貴州電網：系統規范 有效管用的黨建之路

姜湘梅

貴州電網公司以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞年度中心任務，突出頂層設計，抓機制、亮品牌、強基礎，提升黨建管理工作水平，充分發揮了黨組織和黨員的作用，把黨的政治優勢轉化為企業科學發展優勢，為全面完成貴州電網公司各項工作任務提供了堅強的政治、思想和組織保證。

抓機制激發創新活力，黨建工作與企業發展同向同力

貴州電網公司按照“系統規范、有效管用”的思路，系統地建立起了“黨委—黨支部—黨員”的全方位管理體系和黨建制度流程。

構建“黨委—黨支部—黨員”管理體系，推進黨建工作體系化建設。加強黨委目標管理，修訂完善黨建責任制考核辦法，建立以基礎工作、重點工作、管理創新為核心的指標體系。年初制訂年度政治工作要點和任務分解表，確定重點工作項目，引導基層黨組織聚焦重點，發揮作用。通過開展過程考核和年終評價，確保黨建責任制的有效落實，充分激發了基層黨組織的創新活力。同時，將黨建責任制考核結果與各基層單位年終績效考核掛鉤，并進行通報，實現黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核。加強黨支部積分晉級管理，在繼續深化“五好黨支部”創建活動的基礎上，按照貴州省國資委關于開展基層黨支部“達標創先”活動的要求，制訂出臺黨支部積分晉級管理辦法，以打造“服務型、學習型、創新型”黨組織為目標，按照合格、達標、示范、紅旗四個等次加強基層黨支部動態管理。經考評，建成銅仁供電局客戶服務聯合黨支部等8個示范黨支部。在4月份承辦的貴州省國資委系統樣板黨支部互測互評會上，貴州電網公司示范黨支部的工作經驗得到了充分肯定。加強黨員積分晉級管理，按照貴州省國資委關于民主評議黨員和南方電網公司關于開展黨員先進性測評的工作要求，制訂出臺黨員積分晉級管理辦法，以建設“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”的黨員隊伍為目標，按照不合格、合格、優秀、紅旗四個層級進行動態管理。

完善制度流程，促進黨建工作科學化。一是梳理制訂黨組織參與決策的流程和制度。制訂《黨組會議制度》《“三重一大”集體決策實施細則》等制度，完善黨組織參與決策的工作機制，明確黨組織參與決策的內容和程序，堅持民主集中制，確保各級黨組織參與企業重大問題決策。二是全面梳理黨建日常管理工作制度和業務流程。制訂、修訂《黨員聯系服務職工群眾制度》《黨員領導干部民主生活會制度》等11項制度，編寫基層黨支部書記公推直選工作、基層黨組織選舉工作、發展黨員工作等19個流程，推進黨建工作制度化、流程化、表單化，提升黨建日常工作規范化水平。三是加強黨建信息化建設。在464個黨組織全面推廣應用黨建管理信息系統，覆蓋率達100%。制訂《黨建管理信息系統管理辦法》，組建“貴州電網公司直屬黨委—基層單位黨委—黨支部（總支）”管理員三級網絡，分層建立系統管理員QQ群，增強計劃管理、工作報表等功能，實現黨建基礎工作考核、數據統計信息化管理，提高了黨建工作效率。

培育基層典型經驗，形成了一批黨建思想政治工作特色成果。開展“基層黨建典型案例”征集活動，以創新性、實效性為重點，挖掘、培育、表彰基層黨建先進典型經驗和案例，成功培育《運用典型引領深化創先爭優的實踐與啟示》《“積分晉級”打造紅旗黨建》等8個典型案例，其中，貴州電網公司《運用典型引領深化創先爭優的實踐與啟示》入選貴州省委黨的建設工作領導小組辦公室編著的《提高黨建科學化水平的貴州探索》；《“積分晉級”打造紅旗黨建》《“省心柜臺”惠農村》這兩個典型案例入選紅旗出版社《國企黨建創新案例與點評》，《“積分晉級”打造紅旗黨建》被推薦參與全省基層組織建設優秀案例評選活動。

亮品牌發揮作用，全力服務我省“同步小康”建設

貴州電網公司積極響應貴州省委、省政府“科學發展、后發趕超、同步小康”的號召，落實“兩加一推”主基調，充分發揮電網企業“經濟先行官”的作用，深入開展“三帶三爭當”、為民服務創先爭優等活動，主動超前服務貴州省“四化同步”“五個100工程”建設，助力“同步小康”建設。

開展“三帶三爭當”活動，全力做好“5個100工程”供用電服務。2013年，結合貴州省委、省政府關于建設“五個100工程”的部署，貴州電網公司制定了支持和服務“五個100工程”的實施意見，圍繞“做好省級工業園區供用電服務”“助力省級示范小城鎮建設”等中心任務，建立黨員示范崗和責任區，開通“五個100工程”配套電網建設“綠色通道”，構建全方位服務體系，創新實施“客戶經理制”“黨員特派員”制度，實行“首問制”，組織廣大黨員立足本職充分發揮先鋒模范作用，在服務貴州省“后發趕超、同步小康”中彰顯央企責任。

推廣運用為民服務創先爭優活動品牌，全力服務民生。助推“四化同步”，集中力量解決群眾用電難題，形成一批服務發展、服務民生的工作品牌。推廣實施“村電共建”“省心柜臺”等服務品牌，切實解決農村路費比電費貴、用電服務方面的難題，建成“村電共建”服務點247個、“省心柜臺”150個，其中“村電共建”服務模式在中央2臺財經頻道進行宣傳報道。同時，擴大延伸服務范圍和形式，在城區建立“社區共建”示范點和“15+45”黨員服務示范區，實施“百村萬戶臺區低壓改造惠民工程”，實行保障性安居工程“綠標簽”，建立以“一短三快重平時”為核心的搶修復電長效機制，開展電力快車進園區“七走進”，全面推行電費充值卡、“移動PDA”等便民收費方式。

打造黨員干部聯系服務群眾品牌，全力服務地方經濟社會發展。建立領導干部聯系服務群眾長效機制，修訂完善《黨員聯系和服務職工群眾工作制度》。一是開展黨建幫扶活動。投資1 480.05萬元對黨建扶貧點迤那鎮進行農村電網改造升級，投資121.12萬元完成1 038間烤煙房供電專項工程，為當地農村經濟發展提供有力支撐。投資17萬元幫助大山、雙營村發展種植和養殖業，開展“支部聯建”“手拉手、一對一”結對幫扶活動。二是開展“駐村干部”工作。選派152名干部到115個黨建扶貧點開展對口幫扶，切實為駐村點辦實事、解難事，促進農村經濟穩定發展。“駐村干部”活動開展以來，走訪群眾6 176人次，幫助基層謀思路、出點子159條，協調解決資金592.25萬元，協調發展項目12個，為群眾辦好事284件。三是開展“牽手基層，四幫四促”活動。在各級領導干部中開展“牽手基層，四幫四促”主題實踐活動，引導廣大領導干部在服務基層、服務群眾、服務發展中改進作風、創先爭優。貴州電網公司各級領導干部全年深入345個基層聯系點2 375天次，幫助基層解決影響發展的突出問題和職工群眾最關心、最直接、最現實的問題836個，提出指導意見1 452條，化解矛盾糾紛93起。

強基礎促進工作規范，黨建管理水平明顯提升

貴州電網公司以服務創先、推動黨建管理一體化在縣級供電企業落地為主線，抓基層、打基礎，大力加強黨組織和黨員隊伍建設。

突出“兩基兩化”，夯實組織基礎（“兩基兩化”即通過抓基層、打基礎，推進黨建工作一體化、規范化）。一是加強縣級供電企業黨組織和黨員隊伍建設，推進黨建工作一體化。采取普查、問卷調查、專題座談會三種方式開展縣級供電企業黨組織和黨員隊伍建設調查工作，全面覆蓋86個縣級供電企業219個黨支部。在調查基礎上，制訂了《關于加強縣級供電企業黨組織和黨員隊伍建設的實施意見》，明確“四抓四提升”要求，分“達標創先、規范提升、鞏固深化”三個階段，對今后幾年縣級供電企業黨組織和黨員隊伍建設工作進行規劃，推動黨建專業一體化管理向縣級供電企業延伸。二是健全基層黨組織“四本六冊”，推進黨建工作規范化（“四本”即會議記錄本、民主生活會/組織生活會記錄本、黨內活動記錄本、學習記錄本；“六冊”即：黨員花名冊、發展對象名冊、入黨積極分子名冊、入黨申請人名冊、黨費收繳冊、聯系和走訪職工群眾記錄冊 ）。統一印刷黨內記錄本，制定“六冊”模板，通過如實記載、分門別類歸檔保存，健全基層黨組織工作臺賬，規范黨建基礎工作，提升黨建工作規范化水平。三是全面推進黨務公開工作。制訂《黨務公開實施辦法（試行）》和《貴州電網公司黨的基層組織黨務公開指導性目錄》，以黨務公開欄、QQ群、OA公告欄為主要載體，多渠道、多形式、全方位推進黨務公開，增強黨建工作透明度和公信力。

突出公推直選，夯實工作基礎。將黨內基層民主建設與干部競爭性選拔工作有機結合，深入開展公推直選黨支部書記工作。一是實行“一諾雙評”制度。注重公推直選工作實際效果，建立科學的評價管理機制，強化黨支部書記的履職能力。以“公開承諾”為載體，加強目標管理。以“黨建責任制考核評價”為抓手，從日常工作、重點工作、創新工作三個方面考評黨支部書記工作績效。以“履職測評”為手段，加強“軟指標”管理。對履職一年以上的公推直選黨支部書記，從上級黨組織、同級班子、支部黨員群眾三個層面進行履職情況評價分析。結果表明，各黨支部書記能較好地履行崗位職責，充分發揮了黨建工作第一責任人的作用。二是探索多種工作模式。堅持統籌推進，制訂公推直選年度計劃，在總結提煉公推直選專職黨支部書記“N4321”晉級模式的基礎上，在機關黨支部、黨總支管轄下的二級黨支部中，大力推進兼職黨支部書記公推直選工作，探索建立公推直選黨支部書記后備庫，不斷提高公推直選比例，目前，已公推直選黨支部書記65名。

突出“雙培三好”，夯實隊伍基礎。一是注重將骨干發展為黨員，優化黨員隊伍結構。動態建立一支數量充足、素質過硬的入黨積極分子隊伍，加大在一線班組、業務骨干中發展黨員的力度。嚴把黨員入口關，實行發展黨員“七公開”，嚴格黨員發展程序，提高黨員隊伍質量，切實把業務骨干培養成黨員。在2013年新發展黨員中，生產經營一線骨干占82.99%，無黨員班組為7.54%。二是注重把黨員培養成骨干，提升黨員能力素質。以網絡黨校為載體大力開展遠程教育培訓，評選出PPT、動畫、視頻等黨課“精品課件”12個。整合培訓、競賽資源。采取集中授課、現場教學、傳幫帶等方式，加強生產、經營一線黨員崗位技能培訓，提高技能崗位黨員持證率，提升黨員的崗位技能和工作業績。舉辦供電所骨干黨員培訓班兩期，新黨員培訓499人次。開展崗位練兵、技能競賽等活動，把黨員培養成為各領域的業務骨干。三是大力選樹典型，強化示范帶動作用。深化“尋找身邊的榜樣”活動，選樹崗位尖兵92名、急難先鋒74名、敬業典范166名，挖掘樹立并集中宣傳黨的十八大代表、全國勞模申友強，2012年中宣部重點宣傳的7個典型人物之一潘武忠、第二屆感動南網人物馮星畢等30多個先進人物，10余個集體典型。

（責任編輯：郝幸田）