蒙自市動物檢疫電子出證工作存在的問題及對策

周春光

云南省紅河州蒙自市新安所鎮農業綜合服務中心，云南蒙自 661100

蒙自市動物檢疫電子出證工作存在的問題及對策

周春光

云南省紅河州蒙自市新安所鎮農業綜合服務中心，云南蒙自 661100

動物檢疫電子出證是加強動物衛生監管、轉變執法行為的重要舉措，農業部要求全國各地全面推行動物檢疫電子出證工作。該工作的實施，可有效提高動物檢疫證明的出證質量和效率，增強動物檢疫證明的防偽功能，便于動物檢疫信息的查詢、統計和可追溯管理，降低行政成本，提高工作效率。

蒙自市通過逐級培訓，自2013年9月1日起開展動物檢疫電子出證工作，規范了檢疫票證的統一填寫，提高了檢疫票證的仿偽度，使動物及動物產品檢疫出證做到規范統一、追蹤溯源、檢疫信息更透明、遠程監督更便捷，強化了檢疫執法人員的責任意識，加快了動物衛生監督信息化建設步伐。截止2014年1月底，全市共實施動物檢疫電子出證工作如下：禽類產地檢疫19.19萬羽，屠宰檢疫2.53萬羽；生豬產地檢疫8.10萬頭，屠宰檢疫7.97萬頭。但由于現實條件的制約及檢疫出證人員對計算機程序掌握不夠或不熟練，動物檢疫電子出證工作還存在一些問題，筆者就存在的問題提出對策如下。

1 蒙自市動物檢疫電子出證工作存在的問題

蒙自市大部分動物檢疫申報點無法聯網，基本靠單機版電子出證，導致已打印的檢疫電子信息與上傳的檢疫電子信息不同步，存在一定的滯后性，以致內容有錯誤的檢疫證明不能及時被發現和糾正。據軟件開發公司介紹，單機版電子出證系統只是為不能上網、偶爾斷網等特殊情況準備的，雖然單機版電子出證系統使用很方便，但網絡版比單機版更好用，因為不僅不需要安裝、上傳數據和導出數據，而且出證速度更快，錄入界面更簡單、美觀、舒適，系統還可以與網絡平臺同時優化、更新、升級。

1.1 檢疫證明編號易填錯

檢疫證明編號應是動物檢疫證明（動物B或產品B）上所印制的編號，如果檢疫出證人員未認真核對是否填寫正確，會導致其當班期間或當天填報的檢疫證明編號電子信息錯誤。

1.2 數量及單位易填錯

數量填報是采用鍵盤輸入，單位填報則是采用鼠標進行選擇，由于某些檢疫出證人員工作態度不端正或操作不當，易導致數字填寫或單位選擇錯誤。為規范管理，蒙自市自2014年1月1日起，對動物檢疫合格證明（產品A、B）上的數量及單位，統一按“豬肉每頭以100 kg、白條雞每只以2 kg”折算，單位以“kg”填寫。但實際操作中，仍然存在少數豬肉的單位填寫為“頭”等現象。

1.3 用途易填錯

在單機版電子出證系統——云南省動物檢疫（動物B）系統中，用途檔中的備選項目分別是“屠宰、經濟類、寵物、觀賞、役用、乳用、種用、二次飼養”，少數鄉鎮動物檢疫申報點的檢疫出證人員在上市交易的商品畜禽檢疫時用途選擇了“經濟類”，按《云南省動物檢疫工作規范（試行）》內容，應填寫為“屠宰”或“二次飼養”。

1.4 產地易填錯

少數鄉鎮動物檢疫申報點的檢疫出證人員在出具動物檢疫合格證明（動物B或產品B）時，未按屬地管轄原則受理動物檢疫申報，產地填寫為相鄰市（州、縣）。

1.5 官方獸醫簽字易填錯

在單機版電子出證系統中，默認的官方獸醫簽字為“管理員”，如果檢疫出證人員未修改為“2名以上值班檢疫員”或“只有1名檢疫員簽名”，系統默認打印出來的就是“管理員”。動物檢疫合格證明（動物B）在官方獸醫簽字欄上打印不出來，不容易發現問題，但信息上傳后，檢疫電子信息已填寫錯誤。同時，由于簽名打印不出來，會出現部分檢疫證明因疏忽而忘記簽名。

1.6 少數鄉鎮工作進度緩慢

冷泉鎮和期路白鄉2個山區鄉鎮，因無辦公場所、檢疫出證人員電腦操作不熟練、檢疫工作開展不正常等，導致檢疫電子出證工作進度緩慢。

2 對 策

2.1 加強培訓，夯實檢疫出證工作基礎

采取逐級培訓的方式，縣級管理員對縣、鄉2級檢疫電子出證人員進行分層分批培訓，先培訓有一定電腦基礎的人員，再對無基礎人員進行培訓。檢疫出證人員應多學、多練，熟練掌握單機版電子出證系統及打印機的使用、一般性故障的修復和排除，打牢檢疫出證工作基礎。

2.2 端正工作態度，明確工作職責

各檢疫出證工作人員要增強責任心，努力學習出證知識，提高出證速度及準確率，嚴把出證質量關。對出現錯誤的檢疫證明，及時作報廢處理，避免錯誤信息上傳到云南省動物衛生信息化管理系統。

2.3 按時上傳電子信息，及時發現問題

使用單機版電子出證系統的鄉鎮，應指定專門的管理員每周至少上傳1次檢疫電子信息，使市級管理員可以及時發現并共同解決電子出證工作中存在的問題。

2.4 取消手工開證，實行電子出證

做好專用電子版檢疫證明使用的過渡工作，減少人工撕證、放證時間，提高工作效率，降低出錯率。除停電、電腦或打印機故障、只能手工開證等特殊情況外，逐步取消手工開證，全面實行電子出證。

2.5 提高思想認識，推進工作開展

冷泉和期路白2個鄉鎮的相關工作負責人要提高認識，有效推進動物檢疫出證工作的開展。

微生物治理重金屬污染或有助于豬場污染治理

2月25日，記者從中國高科技產業化研究會科技成果轉化協作工作委員會獲悉，由該委員會日前組織召開的科技成果專家評議上，來自科技部、環保部、農業部、全國人大環資委、中國農業科學院、中國農業大學、全國農技推廣服務中心以及中國材料學會等單位的知名學者組成評價專家委員會，對由佛山金葵子植物營養有限公司承擔的“農田土壤重金屬污染修復應用技術”成果進行評價。評價專家委員會認為，該項成果針對中國農田土壤重金屬污染嚴重的現狀，研發出了治理重金屬污染的微生物產品—“金無蹤”，與廣東、湖南等省多個單位聯合開展了“金無蹤”產品修復農田土壤重金屬污染的研究與示范，建立了利用微生物產品修復農田土壤重金屬污染、降低農產品重金屬含量的實用技術和模式，對于指導和推進中國南方乃至全國農田土壤重金屬污染治理具有重要意義。

來源：中新網

2014-02-07

周春光，男，1971年生，獸醫師。