四川提出種業體制改革對策

2013年12月20日國務院發布的《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》（以下簡稱“國七條”）以來，媒體的關注和討論已持續一個多月，余溫不減。農業部種子管理局副局長廖西元就如何引導育種資源要素向企業流動？概括為四個“起來”：通過推動確權交易，讓種業科研資源及成果 “流”起來；通過強化合作交流，讓科研人員“動”起來；通過創新科研成果收入分配機制，讓科研人員依法“富”起來；通過完善市場導向機制和商業化育種機制，切實讓育種效率“高”起來。這樣明確的信息，科研院所的改革已成離弦之箭，企業開展商業化育種乃是大勢所趨。

1月9日，省政府新聞辦召開現代農作物種業發展新聞發布會，省農業廳副廳長牟錦毅就“國七條”發布了四川深入推進現代種業發展的對策措施。

明確支持科研院所和高等院校重點開展育種理論、共性技術、種質資源挖掘、育種材料創新等研究。

充分發揮企業創新主體作用，支持種業企業開展商業化育種，推動育種人才、技術、資源依法向企業流動，著力構建以企業為主體的商業化育種新機制。

以種業提升工程財政專項為抓手，實施好種子種苗生產基地建設、基礎性公益性研究、“育繁推一體化”企業扶持、監管能力提升四大項目，提升種業“四大能力”。

以打造國家級雜交水稻制種基地為契機，加大制種基地建設投入，扶持“育繁推一體化”種子企業建設一批規模化、標準化、集約化、機械化的種子生產基地。

嚴格品種審定，嚴格種子生產經營許可，依法清理不合格種子企業。

加強種子市場監管，實施打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法犯罪行為。

完善種子質量例行監測制度，加強種子質量例行監測，為現代種業發展創造良好環境；支持優勢種業科研單位與優勢種子企業進行緊密合作，對企業開展種業領域相關研發活動后實行補助，調動企業技術創新的積極性。

進一步推動企業兼并重組，提高種子市場集中度，推動大型種子企業上市融資，做大做強種子企業；加大不適宜種植推廣品種的退出力度。以縣級為單位建立一批新品種展示示范基地，積極開展新品種展示示范，加快優良新品種推廣應用。