芻議醫療事故技術鑒定監督機制之構建

徐朗 仇永貴

◆鑒定天地

芻議醫療事故技術鑒定監督機制之構建

徐朗 仇永貴

醫療事故技術鑒定是解決醫患糾紛的重要依據，但由于某些鑒定機構的鑒定程序不合法，使得醫療事故技術鑒定意見失去了權威性。鑒此，本文試從醫療事故技術鑒定意見應當具有行政可訴性、鑒定專家出庭質證、采用盲樣鑒定等方面進行論述，以期構建醫療事故技術鑒定的監督機制。

醫療事故技術鑒定；行政可訴性；盲樣鑒定

2002年9月1日，《醫療事故處理條例》(以下簡作《條例》）開始施行。同年7月，衛生部依據《條例》，制定并發布《醫療事故技術鑒定暫行辦法》（以下簡作《辦法》），并于同年9月1日起施行。目前，在醫療事故技術鑒定的管理和程序上存在著諸多問題，如有的鑒定機構沒有按照《辦法》規定設立鑒定程序，由于地區條件差異某些鑒定主體不符合專業資質，鑒定報告中責任分配不清、鑒定結論失之偏頗等。[1]醫療事故技術鑒定所面對的是醫方和患方。公平公正的鑒定報告能夠為醫療糾紛或者醫療爭議的處置提供客觀支持；而要達到“公平公正”的效果，不僅需要合理的鑒定程序，更需要一個強而有力的監督機制，以便于對醫療事故技術鑒定的程序、主體、質量進行有效的評價、監督和控制。

一、醫療事故技術鑒定的行政可訴性

（一）醫學會的組織現狀

《辦法》第三條規定，設區的市級和省、自治區、直轄市直接管轄的縣（市）級地方醫學會負責組織專家鑒定組進行首次醫療事故技術鑒定工作。……