文·圖/張春玲
警示教育:引導(dǎo)村官廉潔履職
文·圖/張春玲

俗話說:“上面千條線,下面一根針。”這根“針”,就是活動在九億農(nóng)民中的村官。他們“是官非官,是民非民,兩頭不靠”,但權(quán)力的“含金量”卻非常高:管理村務(wù)資金、發(fā)放土地征收補償款、申領(lǐng)惠農(nóng)補貼等。這些,都可能是村官腐敗的“切入口”。
根據(jù)甘肅省院對涉農(nóng)職務(wù)犯罪情況調(diào)研分析來看,五年來,全省檢察機關(guān)查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)涉農(nóng)案件呈逐年上升態(tài)勢,年均升幅達29%。國家和各級政府及相關(guān)職能部門也意識到這些問題,采取了一些管控措施,建立了一些機制制度,比如實行一卡通或一折通等,雖然發(fā)揮了一定作用,但沒有從根本上突破自我決策、自我管理、自我監(jiān)督的工作模式。制度也好、措施也好,最終都還是要靠人來運作。
一項工作尤其是關(guān)乎利益的工作,單純依靠個人的自律是不牢靠的。在基層,因缺乏對村官的第三方監(jiān)督機制,出現(xiàn)利用職務(wù)便利上下勾連、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等違法違紀現(xiàn)象。再從惠民政策的實施效果看,國家投入巨資扶持三農(nóng),原本是一件惠民眾、暖人心的大好事、大善事,廣大農(nóng)民群眾也確實得到了實惠,本來應(yīng)該飲水思源、人心向黨,但在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn),近年來農(nóng)村社會矛盾越來越多,群體性事件時有發(fā)生。原因當然是多方面的,但其中一個重要原因就是補貼資金分配不公、涉農(nóng)職務(wù)犯罪猖獗,不患寡而患不均!
曾經(jīng)有人大代表感慨:“一不留神村干部成了高危職業(yè)。……