暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)的體制原因分析及改善對策

劉澤華

◆理論前沿

暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)的體制原因分析及改善對策

劉澤華

《侵權(quán)責(zé)任法》取消了舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，統(tǒng)一了法律的適用；但“醫(yī)鬧”和暴力傷醫(yī)事件不僅沒有減少，反而越來越激烈——暴力傷醫(yī)事件折射體制積弊。文章通過分析當(dāng)前省、市級(jí)政府直接處理醫(yī)院的弊端，揭示我國醫(yī)療領(lǐng)域深層矛盾癥結(jié)之所在，并提出改革建議。

傷醫(yī)事件；體制；醫(yī)療資源壟斷；改革創(chuàng)新

一、暴力傷醫(yī)事件屢禁不止

近年來，我國暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)。近期繼浙江溫嶺發(fā)生醫(yī)生被殺事件之后，又發(fā)生潮州某死亡患者家屬組織上百人押著醫(yī)生游行數(shù)小時(shí)的事件，再次引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。國務(wù)院總理李克強(qiáng)對浙江溫嶺醫(yī)生被刺身亡事件十分關(guān)注并作出重要批示，要求有關(guān)部門高度重視因醫(yī)患矛盾引發(fā)的暴力事件，采取切實(shí)有效措施維護(hù)醫(yī)療秩序。[1]2014年4月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)以“法發(fā)〔2014〕5號(hào)”印發(fā)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，要求打擊涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)。這是兩年內(nèi)為嚴(yán)厲打擊暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序行為而出臺(tái)的第三部相關(guān)規(guī)定（衛(wèi)生部、公安部于2012年5月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，要求“公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門做好維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序工作，依法嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的違法犯罪活動(dòng)”；……