訪美歸來談教育

張丕發

多年來，關于中美教育的差異，通過專家、學者和媒體的宣傳，人們似乎已經耳熟能詳。比如談到美國的基礎教育，大抵給人這樣的印象：輕知識的學習與傳授，重能力的培養；中小學生很少有家庭作業，也很少有考試，學生學習沒有什么壓力；課堂教學鼓勵學生探索發現問題，趣味性強，氣氛活躍，但組織無序；學生個性張揚，缺少必要的規范等等。不難看出，這些描述幾乎都對應著一種被反復詬病的中國教育現象，折射的是中國教育改革的焦慮癥。

一國之教育，本是一國之政治體制、文化傳統、經濟發展水平、社會治理等諸多因素共同作用的產物。美國教育之今日面貌，是廣義的美國文化浸染的結果。我們學習和借鑒美國教育，要學習什么？怎樣學？這是一個值得深入思考的問題。

2013年秋冬季節，筆者有幸帶領一支由16位中小學校長組成的團隊，走進美國考察學習兩個月。先后考察13所公立、私立中小學，9所大學，參加了 9場專題座談討論和專家報告，參加5場活動派對，聽課兩百多節，下發三百多張師生問卷，對教育管理者、專職教師和家長訪談上百個問題。其中全天候在4所學校全方位參與他們的所有教學活動達數天。一路下來，深感之前對美國教育的了解還是很有限的，之前接受的許多信息是很片面的，有些甚至是虛假的。那些耳熟能詳的印象后面，很多的“細節”令人震憾。

一、良好的國民教育

美國是個多文化和多民族的聯邦制共和制國家，國土面積與中國接近，人口3.1億。自1870年以來美國國民經濟就高居全球第一。如今在經濟、文化、工業、科研、軍事等領域都處于世界的領先地位，是全球唯一的超級強國。早在1935年美國就創立了社會安全福利制度，保障范圍包括醫療服務、殘廢保險、退休及殘疾人子女教育補助金、社會安全福利金、失業救濟金以及對低收入家庭子女的津貼、對失業者的工作訓練補助以及學童營養等，社會保障體系相當完善。美國城市化程度高，城鄉差異小。家庭和社會相對單純，人際關系和諧友好。美國是允許成年人持槍的國家，有資料顯示，全國超過50%的家庭有槍，南方諸州比例更高達70%。如此之高的持槍比例，相對槍擊案例而言，案發率其實是很低的。

我們一行兩個月的考察活動行程也有幾千公里，所到之處，看不到一處私宅安裝防盜門窗。有華僑朋友調侃地說，美國人出門只有一樣東西不能忘記，那就是車鑰匙。美國人家庭觀念很強，離婚率比中國還低，下班以后絕大多數美國人選擇和家人呆在一起，享受家庭生活的樂趣。城市里很少見到洗浴、按摩之類的休閑娛樂場所。

關于美國的國民教育，“ 9·11”事件中，有三件事很有說服力。

第一件，世貿大樓頂部被飛機撞擊之后，烈焰奔騰，形勢千鈞一發。 樓上的人們通過EXIT向下逃生的時候，并不特別慌亂。人往下走，消防隊員往上沖。互相讓道，并不沖突。有婦女、小孩、盲人到時，人們都自動地讓出一條道來，讓他們先走，甚至還給一條寵物小狗讓道。一個民族的精神不強悍到一定的程度，斷然做不出這種舉動。面對死亡，冷靜如斯。

第二件事，“9·11”的第二天，世界就知道這是阿拉伯恐怖分子所為。很多阿拉伯商店、餐館被憤怒的美國人砸了，一些阿拉伯商人也受到襲擊。這個時刻，有相當一批美國人自發地組織起來，到阿拉伯人的商店、飯館為他們站崗，到阿拉伯人居住區巡邏，阻止悲劇的進一步發生。

第三件事，在美國賓夕法尼亞墜毀的那架767 客機，機上乘客與恐怖分子搏斗，才使飛機墜毀，恐怖分子沒能得逞。因為當時他們已經知道世貿大樓被撞的消息，他們決定，不能無所作為，要和恐怖分子進行殊死斗爭。即便是在這種情況下，他們還做了一件事：決定投票通過，是不是要和恐怖分子作斗爭。在這么一個生死攸關的時刻，我都不把我的意志強加給別人。后來全體同意，才去與劫機者搏斗。

可見美國的國民教育是成功的。成功的關鍵是什么，相信全世界都有解讀，這里就不展開說了。

二、基礎教育，不落下一個孩子

在美國，教育管理是州或地方政府的責任，而非聯邦政府。不過，聯邦政府教育部可以通過控制教育基金來施加一定程度的影響。學生有法定義務在公立學校接受從幼兒園到12年級的教育。大部分是公立學校，實行免費義務教育制。中小學校一般免費或半費供應午餐，學生由校車定點接送。少部分私立學校，學費昂貴。

在美國，孩子16-18歲之前必須在學校就讀。許多州要求學生必須就讀到18歲。學生可以進入公立學校、 私立學校或家庭學校就讀。

美國的大學也有著公立和私立之分，有四年和兩年之分，有區域性和全國性之分，有專科學院和綜合學院之分等等。

美國的平均教育水準極高，聯合國的經濟指數調查中將美國的教育水準列為世界第 一。有7660萬的美國人正在接受教育（從幼兒園直到大學都包括在內）。美國的許多高等院校有很強的競爭力。在世界排名前500名大學中，美國占168 所，前20名中，美國占17所。有的大學設在鬧市當中的幾所其貌不揚的教學樓里面，校園和周圍的市區沒有高墻，和周圍的市區完全融合在一起。

在美國，對人的培養和教育已經成為國家意志，“孩子是國家的”已經成為一種共識。國家實行全納教育，聯邦政府出臺有專門的教育法案：《不能讓一個孩子落伍》和《身心障礙者教育法》。為了落實法案的要求，美國的地方政府 一般對學校實施三級評估，第一次評估如果不達標，會被強制要求整改，整改后第二年再接受評估，再不達標，學校將被兼并，校長和教師將全部解聘。通常社區都 有非官方的教育董事會，相當于中國政府的教育局，學校有校董會；這些人都不是政府官員，也不從學校領取任何薪酬，一般由社會賢達和知名人士義務服務。

美國政府對教育的投入是巨大的。除此外，學校可以向社會募捐，接受各 種各樣的贊助。美國的師資隊伍素質高，教師都是自主擇業，一般都是由于熱愛這項工作才選擇當教師。其教師資格的認定是很嚴格的。教師普遍具有相當扎實的專業知識和技能。endprint

美國的中小學生入學之初，全員接受專業機構和專業人員的評估和鑒定，分為正常兒童和特殊兒童兩大類。其中特殊兒童又細分為14類，特殊兒童的認定的比例竟然高達19%，這是令人深感意外的。但仔細一想，這是非常務實和科學的一種教育態度。更重要的是，社會對這種機制高度認同。家長非但不會在意孩子被列入特殊兒童之列，反而會為孩子能夠得到更多的特殊照顧感到慶幸。在14類特殊兒童中，政府每年都有一筆特殊兒童教育經費，最嚴重級別的特殊兒童的 特殊教育經費竟然高達每人每年9萬美元。在美國，特殊兒童免費接受教育的年限為6-21歲，比正常兒童還要長。假如某位這樣的特殊兒童6歲上學直到他21 歲上完職業技術類教育，這15年一直享受最高特殊教育經費的話，就意味著政府累計撥付的特殊教育經費將達到130多萬美元。這在很多國家都是不敢想象 的。

三、因材施教，得到了很好的落實

美國中小學一般班額在15人左右。學校可以自行編輯、選擇教材，課程資源非常豐富。對于學優生，學校有個性化的課程可供選擇；對于特殊學生，學校有專業人士，有專門的經費保障他們接受特別的指導。社區里還有各種義工隨時參與學校的教育教學活動。

在新澤西州卡特利特學校， 我看到一個奇怪的現象，有一名學生坐著一張獨腳凳上課，旁邊還坐著一位，可能是孩子的奶奶，在陪讀。一節課下來，孩子摔倒了3次，每一次都是他自己爬起來再坐上去。我想這也許就是對多動癥孩子的一種矯治方法吧。

在美國，特殊學生和正常學生同班學習和生活，殘障兒童與正常兒童友愛相處，不同族裔膚色的兒童和諧相處，健康成長。教師尊重關愛學生，和藹可親，校長、教師、家長關系融洽。教育務實、樸實、不假大、不虛榮，真正體現了以人為本。這樣的制度安排，教育生態完整，較好地落實了因材施教。為全納教育公平、普惠、均衡、優質地實施，打下了堅實的基礎。

四、學校教育有嚴格規范的一面

美國的學校班規、校訓、公約俱全，其詳細程度超乎一般人的想象。例如：有學校列出的學生違紀行為就多達124條，對不同情節的懲誡明確分為批評、訓誡、檢討、留校、禁閉、休學、輕辭等等。這些規則在孩子入學之初，由學校與監護人用書面合約的形式簽字生效。

學校教育批評與懲戒并不缺位。學生在校時間內大大小小的事物都有相應的標準，比如：在公共場合說話音量是有標準的，吃飯、上廁所、領取學習用品……只 要有兩人以上都得排隊。參觀訪問期間，我幾次發現有違反校規的學生，在校長室接受訓誡或向校長遞交檢討書。不放棄每一個孩子，不漠視每一種不良舉動，不放縱每一次違反公共規則的行為。從小規則入心，規則意識成為美國人重要的生命元素。正因為有詳細嚴格的規范教育，所以走進美國的中小學校園里總是靜悄悄的， 很少有見到所謂“個性張揚”的學生。

五、教育措施務實扎實

美國的各中小學，知識的難度比中國的要低，但學校開展的社會實踐活動很多，措施很務實，很扎實。在羅克凱利茲學校，我們親歷了學校組織長跑比賽的全過程：學生人人參加，家長全體參與，還有大量的社工協助。每位學生背上貼有一張表格，印有1-50的數字。每跑一圈，社工勾劃一個數字。比賽結束后，家長根據孩子所跑圈數，認捐一定數額的資金，贊助學校辦學。學生人人以能為學校募集到更多的資金為榮，家長也積極鼓勵孩子多跑幾圈。活動中各個崗位都由家長和社工全面主持，相互配合很是默契。活動期間我還親眼看到有學生額外向家長和觀摩人群募捐，為學校籌集經費。

美國的中小學課堂教學，沒有課間十分鐘休息，教師和學生不論在何 時何地都始終綁定在一起，教學地點、時間、人三個要素做到三無縫對接，學生始終在教師的監護視野內。學生因個人原因要出入教室確實是自由的，如果困了，或坐或躺，也是允許的，但總是處于學習的狀態。教師對學生的素質的考評不局限于考試的成績，而是注重學習的過程。

美國的課堂文化、走廊文化、校園文化真正成為了隱性的課程，強調文化浸染作用。教室里教學用的設備、材料一應俱備，從打字復印設備、電腦多媒體影象設備到學生學習用的筆、墨紙張，甚至紙巾、洗手液等生活用品隨處唾手可得。教室和走廊上書刊、圖片琳瑯滿目，學生的作品、作業掛滿教室的墻壁。學生一般沒有家庭作業，作業以隨堂練習為主要形式。

我們所聽的課，教學的組織形式靈活多樣，小組的合作是常用的一種學習方式，在合作中自然習得團結、友善，人人為我、我為人人這些品性。教師注重培養學生學習的興趣，保護學生的好奇心，鼓勵學生質疑、探究，表彰的方式多種多樣，如：與校長共進午餐也是獎勵的方式之一，讓學 生體驗平等、尊嚴，培養積極進取的心理。類似于中國的學生加入少先隊或共青團，美國的中小學生在學校不同時期也有宣誓的詞：我是美國人，我為國家服務。

教育措施務實扎實，是美國社會務實的縮影。

六、家庭、社區廣泛參與教育

美國學校由校董會管理，校董會的產生完全由民主選舉產生，具有學校管理的最高決策權。校董會的人，不領取任何形式的報酬，完全是社會賢達或知名人士的一項公益事業，沒有名利的因素，沒有官方的政治色彩，一切聚焦于人的培養。在克萊恩學校我們結識了教育家蘇珊，夫妻倆辭職辦起了一所私立學校，他們和25名學生，就像一個大的家庭。她創辦這所微型學校，完全出于個人的愛好， 沒有任何功利的追求。

在學校教育中，家庭的參與是重要的一部分。各個社區對家長參與學 校教育均有明確具體的要求，比如有的規定每個學期家長為學校服務不得少于50個小時。由于長期合作的緣故，也因為文化習慣使然，家長把學校的事當作是自己的事。“我”在教育中不缺位，帶來的就是共識、共事、共成長。我們每到一所學校，都能看到家長忙碌的身影，或張羅開午餐，或組織活動，或在教育協助照顧特 殊學生等等。第麥瑞斯小學設立有祖父母日，我們看到祖父母們相扶相攜來到學校，他們拿出自帶的便餐，和自己的孫子、孫女或外孫子孫女共進午餐，讓孩感受長 輩的愛，培養親情。還有的學校規定家長定期要來學校聽孩子朗讀。所以在美國的校園里，父母或祖父母帶著自家的寵物，坐在校園的某一處聽孩子朗讀，這種極富 生活化的場面隨處可見。家庭、學校、社區的密切互動，保證了教育有充足的社會資源參與，同時也培育和優化了教育環境。

兩個月的時間，不可能對美國教育作深入的研究，所見所聞，難免只是管窺蠡測。最真切的感悟是：學習和借鑒美國教育，必須透過現象看本質。不僅要“知其然”，還要“知其所以然”。否則我們永遠只學到皮毛的東西，而且可能水土不服。

（作者單位：深圳福田小學）endprint