宿遷市湖濱新城職業教育發展現狀、問題及對策研究

摘要：職業教育是現代產業發展的內在驅動力，為經濟社會的持續發展提供智力和人才支持，而一個地區和國家的職業教育體系是否合理，直接關系到這個地區和國家的經濟能否持續健康地發展。本文通過對宿遷市湖濱新城職業教育現狀的梳理，分析職業教育面臨的問題及影響因素，并提出促進職業教育發展的建議。

關鍵詞：湖濱新城；職業教育；校企合作

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）03-0169-02

2011年，教育部提出力爭10年內建成完整的中國特色、世界水準的現代職業教育體系，從宏觀層面對我國職業教育發展提出了總體目標和要求。依照教育部的目標和要求，湖濱新城基于職業教育服務地方經濟社會發展的角度，從專業設置、課程內容、培養模式、校企合作、產學研結合等方面考慮與地方經濟社會轉型的對接，構建形式上層次分明、內容上有機銜接的現代職業教育體系。

一、湖濱新城職業教育發展現狀

1.職業教育初具規模。湖濱新城職業教育園區匯聚了宿遷澤達職業技術學院、宿遷職業技術學院、宿遷高等師范學校等8所中、高等職業院校，開設專業48個，在校生4萬余人，已成為蘇北乃至整個長三角地區重要的應用型技能人才培養基地。

2.職業學校內涵建設快速提升。全區創建成省級示范專業20個、省級課改實驗學校3所、課改實驗點8個、實訓基地5個。職業學校內涵建設一直處于全市的前列。

3.職業教育教科研隊伍明顯加強。目前，全市職校專任教師總數1050人，文化課教師學歷達標率95%，專業課教師學歷達標率80%，專任專業教師“雙師型”比例超過50%；職校教師培訓人數逐年增加，有85人出國培訓、158人參加國家級培訓、500多人參加省“四新”培訓。

4.職業教育的質量不斷提高。職業學校畢業生一直供不應求，一次性就業率保持在98%以上，對口就業率達到85%以上，就業層次逐年提升，就業滿意度逐年提高；技能大賽、創新大賽成績有較大突破；普通高校單獨招生考試組織工作有序進行，對口單招成績逐年提高。

5.短期培訓工作扎實推進。職業學校積極面向城鎮轉崗、待崗工人、城鄉失地農民、返鄉農民工開展短期職業技能培訓，培訓就業20000多人；積極開展退役軍人職業技能培訓工作，培訓退役軍人100人。

6.促進產業轉型升級。目前，湖濱新城的支柱產業主要有食品加工、機械電子、現代農業等，現在正面臨產業升級，經濟發展方式轉移的問題，而要解決這些問題也需要人才提供支撐，職業教育為湖濱新城的發展培養和輸出大批技術工人，職業教育在培養人才，促進產業升級方面的作用越來越突出。

二、湖濱新城職業教育存在問題

湖濱新城的職業教育取得了不錯的成績，培養了大量的人才，在為當地經濟建設服務，為我國普通高等教育減壓方面做出了應有的貢獻。但是湖濱新城的職業教育發展相對滯后，在許多方面存在不少問題。

1.職業教育規模較小。最近幾年，湖濱新城中等教育占高中階段教育比重無論從招生人數還是從在校學生人數方面一直呈下降趨勢。也許再過幾年，職業教育會到名存實亡的地步。職業教育規模應引起有關部門高度重視。

2.辦學不夠規范。由于受經費、師資、規模、企業派工等因素的影響，職業學校確實存在學生在校時間偏短、課程開設不足、實習訓練不夠、技能鑒定不力、就業層次不高、學校吸引力不大等現象。

3.課程教學的實踐性不明顯。職業教育的課程教學實踐性不強，比較注重理論性。學生畢業后只知道是什么，而不知道為什么。我國職業教育長期都過于校園化、缺乏社會性；過于規范化、缺乏職業性；過于學歷化、缺乏實用性。

4.專業設置不能體現地方特色。職業教育專業設置方面應體現當地特色產業，要對準當地經濟發展來設置專業，以更好地為地方經濟服務。職業教育體質屬性就是為就業服務，而要很好地就業，專業設置是關鍵。湖濱新城的職業教育開設的專業缺乏前瞻性、科學性和合理性。專業設置未能體現湖濱新城產業特色。湖濱新城職業教育主要開設會計、計算機等專業，而沒有開設體現當地特色的旅游專業。

三、促進湖濱新城職業教育發展建議

按照“科教興城”的戰略部署，依托現有的職業教育產業基礎，積極構建職業教育產業發展平臺，優化職業教育發展環境，將湖濱新城打造為職業教育產業集聚區和江蘇省乃至長三角地區應用型、技能型高素質人才培養基地。

1.化優勢特色高職院校的引領示范效應。加大對宿遷職業技術學院財政支持力度，擴大辦學規模，提升辦學質量，彰顯辦學特色，將宿遷職業技術學院培育成蘇北地區具有重要影響力的高級職業技能人才培養基地。積極提升宿遷澤達職業技術學院、宿遷高等師范學校、宿遷衛校、江蘇外事學院、江蘇農民培訓學院辦學層次，主動開展與南大、東南等省內外大學的合作，力促優秀高職教育資源向湖濱新城集聚發展，提升湖濱新城高等職業教育的知名度和影響力。

2.構建多元化校企合作平臺體系。充分依托新材料、新能源、釀酒食品、紡織服裝、鋼鐵、禽類養殖加工、高效農業等宿遷特色優勢產業，強化校企合作，鼓勵企業開設實習、實訓基地，建立校企聯合人才培養平臺，完善以校企合作和訂單培養為主的職業教育辦學模式及人才培養機制。建立和完善高職院校和企業高技能人才互動交流機制，鼓勵高職院校教師參與企業產品研發和生產技術改造，支持企業研發人員和技術骨干參與高職院校教學科研和人才培養工作，搭建產學研一體化平臺，促進科研信息共享和科研成果轉化。

3.建立和完善實習實訓基地和技能鑒定平臺共享機制。積極引導學校與學校、學校與企業，以及學校與社會培訓機構和人力資源開發機構間的合作，建立公共實習實訓平臺和基地。充分依托公共實習實訓平臺，建立職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作，提高職業教育資源利用效率。

4.探索社會力量參與職業教育的有效機制和模式。鼓勵社會力量參與辦學，吸引社會資金以多種形式興辦職業教育。鼓勵社會各界及公民個人對職業教育提供資助和捐贈。積極吸引外資支持職業教育事業發展，鼓勵支持職業技術院校開展國際合作，引進和吸收先進的國際教育理念和管理模式。

5.推進機制和政策支持。建立由市教育局負責協調和指導，湖濱新城社會事業局牽頭，宿遷職業技術學院、宿遷高等師范學校、宿遷澤達職業技術學院、宿遷衛生學校等高職院校、人力資源培訓和開發機構及相關企業共同參與的聯動工作推進機制。修訂和完善《宿遷市職業教育發展專項基金管理辦法》，建立湖濱新城職業教育平臺建設專項支持資金，強化對職業教育發展的引導和扶持，重點支持職業教育發展平臺體系建設。創新金融、財政、稅收等手段支持職業教育發展的方法和機制，支持學校用校產證件抵押貸款，借助金融資本力量加速職業院校改善辦學條件。貫徹落實國家對民辦職業教育的稅收優惠政策，支持職業學校辦好實習基地、發展校辦產業和開展社會服務。

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作者簡介：劉春蘭（1973-），女，江蘇宿遷人，宿遷中等專業學校講師，研究方向：服裝經濟與服裝工藝。endprint