警示教育：引導(dǎo)村官廉潔履職

文·圖/張春玲

警示教育：引導(dǎo)村官廉潔履職

文·圖/張春玲

俗話說：“上面千條線，下面一根針。”這根“針”，就是活動在九億農(nóng)民中的村官。他們“是官非官，是民非民，兩頭不靠”，但權(quán)力的“含金量”卻非常高：管理村務(wù)資金、發(fā)放土地征收補償款、申領(lǐng)惠農(nóng)補貼等。這些，都可能是村官腐敗的“切入口”。

警示教育不可少

根據(jù)甘肅省院對涉農(nóng)職務(wù)犯罪情況調(diào)研分析來看，五年來，全省檢察機關(guān)查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)涉農(nóng)案件呈逐年上升態(tài)勢，年均升幅達29%。國家和各級政府及相關(guān)職能部門也意識到這些問題，采取了一些管控措施，建立了一些機制制度，比如實行一卡通或一折通等，雖然發(fā)揮了一定作用，但沒有從根本上突破自我決策、自我管理、自我監(jiān)督的工作模式。制度也好、措施也好，最終都還是要靠人來運作。

一項工作尤其是關(guān)乎利益的工作，單純依靠個人的自律是不牢靠的。在基層，因缺乏對村官的第三方監(jiān)督機制，出現(xiàn)利用職務(wù)便利上下勾連、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等違法違紀現(xiàn)象。再從惠民政策的實施效果看，國家投入巨資扶持三農(nóng)，原本是一件惠民眾、暖人心的大好事、大善事，廣大農(nóng)民群眾也確實得到了實惠，本來應(yīng)該飲水思源、人心向黨，但在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)村社會矛盾越來越多，群體性事件時有發(fā)生。原因當然是多方面的，但其中一個重要原因就是補貼資金分配不公、涉農(nóng)職務(wù)犯罪猖獗，不患寡而患不均！

曾經(jīng)有人大代表感慨：“一不留神村干部成了高危職業(yè)。……