新《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》產生的背景及意義

李洋

摘 要： 2002年8月12日國家教育部頒發了新《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，這對于學校體育來說是一個新時代的開始，研究新綱要產生的背景及意義對學校體育的開展有重要作用。

關鍵詞： 《綱要》 學校體育 背景 意義

1.引言

2002年8月12日由國家教育部頒發的新《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》（以下簡稱《綱要》），取代了原國家教委1992年8月5日頒發施行10年之久的舊《綱要》。教育部明確規定：《綱要》自2003年新學年開始在全國所有普通高校施行。《綱要》的頒布與施行，標志著我國普通高校體育課程教育將進入一個嶄新的時代。合作與探究的體育課程文化，上好具有開放性、民主性、科學性的高校體育課程，全面準確理解與把握其新的精神與內涵，開創我國高校體育課程的新局面。隨著教育改革的不斷深入實踐，雖然我國學術界關于新《綱要》及其實施有很多理性的認識和研究取得了豐碩的成果，但現有文獻大部分研究集中于邏輯思辨，就新《綱要》執行情況及存在問題的分析和對策研究尚未全面和系統，研究新《綱要》的貫徹實施情況，對豐富體育課程教學理論與指導教學實踐都有重要意義。從體育課程教學理論上來看，它可以幫助我們從整體上綜合認識和探討體育課程教學，有利于我們從動態上把握體育課程教學的體系和規律，促進普通高校體育課程建設向科學化、規范化、制度化的方向發展。從體育課程教學實踐來看，是對體育課程教學經驗的系統總結，能指導普通高校體育課程教學改革不斷深入和完善。我們必須對改革所走過的道路予以客觀的檢視、理性的思考和自覺的反思，構建更科學、更完善的課程結構體系。

2.新《綱要》產生的背景與依據

舊《綱要》是在總結我國1992年以前四十多年高校體育課程建設和十多年高校體育改革實踐經驗的基礎上，依據國務院發布的《高等教育管理職責暫行規定》和《學校體育工作條例》頒布的。我國舊《綱要》施行了10年，在舊《綱要》實施的10年中，我國的教育得到了黨和政府的高度重視，并進行了一系列改革。1994年黨中央國務院頒布了《中國教育改革和發展綱要》，1994年6月召開了全國教育工作會議，1996年《中華人民共和國國民經濟和社會發展九五計劃和2010年遠景目標》中明確了“要改革人才培養模式，由應試教育向全面素質教育轉變”。1998年初，教育部下發了《關于推進素質教育調整中小學教育教學內容加強教學過程管理的意見》。1999年1月13日，教育部頒布了《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確提出了“跨世紀素質教育工作”，標志著我國教育面臨一場深刻的變革。2001年6月教育部正式頒布了《基礎教育課程改革綱要（試行）》掀起新一輪的課程改革。另外，20世紀末，以美國、英國和日本為代表的發達國家都陸續出臺了具有各自特色的學校體育行政法規。在我國內部需要和外界因素的雙重影響下，我國政府制定出臺了新《綱要》。

我國新《綱要》正是在針對學校體育課程的探索的基礎上，在眾多學者、專家、科研人員和有關社會認識的共同努力下產生的新《綱要》是在總結高等學校體育課程建設和教學改革經驗的基礎上，根據《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和國務院批準發布實行的《學校體育工作條例》的精神制定的。《綱要》制定，貫徹了素質教育的思想，體現了與時俱進的創新特點。

3.研究新大綱的意義

研究體育課程是大學生以身體練習為主要手段，通過合理的體育教育和科學的體育鍛煉過程，達到增強體質、增進健康和提高體育素養為主要目標的公共必修課程；是學校課程體系的重要組成部分；是高等學校體育工作的中心環節。隨著教育改革的不斷深入實踐，雖然我國學術界關于新《綱要》及其實施有很多理性的認識和研究，取得了豐碩的成果，但現有文獻大部分研究集中于邏輯思辨，就新《綱要》執行情況及存在問題的分析和對策研究尚未全面和系統，研究新《綱要》的貫徹實施情況，對豐富體育課程教學理論與指導教學實踐都有重要意義。從體育課程教學理論上來看，它可以幫助我們從整體上綜合認識和探討體育課程教學，有利于從動態上把握體育課程教學的體系和規律，促進普通高校體育課程建設向科學化、規范化、制度化的方向發展。從體育課程教學實踐來看，是對體育課程教學經驗的系統總結，能指導普通高校體育課程教學改革不斷深入和完善。

新《綱要》打破了新中國成立以來自上而下的一貫制，在全國范圍內實現了“一綱多本”，為提高大學生體育素質的水平、完成高校體育課程的任務、全面推進素質教育提供了客觀條件。“新《綱要》是對以往《綱要》的突破、創新和變革，這場變革給普通高校體育教育帶來了嚴峻的挑戰和不可多得的機遇，怎樣貫徹和落實好新《綱要》，這已成為當前乃至將來較長時間內各普通高校關注的熱點”。

隨著教育改革的不斷深入實踐，雖然我國學術界關于新《綱要》及其實施有很多理性的認識和研究，取得豐碩的成果，但現有文獻大部分研究集中于邏輯思辨。就新《綱要》執行情況及存在問題的分析和對策研究尚未全面和系統，研究新《綱要》的貫徹實施情況，對豐富體育課程教學理論與指導教學實踐都有重要意義。從體育課程教學理論看，它可以幫助我們從整體上綜合地認識和探討體育課程教學，有利于我們從動態上把握體育課程教學的體系和規律，促進普通高校體育課程建設向科學化、規范化、制度化的方向發展。從體育課程教學實踐看，是對體育課程教學經驗的系統總結，能指導普通高校體育課程教學改革不斷深入和完善。

參考文獻：

[1]教育部.全國普通高等學校體育課程教學指導綱要[Z].1992.8.5.

[2]張力為.體育科學研究方法[M].北京：高等教育出版社，2002.

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