄰地區第一，但存貸款和保費收入總額，略低南陽。其次，在金融規模方面明顯占優，但金融輻射力不及南陽。襄陽金融機構數量遠大于南陽，金融機構結構多元。但襄陽沒有金融機構總部。第三，在金融效率方面上襄陽有巨大優勢。金融業增加值、金融業利潤、間接融資額，襄陽是南陽的8.7倍、1.56倍、1.86倍；存貸比，襄陽高于南陽5.5個百分點。第四，金融人才數量與南陽相當。金融從業人員數量略高于南陽，但金融后備人才少于南陽。

（三）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市基礎設施比較

本區域襄陽基礎設施最優良，為支撐金融中心形成發展打下了扎實的基礎條件，具體如表4所示。基礎訊設施方面襄陽實力明顯占優，每萬人擁有通訊工具量，襄陽大大強于南陽。同時，通訊質量襄陽更好。交通設施方面，襄陽數量和質量全面超過南陽。襄陽建成的公路里程數量超過南陽約20%，車站數量多等級高；襄陽擁有一個動車車站，1級火車站站數量多于南陽；襄陽機場數量多一個，運量增幅周邊第一。

（四）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市區位優勢比較

本地區區位優勢襄陽最強，具體如表5所示。首先，襄陽是國家公路運輸樞紐城市，國內交通地位襄陽高于南陽。第二，襄陽總體運量不及南陽，但從增長率來看，襄陽運量增長遠大于南陽。襄陽水港運量能力超南陽1倍，襄陽空港運量是南陽的2-3倍。最后，襄陽在行政地位和政策方面具有巨大優勢。省政府確立襄陽為省域副中心城市，由省委常委兼任市委書記，享受副省級城市的政策優惠。

（五）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市可持續競爭力比較

鄂豫陜渝毗鄰地區城市可持續競爭力襄陽領先南陽等城市。由倪鵬飛等編著的《中國城市競爭力報告2013新基準：建設可持續競爭力理想城市》報告，2012年城市可持續競爭力排名，襄陽為111位，而南陽在120位外。目前，襄陽可持續競爭力排名在全國處于中游，甚至落后于河南新鄉97、湖北黃石110等同類城市。今后需要重點解決城鄉差別大、文化教育發展滯后等問題。

參考文獻：

1.孫劍，苗建軍.我國區域金融中心的劃分與構建[J].現代經濟探討，2006（2）

2.蔣梅玲，胡杰.構建區域性金融中心的評價指標體系[J].江蘇商論，2008（6）

3.姚洋，高印朝.金融中心評價指標體系研究[J].金融論壇，2007（5）

4.倪鵬飛等.中國城市競爭力報告2013新基準：建設可持續競爭力理想城市[M].社會科學文獻出版社，2013endprint

內容摘要：我國現有國內金融中心可分為三級，第三級為“次級區域金融中心”。國內次級區域金融中心評價指標體系應該包括5個方面的內容，即經濟發展、金融發展、基礎實施、區位優勢和可持續競爭力。文章首次將可持續競爭力納入次級區域金融中心評價指標體系，并以鄂豫陜渝毗鄰地區的湖北襄陽市為例，通過實證對比，得出襄陽可發展為該區域金融中心的結論。

關鍵詞：鄂豫陜渝毗鄰地區 襄陽市 國內次級區域金融中心 評價指標體系

國內金融中心的層級多樣。中國綜合開發研究院（深圳）根據“中國金融中心指數”評估結果，按層級將我國現有國內金融中心分為三級：第一級是全國性金融中心；第二級是核心區域金融中心；第三級為次級區域金融中心。中國社科院2013《中國城市競爭力》報告表明，地區性金融中心的發展更能促進地區經濟增長。

國內次級金融中心評價指標體系構建

關于國內金融中心的評價指標體系研究很多，主要針對發達地區的全國性或核心區域金融中心，普遍認為有4大構成內容。例如，蔣梅玲、胡杰認為長三角區域金融中心指標體系由經濟環境、金融積聚力、金融輻射力、金融制度構成。而針對欠發達地區、次級區域金融中心少有研究。此外，金融中心的未來競爭力因素被長期忽視。

借鑒國內外研究成果，國內次級區域金融中心建設的一般條件為：兩個方面，經濟基礎是內在動力、城市發達是外在條件；四個因素，經濟發展、金融發展、基礎實施、區位優勢。

國內次級區域金融中心建設的特殊條件：良好的可持續競爭力。中國社會科學院倪鵬飛（2013）等認為，城市競爭力應該包括兩個方面，當前短期競爭力和未來長期競爭力即城市可持續競爭力，后者又包括宜居、宜商、和諧、生態、知識、全域（城鄉一體化）、信息和文化8個方面68個客觀指標，是區域金融發展的長久動力。

綜上，本文構建國內次級區域金融中心評價指標體系，如表1所示。

鄂豫陜渝毗鄰地區金融中心城市競爭力分析

金融中心是經濟中心的最高形態和最后階段，鄂豫陜渝毗鄰地區需要其推動經濟發展。

（一）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市經濟實力比較

本區域中心城市建設目標的競爭者有河南南陽、湖北十堰兩市，而襄陽真正的對手是南陽。南陽轄2區11縣市，總面積2.66萬平方公里、人口1015萬；襄陽轄4區6縣市，總面積1.97萬平方公里、人口555萬。襄陽市正推行“二個中心、四個襄陽”戰略，把建設成為湖北省省域副中心城市、鄂豫陜渝毗鄰地區區域中心城市。目前，襄陽經濟指標整體領先，區域經濟中心的地位初步確立。表2為兩市的經濟實力比較。

首先，在經濟總量指標方面，GDP和財政收入襄陽已經超過南陽。2013年東津新區建設開工，預計固定資產投資總量首次超過南陽。其次，在人均經濟總量方面， 除城鎮居民人均收入外，襄陽各項指標高出南陽接近1倍。第三，在經濟發展潛力方面，襄陽總體占優。2011、2012年，襄陽經濟增長率分別高于南陽4.8%、2.3%；固定資產投資增長率分別高于南陽16%；襄陽科研總體實力與南陽相當，但高新企業數量多、等級高、產值大、專利多、科研轉化能力強。第四，在外向型經濟方面，襄陽略微占優。兩市外貿規模、利用外資數量規模相當；在吸引境外世界500強企業方面，襄陽遙遙領先已達到19家。

（二）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市金融實力比較

本區域金融實力襄陽總體強于南陽，具備金融中心城市潛力。表3為兩市的金融實力比較。

首先，人均資金供給方面，襄陽市在鄂豫陜渝毗鄰地區第一，但存貸款和保費收入總額，略低南陽。其次，在金融規模方面明顯占優，但金融輻射力不及南陽。襄陽金融機構數量遠大于南陽，金融機構結構多元。但襄陽沒有金融機構總部。第三，在金融效率方面上襄陽有巨大優勢。金融業增加值、金融業利潤、間接融資額，襄陽是南陽的8.7倍、1.56倍、1.86倍；存貸比，襄陽高于南陽5.5個百分點。第四，金融人才數量與南陽相當。金融從業人員數量略高于南陽，但金融后備人才少于南陽。

（三）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市基礎設施比較

本區域襄陽基礎設施最優良，為支撐金融中心形成發展打下了扎實的基礎條件，具體如表4所示。基礎訊設施方面襄陽實力明顯占優，每萬人擁有通訊工具量，襄陽大大強于南陽。同時，通訊質量襄陽更好。交通設施方面，襄陽數量和質量全面超過南陽。襄陽建成的公路里程數量超過南陽約20%，車站數量多等級高；襄陽擁有一個動車車站，1級火車站站數量多于南陽；襄陽機場數量多一個，運量增幅周邊第一。

（四）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市區位優勢比較

本地區區位優勢襄陽最強，具體如表5所示。首先，襄陽是國家公路運輸樞紐城市，國內交通地位襄陽高于南陽。第二，襄陽總體運量不及南陽，但從增長率來看，襄陽運量增長遠大于南陽。襄陽水港運量能力超南陽1倍，襄陽空港運量是南陽的2-3倍。最后，襄陽在行政地位和政策方面具有巨大優勢。省政府確立襄陽為省域副中心城市，由省委常委兼任市委書記，享受副省級城市的政策優惠。

（五）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市可持續競爭力比較

鄂豫陜渝毗鄰地區城市可持續競爭力襄陽領先南陽等城市。由倪鵬飛等編著的《中國城市競爭力報告2013新基準：建設可持續競爭力理想城市》報告，2012年城市可持續競爭力排名，襄陽為111位，而南陽在120位外。目前，襄陽可持續競爭力排名在全國處于中游，甚至落后于河南新鄉97、湖北黃石110等同類城市。今后需要重點解決城鄉差別大、文化教育發展滯后等問題。

參考文獻：

1.孫劍，苗建軍.我國區域金融中心的劃分與構建[J].現代經濟探討，2006（2）

2.蔣梅玲，胡杰.構建區域性金融中心的評價指標體系[J].江蘇商論，2008（6）

3.姚洋，高印朝.金融中心評價指標體系研究[J].金融論壇，2007（5）

4.倪鵬飛等.中國城市競爭力報告2013新基準：建設可持續競爭力理想城市[M].社會科學文獻出版社，2013endprint

內容摘要：我國現有國內金融中心可分為三級，第三級為“次級區域金融中心”。國內次級區域金融中心評價指標體系應該包括5個方面的內容，即經濟發展、金融發展、基礎實施、區位優勢和可持續競爭力。文章首次將可持續競爭力納入次級區域金融中心評價指標體系，并以鄂豫陜渝毗鄰地區的湖北襄陽市為例，通過實證對比，得出襄陽可發展為該區域金融中心的結論。

關鍵詞：鄂豫陜渝毗鄰地區 襄陽市 國內次級區域金融中心 評價指標體系

國內金融中心的層級多樣。中國綜合開發研究院（深圳）根據“中國金融中心指數”評估結果，按層級將我國現有國內金融中心分為三級：第一級是全國性金融中心；第二級是核心區域金融中心；第三級為次級區域金融中心。中國社科院2013《中國城市競爭力》報告表明，地區性金融中心的發展更能促進地區經濟增長。

國內次級金融中心評價指標體系構建

關于國內金融中心的評價指標體系研究很多，主要針對發達地區的全國性或核心區域金融中心，普遍認為有4大構成內容。例如，蔣梅玲、胡杰認為長三角區域金融中心指標體系由經濟環境、金融積聚力、金融輻射力、金融制度構成。而針對欠發達地區、次級區域金融中心少有研究。此外，金融中心的未來競爭力因素被長期忽視。

借鑒國內外研究成果，國內次級區域金融中心建設的一般條件為：兩個方面，經濟基礎是內在動力、城市發達是外在條件；四個因素，經濟發展、金融發展、基礎實施、區位優勢。

國內次級區域金融中心建設的特殊條件：良好的可持續競爭力。中國社會科學院倪鵬飛（2013）等認為，城市競爭力應該包括兩個方面，當前短期競爭力和未來長期競爭力即城市可持續競爭力，后者又包括宜居、宜商、和諧、生態、知識、全域（城鄉一體化）、信息和文化8個方面68個客觀指標，是區域金融發展的長久動力。

綜上，本文構建國內次級區域金融中心評價指標體系，如表1所示。

鄂豫陜渝毗鄰地區金融中心城市競爭力分析

金融中心是經濟中心的最高形態和最后階段，鄂豫陜渝毗鄰地區需要其推動經濟發展。

（一）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市經濟實力比較

本區域中心城市建設目標的競爭者有河南南陽、湖北十堰兩市，而襄陽真正的對手是南陽。南陽轄2區11縣市，總面積2.66萬平方公里、人口1015萬；襄陽轄4區6縣市，總面積1.97萬平方公里、人口555萬。襄陽市正推行“二個中心、四個襄陽”戰略，把建設成為湖北省省域副中心城市、鄂豫陜渝毗鄰地區區域中心城市。目前，襄陽經濟指標整體領先，區域經濟中心的地位初步確立。表2為兩市的經濟實力比較。

首先，在經濟總量指標方面，GDP和財政收入襄陽已經超過南陽。2013年東津新區建設開工，預計固定資產投資總量首次超過南陽。其次，在人均經濟總量方面， 除城鎮居民人均收入外，襄陽各項指標高出南陽接近1倍。第三，在經濟發展潛力方面，襄陽總體占優。2011、2012年，襄陽經濟增長率分別高于南陽4.8%、2.3%；固定資產投資增長率分別高于南陽16%；襄陽科研總體實力與南陽相當，但高新企業數量多、等級高、產值大、專利多、科研轉化能力強。第四，在外向型經濟方面，襄陽略微占優。兩市外貿規模、利用外資數量規模相當；在吸引境外世界500強企業方面，襄陽遙遙領先已達到19家。

（二）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市金融實力比較

本區域金融實力襄陽總體強于南陽，具備金融中心城市潛力。表3為兩市的金融實力比較。

首先，人均資金供給方面，襄陽市在鄂豫陜渝毗鄰地區第一，但存貸款和保費收入總額，略低南陽。其次，在金融規模方面明顯占優，但金融輻射力不及南陽。襄陽金融機構數量遠大于南陽，金融機構結構多元。但襄陽沒有金融機構總部。第三，在金融效率方面上襄陽有巨大優勢。金融業增加值、金融業利潤、間接融資額，襄陽是南陽的8.7倍、1.56倍、1.86倍；存貸比，襄陽高于南陽5.5個百分點。第四，金融人才數量與南陽相當。金融從業人員數量略高于南陽，但金融后備人才少于南陽。

（三）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市基礎設施比較

本區域襄陽基礎設施最優良，為支撐金融中心形成發展打下了扎實的基礎條件，具體如表4所示。基礎訊設施方面襄陽實力明顯占優，每萬人擁有通訊工具量，襄陽大大強于南陽。同時，通訊質量襄陽更好。交通設施方面，襄陽數量和質量全面超過南陽。襄陽建成的公路里程數量超過南陽約20%，車站數量多等級高；襄陽擁有一個動車車站，1級火車站站數量多于南陽；襄陽機場數量多一個，運量增幅周邊第一。

（四）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市區位優勢比較

本地區區位優勢襄陽最強，具體如表5所示。首先，襄陽是國家公路運輸樞紐城市，國內交通地位襄陽高于南陽。第二，襄陽總體運量不及南陽，但從增長率來看，襄陽運量增長遠大于南陽。襄陽水港運量能力超南陽1倍，襄陽空港運量是南陽的2-3倍。最后，襄陽在行政地位和政策方面具有巨大優勢。省政府確立襄陽為省域副中心城市，由省委常委兼任市委書記，享受副省級城市的政策優惠。

（五）鄂豫陜渝毗鄰地區主要城市可持續競爭力比較

鄂豫陜渝毗鄰地區城市可持續競爭力襄陽領先南陽等城市。由倪鵬飛等編著的《中國城市競爭力報告2013新基準：建設可持續競爭力理想城市》報告，2012年城市可持續競爭力排名，襄陽為111位，而南陽在120位外。目前，襄陽可持續競爭力排名在全國處于中游，甚至落后于河南新鄉97、湖北黃石110等同類城市。今后需要重點解決城鄉差別大、文化教育發展滯后等問題。

參考文獻：

1.孫劍，苗建軍.我國區域金融中心的劃分與構建[J].現代經濟探討，2006（2）

2.蔣梅玲，胡杰.構建區域性金融中心的評價指標體系[J].江蘇商論，2008（6）

3.姚洋，高印朝.金融中心評價指標體系研究[J].金融論壇，2007（5）

4.倪鵬飛等.中國城市競爭力報告2013新基準：建設可持續競爭力理想城市[M].社會科學文獻出版社，2013endprint