人口老齡化背景下四川農(nóng)村留守老人醫(yī)療保障問(wèn)題文獻(xiàn)研究*

唐健 曾敏

◆醫(yī)療保障與衛(wèi)生法

人口老齡化背景下四川農(nóng)村留守老人醫(yī)療保障問(wèn)題文獻(xiàn)研究*

唐健 曾敏

人口老齡化背景下的農(nóng)村留守老人醫(yī)療保障，是中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)所亟須解決的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究與總結(jié)，從研究問(wèn)題的提出、問(wèn)題的原因分析、農(nóng)村留守老人醫(yī)療保障制度缺失主要表現(xiàn)形式、農(nóng)村留守老人醫(yī)療保障制度治理對(duì)策研究四個(gè)方面進(jìn)行梳理。

人口老齡化；農(nóng)村留守老人；醫(yī)療保障

一、研究問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大，衛(wèi)生科技水平迅速提高，人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標(biāo)處于發(fā)展中國(guó)家前列。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)老齡化人口激增，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等諸多層面帶來(lái)巨大的沖擊，農(nóng)村家庭面臨著更加嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)。［1］中國(guó)的老齡化具有發(fā)展快、老年人口數(shù)量大、地區(qū)之間不平衡、超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)，因此勢(shì)必極大地刺激老年人醫(yī)療服務(wù)需求，老年人醫(yī)療保障問(wèn)題隨之也會(huì)日益凸顯。［2］

農(nóng)村留守老人作為我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體,其醫(yī)療保障問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。［3］我國(guó)第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)——《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》——近日出版。該藍(lán)皮書(shū)所提供的數(shù)據(jù)表明，2012年我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3%；預(yù)計(jì)2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。……