淺談澳大利亞的環境與可持續發展教育及其啟示

摘要：澳大利亞的環境與可持續發展教育一直處于世界前列，該國環境教育的成功經驗對我國有積極的借鑒意義。分析了澳大利亞的環境與可持續發展教育狀況及特點，結合我國的環境教育現狀，提出了幾點啟示和借鑒。

關鍵詞：澳大利亞；環境教育；啟示

中圖分類號：G53/57 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）03-0003-02

進入21世紀，環境教育已不再是僅僅對應環境問題的教育，它與人口、和平、發展等教育相融合，形成了旨在促進可持續發展的環境教育發展新方向。優美的自然生態環境讓澳大利亞多年來被列為全球十大宜居國家之一，墨爾本和悉尼兩大城市更是多年位居世界宜居城市的前列。這與澳大利亞高度重視環境與可持續發展教育密不可分，這種高質量的生態環境是建立在該國多年來持續不懈的環境教育基礎上的。本文概述了澳大利亞的環境與可持續發展教育經驗及其對我國環境教育的借鑒意義。

一、澳大利亞的環境與可持續發展教育

1.政府在環境與可持續發展教育中的主導角色。澳大利亞政府把“環境保護”作為第一國策，聯邦政府出臺了《環境保護（財政援助）法》、《瀕危物種保護法》等近百個涉及環境、自然資源保護及可持續利用的環保法律法規，各級州政府也相應頒布了資源與環境保護法。同時，澳大利亞聯邦政府通過立法推動全民的環境教育，確立了全國環境教育框架，把環境教育和培訓列為國家生態可持續發展戰略的核心篇章，州政府及環保部門統一協調制定了各州環境與可持續發展的總體框架，在環境教育政策方面出臺了一系列文件，例如，2000年發布的“為了可持續的未來：環境教育國家行動計劃”。澳大利亞的環境教育領域一直處于世界前列，其中又以新南威爾士州（簡稱新州）的環境與可持續發展教育做得最為出色。早在20世紀60～80年代，新州成立了許多環境教育組織及環境教育基地（中心），該州環保部門及教育部門推出了“地球工作”及“地球公民權”等環境與可持續發展教育項目。新州教育廳于1989年發布了新州幼兒園至12年級環境教育課程聲明，作為新州公立學校進行環境教育的指導文件；新州政府于2001年頒布的課程政策文件中規定“各學校必須制定學校環境教育管理計劃”；新州教育培訓部門在2009年推出了“地球公民權”可持續發展教育框架，該框架中提到“可持續發展不僅僅是有關環境的，她更是有關個人及整個社會的未來”[1]。正是在政府的大力推動下，澳大利亞的一系列環境教育措施得以有效實施，從幼兒園、小學、中學到大學，無不滲透著各種形式的環境與可持續發展教育，從政府官員到普通公民，人人都能自覺地參與環境保護的各種活動中，從而使澳洲在生態環境保護方面取得卓越成績，使澳洲成為全球生態宜居國家之一。

2.澳大利亞中小學的環境與可持續發展教育。澳大利亞把環境教育納入到了中小學的常規基礎教育中，環境教育真正做到了從娃娃抓起。根據教學大綱，幼兒園到小學3年級要求了解地球和環境知識，了解人是自然環境的一部分；到了4年級至7年級，教學大綱涉及全球變暖、環境污染、森林火災等內容；高年級（8年級至12年級）環境教育的內容不僅限于本國的環境危機，還拓展到國際化和全球化的環境保護問題。澳大利亞中小學重視學校環境教育的同時，也特別注重引導學生進行課外環保實踐，教育部門規定中小學學生每年要到國家公園、自然保護區的環境教育中心活動一定天數（學時數）。幾乎每個公園、國家保護區、旅游區都建立了中小學生的環境教育基地（中心），這些環境教育基地配有專職的培訓教師，他們通過影片、多媒體、模型、動植物標本、掛圖等形式向學生傳授關于自然及環境保護的知識，同時組織各種各樣的野外活動，讓學生接觸自然環境，直接參與環境保護過程，在各種游戲活動和環境調查活動中提高中小學生的環境意識。在澳大利亞的基礎教育課程體系中，沒有專門的環境保護科目或可持續發展科目，而是把環境與可持續發展內容滲透到必修課程中。

3.澳大利亞的環境高等教育。澳大利亞的環境高等教育從課程設置入手，結合環境保護實踐項目共同構建大學生環境知識體系的整體框架。澳大利亞高等院校無論是否開設環境類專業，均把環境保護與可持續發展相關課程納入大學生選修課程中，使每位大學生能夠根據自身的需求選擇不同方向的環境類課程。例如，悉尼大學雖然沒有專門的環境類專業，但開設了涵蓋生態環境、自然保護、能源和可持續發展等方面的環境類選修課，在各學科中滲透環境與可持續發展教育。

二、澳大利亞環境教育對我國的啟示

與澳大利亞等發達國家相比，我國的環境教育起步較晚，20世紀80年代中期，環境教育在我國各地中小學逐步開展，積累了一些經驗。1999年啟動的中國第八次基礎教育課程改革中，教育部提出將環境教育正式納入中小學課程；2003年11月，教育部頒布了《中小學環境教育實施指南》（試行）[2]。但總體來說，目前我國的環境教育與建設環境友好型、資源節約型社會的要求以及落實科學發展觀和發展循環經濟的要求還相距甚遠。一方面，由于我國的環境教育起步較晚，目前的社會主流群體大多數未接受正規的環境教育，環境意識普遍不高；另一方面，我國應試教育體制下的中小學環境教育還存在過于注重環境知識的傳授，在相應的環境倫理觀和社會責任感方面以及解決環境問題的技能等方面的培養尤顯薄弱；此外，還存在環境教育師資缺乏等問題。為此，在借鑒澳大利亞環境教育先進經驗的基礎上，提出幾點關于我國環境教育的建議。

1.建立環境教育法律保障體系。澳大利亞環境教育給我們重要的借鑒意義之一在于該國通過立法將環境教育始終貫穿于從幼兒園到12年級的教學大綱，并對教師培訓做出相關要求。澳大利亞等發達國家多年來實施環境教育的成功實踐證明，環境教育要以法律、法規為保障。通過立法建立統一的中小學環境教育體制，不但可以使環境教育規范化，還可以有效保障環境教育在各地區、各學校的順實施，可大大增強中小學環境教育的推廣力度，推進學校環境教育事業的開展。目前，我國雖已頒布了相關中小學環境教育政策計劃，但至今還沒有制定有關環境教育的正式法律法規。由于沒有相關法律的保障，我國的環境教育在全國各地中小學中的發展很不平衡，實施上具有較大的隨意性，加上教師的環境意識普遍不高和應試教育的影響，環境教育在中小學的實施效果不理想。為此，完善中小學環境教育法制是當前我國環境教育面臨的迫切問題之一。國家有關部門應加快建立健全我國的環境教育法律、法規，把環境教育納入基礎教育體系中，對環境教育的有關制度要求、環境教育目標、內容、師資培訓、經費等做出詳細的規定，使我國中小環境教育的開展有法可依、有章可循，促使我國的環境教育走上可持續發展軌道。

2.建立適合我國中小學生的環境教育體系。澳大利亞環境教育給我們的借鑒意義之二在于將環境教育滲透到從幼兒園到12年級的課程教育中，特別注重體驗和實踐。該國的中小學環境教育十分注重學生學習興趣的培養，結合當今的熱點環境問題和學生身邊的實際問題來進行環境教育，校園、社區、國家公園、動植物園等均可成為學生的戶外環保實踐場所。學生通過形式多樣的戶外環保實踐活動，親身體驗環境，從而激發學生探索大自然奧秘，激發學生關心環境問題的興趣，從中來培養學生的環境意識。與澳大利亞相比，我國中小學生的環境教育缺乏課堂環境教學和戶外實踐活動的教學設計，環境教育不能很好地結合實際環境問題，不能引起學生共鳴。因此，還需要加強環境教育課程、觀念及教學模式等方面的研究，讓環境教育作為中小學生素質教育的一部分。此外，政府部門應積極推動重要風景旅游區環境教育（培訓）基地的建設工作，讓孩子及成人在游玩中學到環保知識，培養環境意識。

3.加強對師資隊伍環境素養的培訓，提高其環境教學水平。澳大利亞環境教育給我們的借鑒意義之三在于提高教師的環境素養和教學水平是確保環境教育質量的關鍵因素。澳大利亞中小學的教師除了在大學時接受必要的環境與可持續發展課程教育外，澳大利亞政府還有專門針對在職和就職前的中小學教師進行環境教育培訓的計劃，要求教師掌握環境方面的理論知識及實踐技能。目前，我國教育部門對中小學教師的培訓計劃中尚未明確關于環境教育能力培訓的具體要求，為提高我國教師的環境教育教學水平，可采取不同多種培訓方法：一是進行職前培養，可以在師范生的課程中增設環境類課程，提高師范生的環境素養，為培養未來合格的環境教師打下基礎；或者將高等院校環保專業畢業生充實到中小學校，經過系統學習教育類課程后上崗。二是對中小學教師進行在職培訓，將在職教師送到環保部門、高等院校進行環境知識和技能的專業培訓，提高教師的環境教育素養。三是通過組織短期環境技能培訓或專題講座的方式，強化中小學的教師環保知識及技能。

4.亟待進一步提高成人、政府及企業負責人的環保意識。澳大利亞環境教育給我們的借鑒意義之四在于環境與可持續發展不僅需要依靠政策、法規、管理及科學技術，還要依賴于人的意識，包括普通公民、政府官員及企業領導的環保意識。澳大利亞環境保護取得的成功，與該國全民具有較高的環境意識和環境素養密切相關。由于我國環境教育的基礎薄弱，普遍缺乏保護和改善環境所需要的知識及價值觀。因此，除了對中小學生加強環境教育外，對掌握著社會主流的成人進行可持續發展思維方式和行為方式的教育顯得更加重要，特別加強政府官員及企業主的環境與可持續發展意識教育尤為重要。

“他山之石，可以攻玉”，澳大利亞在環境與可持續發展教育方面的先進理念及寶貴經驗值得我們學習，澳大利亞各級政府及教育部門在環境與可持續發展教育實踐中的有效行動值得我們借鑒。可持續發展不是夢，可持續發展需要我們一代人，甚至幾代人付出艱苦不懈的努力！作為教育工作者，特別是環境教育工作者，更應有緊迫感、使命感和責任感。

參考文獻：

[1]New South Wales Department of Education and Training.Earth Citizenship——A conceptual framework for learning for sustainability，2009.

[2]中華人民共和國教育部.中小學環境教育實施指南（試行）[Z].2003.

基金項目：武漢市高等學校教學研究項目資助（編號：2007J07）。

作者簡介：劉瓊玉（1971-），女，江西全南人，博士，教授，主要從事環境污染控制的教學與科研。