人口大國之困

作為占人類1/5的人口大國，中國曾經是世界上人口增長速度最快的國家之一。為了減輕人口過快增長對經濟社會發展的不利影響，中國在20世紀70年代開始實施計劃生育政策，30多年來，中國計劃生育累計少生了4億多人，極大地緩解了人口對資源環境的壓力，對中國乃至全世界的可持續發展作出了重大貢獻。

然而，中國計劃生育政策在取得巨大成就的同時，中國的人口形勢也發生了新的變化，面臨著諸多困難：人口快速老齡化、家庭抵御風險能力下降、勞動力短缺、人口資源環境壓力增大等等。

如何走出人口困境，如何讓人口成為未來中國經濟社會持續健康發展的助力，如何破解人口大國之難，成為當下中國迫切需要解決的問題之一。

為此，十八屆三中全會決定提出了堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

這個被學界視為具有前瞻性的政策，無疑備受各界矚目。