■趙興軍 濰坊科技學院
生態脆弱區生態保護與區域經濟發展雙贏模式研究
■趙興軍 濰坊科技學院
當今社會處在經濟飛速發展的新時期,經濟的發展也會直接或者間接影響生態環境。我國的生態環境中,有一部分是屬于生態脆弱區,顧名思義,其生態環境易受到破壞。所以,實現這些地區的經濟發展和生態環境的保護共贏便是經濟發展過程中必須要解決的重點問題。從根本上來說,生態保護和區域經濟的發展是相互制約又相互促進的,但是在真正的現實生活中這兩個方面卻做不到相輔相成。筆者根據多年經驗以及相關研究,對這個問題進行進一步研究。
生態脆弱區;生態保護;區域經濟;雙贏
生態脆弱區從生態學方面的解釋是從一種生態景觀到另一種生態景觀的過渡區,然而這些地方常常面臨各種人為因素和自然因素的影響,導致這片區域的生態環境抵抗力相對較弱,并且一旦被破壞,其想要恢復到正常水平是需要很長的時間。這種過渡區域是演替發生的重要部位,尤其是西北地區,由于人類長時間對生態環境的干擾,西北地區生態系統已經遭受嚴重的破壞,這種社會經濟與生態保護之間的矛盾也越發嚴峻,從中我們也可以看出它的脆弱性所在,如何協調生態保護與經濟發展的關系已成為生態脆弱區可持續發展的核心問題。
西北地區是生態脆弱區的集中區域,其占地面積廣,可以占我國領土總面積的30%以上。近些年由于各種因素的影響,西北地區已經開始逐漸顯現其很強的脆弱性。
1.荒漠化范圍逐年增加。導致荒漠化土地面積逐年增加的首要原因就是用水量的增加。眾所周知,西北內陸地區屬于缺水環境,但是,在這種情況下,一些河流的上中游所在區域,盲目利用水資源,這就直接致使流域下游發生斷流,進而影響一些湖泊水域的存在。這里舉一個例子,石羊河流域是人口分布的一個集中區,其中游受到居民的大量無節制用水,致使下游出現用水危機。近似這樣的原因,羅布泊消亡,艾比湖瀕臨消亡。生態環境的逐年惡化使荒漠化范圍擴大,影響更多人民的生產生活。
2.人口過多。我國是世界上人口最多的國家,在生態學上,環境承載能力并不是無限的,我國西北生態脆弱區的人口數量遠超其應有的承載能力。在這種超載背景下,人地關系便成為一大矛盾,人口的增多對環境的影響也是極其深遠的,資源的利用會直接或者間接地影響生態脆弱區的生態環境。
隨著西部大開發的實施,西北地區的經濟發展迅速,雖然國家也加大力度保護西北地區的生態環境,但是迄今為止,由于沒有良好的協調機制,關于經濟建設與生態保護的矛盾仍是困擾我們的重點問題,前其關系仍是相互分離割裂的狀態。從整體上看來,西北生態脆弱區目前處于工業化進程的初期,其能源利用消耗大,這就對當地的生態造成不可彌補的損害。經濟結構的落后致使經濟水平低下,人均收入也隨之降低。就拿三峽區域來說,當地的經濟發展十分落后,就是我國典型的貧困地區的代表。
1.兩者相互制約。我們必須從根本上認識生態保護與經濟發展之間的問題,嚴格意義上說,由于兩者之間除了我們所知道的的物質能量交換還有價值流循環與相互轉換,這樣一來,其實他們之間是不存在什么矛盾的。當然,要想使其矛盾最小化,人類的生產生活就必須進行制約,還要有利于生態的保護與發展。另一方面,生態保護也需要經濟基礎作為支撐,這樣一來,生態與經濟之間的矛盾關系便迎刃而解。
2.兩者之間的矛盾。本質上的無矛盾,現實中仍是矛盾的主體。一般來講,市場經濟追求利益最大化,而生態保護追求生態效益最大化,本身的最終目的不同,其存在矛盾也是情有可原。環境保護可以說是百年大計,注定要投入更加長遠的時間,精力,而且環境保護的效益也只能在很久之后才能得到體現。但是正是由于人們對GDP的推崇,短時間內取得最大的經濟效益便成為人們犧牲生態環境的直接借口,最終導致先污染,后治理的現象發生。這樣的現象也是與有關部門的目光短淺相關的。地方政府對于環境保護并不放在首要位置,輕視其作用,為了凸顯政績而過度消耗生態,這樣的現象也致使西北生態脆弱區的生態環境進一步惡化。
眾所周知,一個區域經濟發展模式的建立不能夠僅僅是單方面的行為。需要各個主體相互配合從而實現資源的利用最大化,同時對于該區域的各個經濟體產生共贏的效果。這也就需要在生態脆弱地區形成一個市場、政府、個人等主體的配合,經濟、生態等要素的協調。
首先,從我國特有的社會主義市場經濟體制說起,在該體制中發揮最重要作用的還是市場。市場通過供求關系,價格關系,競爭關系來實現資源的合理配置,促進經濟的發展。市場的調解在大多數情況下是符合正常的生態要求的,但不排除一定的人為因素的干擾存在。在這種情況下,就需要政府利用宏觀調控來維持市場競爭的正常秩序。保護生態脆弱地區的基本的生態平衡和健康環境。
政府主體在一個區域經濟發展中同樣也占據著重要的地位,發揮著重要的作用。盡管我國實行的是社會主義市場經濟,然而市場在配置資源的時候,難免會出現盲目性,滯后性和趨利性。在這種情況下,政府的存在往往能夠糾正市場道路的偏離。同時,政府的支持不僅僅體現在政策的引導方面,針對生態環境脆弱地區,政府給予一定的財政支持為該區域雙贏模式的發展注入了鮮活的力量。
建立健全監督機制,正所謂政策與實施之間往往存在許多障礙。因此,在政策制定完成后,應該加強對于政策實施的監督。這里的監督不僅僅是單方面的,而應該是雙向的監督,只有雙向的監督,才能夠實現相互制約,才算是一個完整健全的監督機制。
生態脆弱區的經濟建設固然重要,但是現如今生態環境也進一步惡化,我們不能走先污染后治理的老路。市場經濟的結構模式不利于西北生態脆弱區的生態保護,要解決經濟與生態的矛盾問題,必須從根本上,從各個方面來優化產業結構。生態環境關系到人類生存與發展,保護環境也是我們的職責所在。相信隨著產業結構的優化,生態脆弱區的生態保護與區域經濟的一定能夠相互和諧,共同發展。
[1]黃夏銀,李冰,周家艷,等.江蘇沿海地區生態脆弱性分析[J].環境科技, 2009,22(5):53-56.
[2]肖篤寧.生態脆弱區的生態重建與景觀規劃[J].中國沙漠, 2003,23(1):6-11.