養(yǎng)殖業(yè)保險發(fā)展不容樂觀

一方面因為沒有保險，部分養(yǎng)殖戶為減少損失，把病死動物亂扔亂棄，甚至違法上市；一方面養(yǎng)殖業(yè)保險服務(wù)不賺錢，保險公司開展業(yè)務(wù)的積極性不高。目前，河南省養(yǎng)殖業(yè)保險發(fā)展不容樂觀。

十八屆三中全會提出，要“完善保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險制”，要“完善農(nóng)業(yè)保險制度”。那么，如何建立有效機(jī)制，推動養(yǎng)殖業(yè)保險有序開展？

1 養(yǎng)殖戶渴望吃上“定心丸”

2013年12月12日，河南省濟(jì)源市承留鎮(zhèn)孔莊村養(yǎng)殖戶孔有才家有2頭生豬病死，鎮(zhèn)動物防疫員和中華保險濟(jì)源支公司工作人員到現(xiàn)場查勘、稱重、無害化處理后，確定給他賠付200元，賠付款于7d內(nèi)打到他的賬戶上。

2013年6月份，濟(jì)源市開始試點育肥豬保險，孔有才把所養(yǎng)的400多頭生豬全辦了保險，等于吃了“定心丸”。河南省是畜牧業(yè)大省，生豬、奶牛等主要畜種存欄量在全國均排名靠前，但目前河南省養(yǎng)殖業(yè)保險中，能繁母豬不足30%，奶牛不足5%，育肥豬保險剛剛起步，遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)殖戶需求。

2 保險公司態(tài)度謹(jǐn)慎

河南省中華保險公司黨委書記、總經(jīng)理劉祖疆告訴記者，河南省畜牧產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的保險市場容量很大，養(yǎng)殖戶需求呼聲很高，但保險公司卻很謹(jǐn)慎。

劉祖疆坦言：“養(yǎng)殖業(yè)保險是小規(guī)模、大群體、專業(yè)要求高的保險業(yè)務(wù)，保險公司的隊伍、技術(shù)、裝備等很難滿足業(yè)務(wù)的開展。”

“騙保的事情時有發(fā)生。”河南省一家保險公司負(fù)責(zé)人說，曾有個別養(yǎng)殖戶用未參保生豬充當(dāng)參保生豬，騙取保險賠償金。

“保險公司業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、與畜牧部門聯(lián)動不夠，政府部門政策、資金配套難等問題阻礙了養(yǎng)殖業(yè)保險的發(fā)展。”河南省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所副所長白獻(xiàn)曉總結(jié)說。

3 政府與保險公司聯(lián)動解難題

目前，河南省畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，急需養(yǎng)殖保險保駕護(hù)航，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。“對養(yǎng)殖業(yè)保險來說，當(dāng)?shù)卣绻匾暎龀趾脱a(bǔ)貼力度大，參保率就會高。”白獻(xiàn)曉建議，政府與保險公司聯(lián)手，可能會加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險的發(fā)展。

河南省畜牧局副巡視員朱立良介紹，保險公司與畜牧部門協(xié)作開展養(yǎng)殖業(yè)保險，能把養(yǎng)殖保險與動物疫病防控、畜禽無害化處理、畜牧服務(wù)監(jiān)管等業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，起到一舉多效的作用。

朱立良坦言：“目前養(yǎng)殖業(yè)保險品種不多，如何創(chuàng)新畜禽保險品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)保險范圍，開展牛、羊、雞等畜禽品種的保險工作，是各方需要認(rèn)真考慮的問題。”