浙江奉化：高污染行業的環保監察失職

□曾慶綱 張俊 王爽爽

浙江奉化：高污染行業的環保監察失職

□曾慶綱 張俊 王爽爽

2014年上半年，浙江省奉化市檢察院共查辦環境污染背后的職務犯罪案件6件6人。其中環保執法人員玩忽職守、受賄案4件4人，污染企業主行賄案2件2人，另有12名企業經營者因涉嫌污染環境罪被追究刑事責任。這些案件反映出奉化基層環保監察監管領域存在著較大的職務犯罪風險漏洞。

高污染行業的“保護傘”

涉案企業既有鋁氧化企業，也有電鍍廠、五金廠等，這些都是高污染企業。在企業環評、污水、廢氣、重金屬等污染物排放以及環保監察過程中，基層環保執法人員為這些污染企業的生產與經營提供關照，成為名副其實的“保護傘”。他們不僅在行政執法上不作為，有的甚至還在執法監察記錄上弄虛作假，幫助污染企業主篡改檢測數據，篡改檢測樣本。身為執法者，知法犯法，在執法檢查之前多次向污染企業主通風報信，使這幾家違法企業附近的村民怨聲載道，多次向環保部門和檢察機關進行舉報。

受賄的四名執法人員平均年齡50歲，雖都是受過多年教育的老黨員，但沒有形成正確的執法觀念，沒有嚴格按照法律法規對違法排污企業進行處罰。同時，他們對環保方面的相關法律法規處罰標準也很少認真學習，僅憑個人經驗執法。平時與污染企業主來往過密，在外執法過程中對自己要求不嚴，與一些污染企業主稱兄道弟，甚至工作期間喝茶聊天。其中，執法人員江某平日大部分時間都與企業主孫某待在一起?！?br>