“園區”畜牧業的發展及建議

吳清越

廣西養蜂指導站，南寧 530021

近年來，養殖業用地難、治污難的問題日益突出，“亂建隨養”的現象日益嚴重，為找到既能又快又好地發展畜牧業又能保護生態環境、促進農民增收的發展模式，各地進行了很多嘗試和探討，其中廣西部分地區采取的“園區”模式給農村現代畜牧業發展注入了新的生機與活力。

1 基本情況

柳州市柳南區畜牧業園區位于琉璃村琉璃山，占地24.67hm2，發展蛋雞養殖戶32戶，養殖蛋雞40萬只。每戶養殖蛋雞最少6000只、最多20000只，每只蛋雞年可盈利12～15元，雞糞的銷售收入可抵人工費用，每戶年純收入7萬～30萬元。

來賓市武宣縣建設畜牧業園區86個，其中生豬養殖園區16個、肉牛養殖園區15個、肉羊養殖園區20個、家禽養殖園區17個、奶水牛養殖園區13個、生態養殖園區1個、飼料加工園區2個、畜產品加工園區2個；園區內年出欄肉豬100頭以上的規模養殖戶650家、存欄肉牛10頭以上的養殖戶73家、年出欄家禽2000只以上的養殖戶63家。

園區畜牧業促進了全縣畜牧業的快速發展，使養殖業環境明顯改善。2013年全縣生豬出欄42.2萬頭、同比增長4.51%，牛出欄2.28萬頭、同比增長7.04%，家禽出欄205.94萬只、同比增長4.69%，肉類總產量3.89萬t、同比增長8.36%，農民人均畜牧業純收入788元、增長5.6%。

2 具體措施

2.1 制定園區畜牧業發展規劃

將農村集體所有的山林坡地或農戶承包的荒山坡地，以自愿為原則，納入園區總體規劃范疇，政府部門以《畜禽規模養殖糞污治理條例》為依據，制定園區畜牧業發展規劃。

規劃時做到不砍樹、不挖山、不填水，盡可能保留原生態環境；飼養戶（場）之間的距離不少于500m，確保動物疫病防控安全；整個園區只設一條進出通道和一個進出大門，門口設有門衛、車輛消毒池，旁邊設有更衣消毒室、獸醫室、接待室和培訓室；因為養殖密度過大會給糞污消納和疫病防治帶來壓力、密度過小會造成園區場地的浪費，所以應根據土地對糞污的消納能力和各飼養戶（場）之間的距離，確定園區內養殖戶（場）的數量。

2.2 政府投資建設水、電、路等基礎設施

按照規劃，政府負責園區主干道水、電、路等基礎設施的建設。如柳南區琉璃村琉璃山畜牧業園區，區政府投資300多萬元為園區解決了水、電、路等基礎設施建設。

2.3 引進龍頭企業負責帶動養殖和管理

如柳南區琉璃村琉璃山畜牧業園區，由廣西宏華生物實業有限公司負責帶動園區農戶養殖蛋雞并對其進行管理。

1）農戶負責投資建設欄舍等設施。一般每棟欄舍可養殖蛋雞6000～10000只，配套自動刮糞和自動飲水系統、飼料房及管理房，50m以外建雞糞貯存棚，100m以外建病死雞無害化處理設施，需投資15萬～20萬元。

2）農戶交納風險抵押金。一般農戶需交納6萬～10萬元的風險抵押金給公司。

3）公司負責做好服務工作。蛋雞苗、飼料、獸藥等投入品由公司統一提供，防疫、飼養技術等由公司統一指導，產品由公司統一保價收購銷售。

3 有利之處

1）解決了養殖業用地難的問題。近年來，隨著養殖業規模化、集約化的快速發展，農區土地的承載壓力越來越大，養殖業用地難的問題日益突出。因此，向山林坡地發展養殖業勢在必行。通過園區發展，既可解決養殖業用地難的問題，又可以遏制“隨建濫養”的無序行為。

2）解決了糞污處理難的問題。園區畜牧業的特點是以地定養、合理布局、用土地消納糞污，實現資源化利用，解決了傳統的“重養殖輕治污”的問題，確保畜牧業與生態環境協調可持續發展。

3）方便統一管理。園區畜牧業是一種既集中又分散的養殖模式，既是分散的各戶養殖，又是集中式的養殖小區，極大地方便了龍頭企業對養殖戶的管理指導，減少了遠距離管理成本（傳統養殖是千家萬戶分散養殖），同時，降低了養殖戶的誠信風險。

4）促進了農村現代畜牧業的發展。園區畜牧業要求所有養殖欄舍嚴格按照企業的統一標準進行建造，設施化、自動化、良種化、制度化以及糞污和病死畜禽無害化處理水平較高，有利于促進農村現代畜牧業的發展。

5）可更有效地開展科技培訓。園區養殖，便于科技管理人員針對指導養殖過程中發現的問題對養殖者進行培訓，組織更容易、針對性更強、培訓成本更低且效果更好。

6）確保產品質量安全。千家萬戶散養，對投入品使用的監管帶來諸多不便。而園區養殖體現了集中管理的優勢，所有投入品都由園區管理者（公司）統一采購、保管和發放使用，養殖全過程處于有效監管中，從源頭上確保了產品質量安全。

7）有利于促進農民增收。園區畜牧業已從傳統的低水平散養向設施化、標準化現代養殖方式轉變，管理水平、生產水平及質量安全水平得到顯著提高，抗風險能力得到明顯增強，品牌效應得到保障，農民收入明顯增加。

4 發展建議

園區畜牧業是農村現代畜牧業發展的有效途徑，是規范農民生產經營行為的有效措施，是農業增效、農民增收的重要保障，是確保“天更藍、山更綠、地更凈、水更清”的新農村建設的迫切需要。

1）各級政府要樹立“園區”發展理念，深入農村調查研究，因地制宜制定村、屯園區畜牧業發展規劃。

2）出臺有關政策，促進園區畜牧業有序發展，支持園區基礎設施建設投入，創造園區畜牧業發展條件，鼓勵和引導龍頭企業、合作社、家庭農場、專業大戶以及廣大農民進入園區發展畜牧業。