我國專利聯(lián)盟發(fā)展的法律環(huán)境現(xiàn)狀及完善法律建議

劉剛

摘 要： 本文介紹了專利聯(lián)盟在我國的發(fā)展情況，分析了法律環(huán)境對專利聯(lián)盟發(fā)展的重要意義，詳細(xì)列舉了我國現(xiàn)有專利聯(lián)盟發(fā)展的法律環(huán)境，并分析了現(xiàn)有法律環(huán)境中的不足，最后從制定統(tǒng)一法律、完善配套程序、制定反壟斷調(diào)查指南和明確相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)等方面提出了完善我國專利聯(lián)盟的法律建議。

關(guān)鍵詞： 專利聯(lián)盟 法律環(huán)境 完善建議

1.我國專利聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1專利聯(lián)盟的內(nèi)涵

專利聯(lián)盟（Patent Pool）指由多個(gè)專利擁有者，為了彼此之間能夠分享專利技術(shù)或統(tǒng)一對外進(jìn)行專利許可而形成的一個(gè)正式或者非正式的聯(lián)盟組織[1]。專利聯(lián)盟有兩種主要形式：一種是開放聯(lián)盟，指兩個(gè)或更多企業(yè)組成聯(lián)盟許可專利給第三方：一種是封閉聯(lián)盟，即由三個(gè)或更多企業(yè)組成聯(lián)盟，相互之間共享專利。專利聯(lián)盟可分為進(jìn)攻性和防御性兩種類型。

1.2專利聯(lián)盟在我國的發(fā)展

專利聯(lián)盟最早發(fā)源于歐美等技術(shù)市場發(fā)達(dá)的國家，專利聯(lián)盟在我國處于初級發(fā)展階段。直到發(fā)達(dá)國家頻繁運(yùn)用“3C”、“6C”專利聯(lián)盟對我國DVD行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)勢打壓，我國DVD行業(yè)幾近破產(chǎn)，專利聯(lián)盟這一新型知識產(chǎn)權(quán)組織才引起我國社會各界的廣泛關(guān)注。

2006年10月誕生了我國首個(gè)專利聯(lián)盟——電壓力鍋專利聯(lián)盟。2007年，由長虹、TCL等13家中國彩電企業(yè)共同組建了專利聯(lián)盟——深圳中彩聯(lián)合科技有限公司。此外，我國還組建了e家佳、閃聯(lián)、AVS、清潔能源汽車等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。這些專利聯(lián)盟為保護(hù)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場、開辟海外市場提供了知識產(chǎn)權(quán)保障。

2.我國專利聯(lián)盟發(fā)展的現(xiàn)有法律環(huán)境

我國缺乏專利聯(lián)盟運(yùn)行的統(tǒng)一法律規(guī)定，相關(guān)規(guī)定散見于《反壟斷法》等多部法律當(dāng)中。

2.1《反壟斷法》

我國《反壟斷法》雖然沒有明確對專利聯(lián)盟壟斷性問題進(jìn)行規(guī)定，但對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、行政壟斷等常見的壟斷形式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)制。《反壟斷法》是專利聯(lián)盟運(yùn)行必須遵守的法律。

2.2《專利法》及實(shí)施條例

《專利法》第48條專利強(qiáng)制許可的規(guī)定；第50條交叉許可的規(guī)定；《專利法實(shí)施條例》第72條第4款強(qiáng)制許可僅限于供應(yīng)國內(nèi)市場的需要等規(guī)定。這些規(guī)定雖然不直接針對專利聯(lián)盟，但內(nèi)容均可適用于專利聯(lián)盟。

2.3《合同法》

我國《合同法》并沒有明確規(guī)定專利聯(lián)盟，僅對技術(shù)合同壟斷性進(jìn)行了規(guī)定，我國《合同法》第329條、343條及相應(yīng)的司法解釋均對技術(shù)合同反壟斷問題進(jìn)行了規(guī)定，可應(yīng)用于專利聯(lián)盟具體運(yùn)行。

2.4《反不正當(dāng)競爭法》

我國《反不正當(dāng)競爭法》第12條的規(guī)定：“經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或附加不合理的條件。”雖然該條并沒有明確針對專利聯(lián)盟，但該條關(guān)于規(guī)制搭售等限制競爭行為的規(guī)定，可視為專利聯(lián)盟運(yùn)行的法律規(guī)制。

3.我國專利聯(lián)盟發(fā)展法律環(huán)境存在的不足

3.1相關(guān)規(guī)定零散而無明確統(tǒng)一規(guī)定

專利聯(lián)盟發(fā)展運(yùn)行的法律分散于《反壟斷法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》等法律。這些規(guī)定較為分散，缺乏統(tǒng)一的法律對專利聯(lián)盟運(yùn)行問題進(jìn)行較為全面的規(guī)定，不利于我國企業(yè)適應(yīng)未來聯(lián)盟式競爭。

3.2相關(guān)規(guī)定不完善而存在較多法律漏洞

專利聯(lián)盟發(fā)展涉及專利聯(lián)盟的成立、專利許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、壟斷性等多方面內(nèi)容。我國現(xiàn)有專利聯(lián)盟的法律規(guī)定主要涉及專利聯(lián)盟的反壟斷性問題。我國《專利法》規(guī)定的強(qiáng)制許可、交叉許可；《合同法》對非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步合同的規(guī)定等，這些規(guī)定均涉及專利聯(lián)盟的壟斷性問題。

3.3法律規(guī)定適用范圍有限而無相關(guān)配套程序

一方面，我國專利聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)有的法律規(guī)定適用范圍非常有限。例如，《技術(shù)合同司法解釋》第10條關(guān)于“非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步”的6種情形的解釋，是根據(jù)《民法通則》、《合同法》、《專利法》做出的，不能超越民事法律保護(hù)權(quán)利、維護(hù)合同自由等原則。另一方面，《反壟斷法》存在管理機(jī)構(gòu)多元化、管理權(quán)限相互交叉、缺乏相關(guān)配套措施等問題，在實(shí)踐中的具體可操作性和執(zhí)行性較差。

4.完善我國專利聯(lián)盟發(fā)展法律環(huán)境的建議

4.1制定統(tǒng)一的專利聯(lián)盟法律規(guī)范

我國應(yīng)該在專利聯(lián)盟理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的專利聯(lián)盟法律規(guī)范。通過統(tǒng)一的法律規(guī)范，對專利聯(lián)盟設(shè)立程序、反壟斷審查及專利相互許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、利益分配等運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行專門規(guī)定。為專利聯(lián)盟在我國各行業(yè)建立，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴能力，提升企業(yè)專業(yè)技術(shù)水平，充分利用專利聯(lián)盟開展國際競爭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2完善專利聯(lián)盟運(yùn)行配套程序

我國應(yīng)制定專利聯(lián)盟運(yùn)行的配套程序，增強(qiáng)現(xiàn)有法律環(huán)境的可適用性。具體來說，應(yīng)當(dāng)針對專利聯(lián)盟運(yùn)行的設(shè)立程序、專利許可程序、標(biāo)準(zhǔn)制定程序、利益分配程序等內(nèi)容[3]制定專門的實(shí)施程序。以標(biāo)準(zhǔn)制定程序?yàn)槔晟茖＠?lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定法律程序，應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的專利披露制度，必將專利納入標(biāo)準(zhǔn)制度、標(biāo)準(zhǔn)中專利許可制度等進(jìn)行規(guī)定，防止專利聯(lián)盟通過將專利納入標(biāo)準(zhǔn)而形成專利壟斷。

4.3制定反壟斷審查的指南

我國應(yīng)制定反壟斷指南，增強(qiáng)《反壟斷法》的可操作性。專利聯(lián)盟具有促進(jìn)創(chuàng)新與壟斷性的雙重屬性。[4]如何有效防止專利聯(lián)盟壟斷性，充分發(fā)揮專利聯(lián)盟促進(jìn)創(chuàng)新作用，應(yīng)以專利聯(lián)盟反壟斷調(diào)查為前提。《反壟斷法》對知識產(chǎn)權(quán)壟斷性調(diào)查還缺乏相應(yīng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)制定反壟斷調(diào)查指南。

4.4明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍

我國應(yīng)當(dāng)明確政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)等部門在專利聯(lián)盟構(gòu)建和運(yùn)行過程中的職責(zé)權(quán)限。[5]政府行政機(jī)構(gòu)是審批機(jī)關(guān)，對專利聯(lián)盟的反壟斷性、促進(jìn)創(chuàng)新性、成員是否核心等方面進(jìn)行考察。行業(yè)協(xié)會是具體執(zhí)行者，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織專利聯(lián)盟成員的組成和運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)是主體，負(fù)責(zé)參與和監(jiān)督專利聯(lián)盟的運(yùn)行。反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)是專利聯(lián)盟運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)調(diào)查壟斷性經(jīng)營行為。

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