粗苯泄漏事故應急處置與案例分析

柏玉華+劉立文

摘要：2012年8月10日，資興科盛化工有限公司粗苯生產車間一儲存罐閥門腐蝕斷裂，導致約200公斤粗苯泄漏，其中，約60公斤粗苯流入附近河流。事件發生后，當地政府及有關企業迅速啟動應急預案，進行緊急處置，全力封堵泄漏源和沿途取水口，處理污染物，事故在較短時間內得到有效控制，未造成人員傷亡。

關鍵詞：粗苯泄漏；應急處置；案例分析

中圖分類號：X507 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）06-0102-03

1 事故基本情況

2012年8月10日9時30分許，資興市三都鎮境內的資興科盛化工有限公司粗苯生產車間一儲存罐閥門腐蝕斷裂，導致約200公斤粗苯泄漏，其中，約60公斤粗苯流入附近河流。

2012年6月后，因市場及資源供應等原因，資興科盛化工有限公司暫停了粗苯車間生產，但車間粗苯儲存罐（A）留有約500公斤粗苯產品。公司停產放假，留兩名員工護廠。8月10日上午9時30分許，護廠工人在巡查時，發現粗苯儲存罐（A）與A、B兩罐調濟泵聯接閥門斷裂出現粗苯流入事故應急緩沖池。該員工立即電話向相鄰的湖南省資興焦電股份公司調度室求援，資興焦電公司立即組織相關人員現場勘察及搶險。

由于事故應急緩沖池失修，泄漏的粗苯已滲透池下地表流向相距僅10余米的寶源河，威脅到沿河下游水源安全。資興焦電公司在采取措施搶險的同時，及時將險情分別報告了鎮政府、市安監局、市環保局。

資興市政府迅速啟動應急預案，進行緊急處置，全力封堵泄漏源和沿途取水口，處理污染物，動態監測空氣和水質。泄漏源頭及時得到控制，沿河污染物在資興市境內得到有效控制，經過連續兩天的環境監測站監測，受事故影響河段水質恢復正常，未對湘江水質造成污染，未造成人員傷亡。

2 事故應急處置情況

2.1 啟動應急預案

資興焦電公司在接求援報警后，立即組織相關人員現場勘察，在向當地政府及相關部門報警同時，迅速啟動公司事故應急預案。按公司突發事故應急預案，成立了應急救援指揮部和搶險突擊隊，在竭力封堵泄漏源頭的同時，及時向鎮政府、三都社區、沿岸村委及魚禽養殖戶通報情況。

接報警后，資興市委、市政府高度重視，迅速啟動應急預案，市長、市委副書記、分管副市長等迅速帶領環保、安監、消防、水利、醫療衛生等部門和三都鎮境內最大國有企業湘煤集團資興實業公司第一時間趕赴現場處置。現場成立了應急指揮部和現場處置組、河流處置組、環境監測組、安全保衛組、后勤保障組等7個工作小組。市長指揮調度相關部門全力封堵泄漏源和沿途取水口，處理污染物，動態監測空氣和水質。

當日10時15分，由資興市宣傳部在資興市政府網和湖南省紅網發布消息《資興發生約200公斤粗苯泄漏事件》，并及時跟進發布事故處置進展情況消息。由市水利局、市畜牧水產局向沿岸社區、村委發放事故應急處置、安全防范注意事項等相關宣傳資料。環保部門監測受影響河段水質和事故源頭大氣環境。

同時，資興市政府及時將事故情況及處置方案上報到郴州市（設區市級）和省安監、環保部門。并委托安全服務機構對事故及其應急處置進行了安全評估。

2.2 現場應急處置—隔斷危險源

隔斷危險源現場應急處置以湘煤集團資興實業公司、湖南省資興焦電公司為主。（1）對儲存罐（A）余存的粗苯強行抽放裝車（槽罐車）轉移；（2）采用接漏—軟管引導—廢水池緩存工藝，杜絕損壞閥門處泄漏的粗苯流入地表流向河邊；（3）采取挖坑圍堰—抽吸裝桶工藝，杜絕或減少地表滲透流向河邊的泄漏粗苯流入河水中；（4）沿河邊鋪設棉織材料和活性炭材料吸附流出的粗苯，并組織人員掏舀等方式處理污染物；（5）將車間內庫存和應急處置收集的粗苯及其它易燃易爆物品轉移出事故及現場處置地點。

2.3 沿河應急處置—防止水污染

防止水污染沿河應急處置以資興市政府及其搶險突擊隊為主。（1）全力封堵沿途取水口，處理污染物；（2）在寶源河下游的鹿橋村砌攔河壩，鋪設活性炭“浮橋”，攔截漂流而下的粗苯，并迅速進行打撈處理；（3）動態監測空氣和水質。

2.4 恢復處置——污染物的處理、安全整改

經過連續兩天的環境監測站監測和安全評估，事故泄漏源頭及時得到控制，受事故影響河段水質恢復正常，未對湘江水質造成污染，未造成人員傷亡。事故處置工作重點轉入恢復處置階段。

2.4.1 現場恢復。現場恢復也稱為緊急恢復，即在事故被控制住后進行緊急恢復，使現場恢復到一個基本穩定的狀態。本次事故現場恢復的重點是污染物的處置，主要完成了以下重點工作：（1）為防范降雨影響，在粗苯泄漏罐區及外圍斜坡區、河床圍堵區搭建了雨棚，加高加強攔截圍堰，防止雨水沖刷地面殘留粗苯或河水漫過圍堰將污染物帶入河中；（2）泄漏區受污染的土壤、砂石和殘留水采取置換處理，污水和污泥運送至資興焦電公司矸石坪燃燒后深埋；（3）對泄漏區裸露的泥石斜坡段進行澆筑混凝土永久封閉處理；（4）在政府職能部門的監督下，對受污染的魚禽進行無公害處理后深埋。相關部門也加大了魚禽產品的排查和檢驗力度，防止受污染的魚禽產品流入市場，以確保食品安全。

2.4.2 安全整改。暫扣資興科盛化工有限公司粗苯車間《安全生產許可證》《排放污染物許可證》，責令停產全面整改。為汲取“8·10”粗苯泄漏事故教訓，資興市從8月10日起在全市范圍內，開展了為期三個月的安全隱患排查整治行動。

資興科盛公司粗苯車間經過為期16個月的安全整改，于2013年11月經郴州市（設區市級）、資興市有關部門驗收。安全整改重點內容有：（1）修復事故應急緩沖池，并按技術規范做兩遍防滲漏處理。A、B兩罐調濟泵及其閥門移出事故應急緩沖池，定期對事故應急緩沖池放水，以檢查其防滲漏完好情況；（2）在粗苯生產車間各可能泄漏點（部位）裝設泄漏監測監控報警儀、攝像儀；（3）在鄰近寶源河堤岸建二級事故應急攔截池，杜絕污染物流入河流；（4）加大安全投入，對不完好或超服務年限的設備設施全部更換，對所有防泄漏、安全保護設施進行全面整改，確保安全運行；（5）建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度，修改完善事故應急預案，建立與政府、周邊企業安全預防及應急預案處置聯動機制。endprint

3 事故原因分析

事故直接原因：（1）粗苯儲存罐（A）與A、B兩罐調濟泵聯接閥門因制造質量問題（斷裂處有老裂紋）和安裝不合理（兩端管接差位，長期受力），泵法蘭管口斷裂造成粗苯大量泄漏。（2）事故應急緩沖池失修，在靠寶源河則沿池壁底表面開裂，未能起到事故應急緩沖攔截作用，發生流入池內的粗苯流向寶源河邊。

技術裝備缺陷：（1）事故應急緩沖池存在設計施工和技術保證缺陷，一是事故應急緩沖池未技術規范進行防滲漏處理；二是在池底面鋪有河砂作為污染物汲附材料，但卻“隱瞞”了池底開裂事故隱患；（2）重要設備設施無失效技術防范措施和失效檢查措施；（3）現場未裝配危險物泄漏監測監控報警裝置；（4）應急預案及應急處置裝備不齊全，不能滿足應急處置要求。

安全管理缺陷：（1）安全投入不夠，造成技術裝備上不能滿足安全生產需要；（2）安全生產責任制不落實，安全設施檢查維修責任缺失；（3）安全隱患排查缺失，安全隱患排查、設備設施檢查維修等制度未落實，未建立安全隱患排查、設備設施檢查維修檔案；（4）應急預案及應急處置裝備不齊全，不能滿足應急處置要求；（5）安全管理混亂，一是車間停產期間，車間仍存有大量危險品，停產后仍有裝車銷售作業；二是車間無領導值班，故事發生時“束手無策”；三是日常安全檢查“敷衍”“應付”。

4 幾點體會

安全生產預警機制和事故應急預案的建立與響應，是成功應急處置本次事故的保證。一是事故第一時間及時報警，迅速啟動事故應急預案，為事故搶險、防止事故擴大贏得了時間。二是科學規范突發事件應對處置工作。明確各級政府、各個部門以及各個組織在應急體系中的職能，形成統一、高效和協調的突發事件應急處置體制機制。三是合理配置應對突發事件的相關資源，在突發事件發生時，按照預案明確的程序，保證資源盡快投入使用。四是提高應急決策的科學性和時效性。準確研判突發事件的規模、性質、程度并合理決策應對措施提供了科學的思路和方法，從而減輕其危害程度。

市委、市政府重視，各個部門以及各個組織協同作戰、頑強拼搏，是成功應急處置本次事故的關鍵。一是充分體現了黨和政府對人民負責、對企業負責、造福人民的態度與精神。各級領導面對事故和困難，勇于擔當、勇于負責，是“為官一任，造福一方”的真實寫照。二是各個部門以及各個組織協同作戰、頑強拼搏，充分展示了“一方有難，八方支援”的中華民族傳統美德，也展示了工人階級特別能戰斗，不畏艱難，勇于勝利的決心和精神面貌。

果斷科學決策，正確輿論導向，和諧安撫受災村民，是成功應急處置本次事故的保障。一是無論是企業還是政府，在接事故報警后，第一時間通告有可能受災的社區、村委，并全力封堵危險源和沿途取水口，處理污染物，及時控制了危險源頭、防止了事故擴大；二是由安監、環保、水利，以及安全技術服務機構組成的專家組，適時環保監測、科學安全評估、制定科學有效的應急處置方案，為應急處置提供了技術支撐。三是由政府及時統一向周邊居民、村民和社會發布事故及搶險信息，較好地消除了公眾恐慌心理，避免了公眾的猜疑和不滿，保證了搶險工作不受干憂。四是政府、保險機構及事故企業及時走訪安撫受災村民，勘察受災損失，及時賠付受災款，和諧平穩化解了矛盾。

安全生產必須謹小慎微，警鐘長嗚。企業安全生產不僅僅事關企業內部的經濟效益和發展，也事關人民群眾生命財產安全和社會穩定大局。生產經營單位必須遵守安全生產法律法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制，完善安全生產條件，確保安全生產，實現企業和社會和諧穩定、長治久安。

作者簡介：柏玉華，男，湖南省資興焦電股份公司黨委書記，高級工程師，注冊安全工程師，研究方向：機械工程；劉立文，男，湖南省資興焦電股份公司副總經理，工程師，研究方向：化學工程。endprint