廣州與國內主要城市服務輸出能力比較

陳翠蘭

內容摘要：廣州作為廣東省省會已步入“服務經濟”階段，積極加快服務輸出的發展有利于增強綜合服務能力，強化其中心城市地位。本文分析了廣州服務輸出的現狀，并構建服務輸出能力評估體系，對其與國內主要城市服務輸出能力進行對比分析，明確廣州服務輸出發展的地位，認清其與國內城市相比的優勢與劣勢，為廣州擴大服務輸出提供理論及實證參考。

關鍵詞：廣州 服務輸出 服務經濟 評估體系

服務輸出主要是指一地區的企業或個人向該地區以外的消費者提供服務并獲得收入的過程。服務輸出包括境內服務輸出和境外服務輸出兩部分。其中，境外服務輸出主要包括服務出口和離岸外包；而境內服務輸出則以服務類企業承攬外地業務或外地消費者跨地消費（如旅游等）為主要形式。目前，廣州已步入“服務經濟”階段，積極加快服務輸出的發展有利于增強綜合服務能力，強化中心城市地位，將廣州建設成為面向世界、服務全國的大都市。

廣州服務輸出的現狀

目前，廣州已進入“服務經濟”階段，服務業發展實現了“3個超60%”：2012年服務業增加值占GDP比重超過60%；服務業對經濟增長的貢獻率超過60%，達64.3%；現代服務業占服務業比重超過60%。服務業的發展帶動了服務輸出規模不斷擴大，服務輸出已成為廣州經濟增長的重要推動力，其發展主要呈現以下特點：

（一）服務輸出規模呈加速發展態勢

金融危機后廣州的服務輸出經濟仍然保持逆勢增長勢頭，從2008年的服務貿易進出口總額103億美元到2012年的390億美元，將近翻了兩番，年均增長39.49%。2012年服務外包合同額達49.6億美元，比上年增長43.2%；其中離岸服務外包合同額增長52.1%，達29.9億美元，離岸服務外包執行額增長41.1%，達20.5億美元。2010年廣州成功舉辦亞運會后，大大提升了城市吸引力，2012年接待過夜旅游人數4809.57萬人次，比上年增長4.7%；其中，入境旅游792.21萬人次；實現旅游業總收入1911.09億元，其中外匯收入51.45億美元。旅游業帶動商業快速發展，商品銷售總額達3.1萬億元，其中社會消費品零售總額為5977.27億元，分別同比增長18%和14%。2012年，廣州白云機場旅客吞吐量4831.36萬人次，居全國第2位，并晉升全球機場客運量排名前二十強；全年港口貨物吞吐量45125.16萬噸，港口集裝箱吞吐量1474.36萬國際標準箱，均居世界港口前10名。

（二）服務業結構得到一定優化

近年來，廣州正經歷著從勞動密集型服務輸出向資金和技術密集型服務輸出轉變的關鍵時期。以商貿會展、金融保險、現代物流、軟件服務為主體的現代服務業迅速發展，以電子商務、文化創意、總部經濟、服務外包等為代表的新型服務業也呈現加速發展趨勢，服務業結構不斷優化，知識密集型服務業占服務業增加值比重從2006年的35.14%上升至2011年的41.48%，2012年現代服務業占服務業增加值的比重達62%。金發科技、海格通信、廣電運通、冠昊生物、網易等發展成為國內行業龍頭企業，一批移動互聯網企業快速成長。

（三）集聚程度顯著提高

國家軟件產業基地、信息產業基地、網游動漫產業基地、服務外包示范城市建設成效顯著。目前，廣州市已有21個現代服務業集聚區列入廣東省現代服務業集聚區。據不完全統計，廣州十大首批省級現代服務業集聚區已累計完成投資近300億元，其中營業收入“千億級”和“百億級”服務業集聚區各1家，入駐率80%以上的服務業集聚區6家。現代服務業快速發展形成強大吸引力，依托信息、軟件、生物、新材料、高技術服務等國家級高技術產業基地以及我國服務外包示范基地，現代服務業的集聚效應不斷增強。

（四）對外輻射帶動力不斷增強

隨著全球經濟一體化趨勢的加強和廣州國際化戰略的不斷推進，其服務輸出的對外輻射帶動力也不斷增強。特別隨著“退二進三”戰略和總部經濟戰略的推進，商貿業、物流運輸等傳統服務業的轉型升級逐步加快，金融業、軟件服務業、商務服務業、創意產業等現代服務業快速發展，珠江新城CBD、琶洲國際會展總部區、環市東智力總部區總部集聚程度進一步加強。廣州作為珠江三角洲服務中心和發展龍頭的輻射帶動作用不斷增強，在全國特別是華南地區的競爭力和影響力進一步提升，國際化的步伐也進一步加快。

廣州及國內主要城市服務輸出能力的評估

（一）指標選取

本文主要從服務輸出的規模、結構、效率和輻射力四個維度構建服務輸出能力的評估框架。各維度的指標選取如表1所示。

其中，X10服務資本產出率是城市服務業增加值與服務業固定資產投資的比值；X11服務業單位面積產出率是城市服務業增加值與城市建成區面積的比值；X12外地游客消費占城市總消費比重是城市旅游總收入與城市服務消費總支出（城市人均服務消費支出與市區總人口的積再加上城市旅游總收入）的比值。X13批發零售比是商品批發額與零售額的比值，一般認為大于4時輻射力較強。X16貸款余額/GDP一般認為比值要達2以上（黃奇帆，2010），才能說明其在資金業務上具有較強的對外服務能力。

（二）方法選擇

為綜合反映各城市服務輸出能力特征，本文使用層次分析法進行評價，其核心思想是將復雜的評價對象分解為若干層次加以量化處理，能將決策中的定性和定量因素進行統一考慮。

服務輸出能力評價體系從四個方面進行評價，其中每一個方面又包含若干指標，需要對各層次指標進行賦權，即給予必要的權重。考慮到結構的復雜性和指標的多樣性，本報告擬對一級指標采取DELPHI專家評價法來確定權重，而對數量眾多的二級指標，則采取在每一維度內對每個指標平均賦權的辦法。

（三）數據來源及處理

本實證分析選取國內主要城市北京、上海、天津、杭州、重慶等作為參照系，與廣州進行橫向比較。其中總部經濟發展能力指數來源于中國總部經濟研究中心發布的“2012年全國35個主要城市總部經濟發展能力排行榜”；離岸服務外包執行額來源于中國服務外包網；中國金融中心指數來源于綜合開發研究院（中國·深圳）公布的2012年“CDI中國金融中心指數”；其他數據主要來源于各城市統計年鑒、國民經濟與社會發展統計公報、政府網站等。endprint

在數據分析之前，首先對數據進行標準化處理，即對數據進行無量綱處理解決數據的可比性問題。本文將對原始數據進行線性變換，設maxA為屬性A的最大值，將maxA定義為1，將A的其他原始值x通過比例標準化映射成在區間[0，1]中的值x`。

（四）廣州與國內主要城市服務輸出能力評估結果

首先，采用DELPHI專家評價法確定第一層次四個維度的權重，結果如表2所示。然后將第一層次各維度的權重分別平均賦予其下屬第二層次的各個指標，得出各個指標的權重。

其次，將經過標準化處理的數據分別乘以相對應的權重，得出各城市服務輸出能力四個維度及綜合得分情況，相關結果見表3。

結論及分析

從以上實證分析結果得出，比較城市的服務輸出能力排名依次為上海、北京、深圳、廣州、杭州、天津、重慶。

廣州作為國家中心城市，與北京、上海共譽為我國綜合實力最強的三大城市。根據服務輸出能力綜合得分結果，廣州的服務輸出能力位居京滬之后排名第三。除了服務業規模不及京滬外，廣州服務貿易及離岸服務外包的發展也和京滬存在較大的差距；北京因其獨特的首都優勢聚集了絕大部分的國有企業總部和國內金融機構總部，上海則憑借雄厚的經濟實力、開放的市場環境和城市魅力，成為大型跨國公司和國際金融機構入駐中國的總部集聚基地，聚集了大部分高端的服務業發展資源，廣州在這兩方面的總部資源上完全沒有優勢，而本土大型企業總部又偏少，導致其服務輸出的產業結構、競爭力和影響力均與京滬存在較大差距。

廣州的綜合得分位于深圳之前，但比分相當接近，隨時有被超越的可能。廣州的優勢主要在服務輸出的規模，目前而言，廣州的境內和境外服務輸出規模均優于深圳，但深入分析發現，廣州的優勢主要在傳統服務輸出方面，如物流、商貿和餐飲服務，而金融、軟件等知識密集型現代服務輸出則相對落后。深圳擁有全國兩大證券市場之一的深圳證券交易所，已初步形成具備主板、中小板、創業板的多層次資本市場體系，并培養出招商銀行、平安銀行等在全國具有影響力的金融機構，A股上市服務企業67家，是廣州（21家）的三倍多，金融輻射力明顯強于廣州；軟件服務業方面，廣州和深圳同為“中國軟件名城”，深圳擁有華為、中興等一批在全國具有影響力的大型龍頭企業，而廣州的軟件服務規模雖然也在國內城市中位列較前，但企業規模普遍較小，整體競爭力不及深圳。此外，深圳作為經濟特區，在吸引跨國公司方面具有優勢，在2012年總部經濟發展超越廣州位居國內第三位，高端資源的聚集，進一步增強了深圳的服務輸出能力。廣州要想保住服務輸出的競爭力，必須進一步優化服務產業結構，加速高端服務資源的集聚。

相對于杭州、天津和重慶，廣州服務輸出能力的優勢還是比較明顯的。但需要注意的是，杭州和天津的服務輸出輻射力均優于廣州。杭州服務業已占GDP的一半規模，離岸服務外包較為發達，規模僅次于京滬；擁有28家服務業上市企業，比廣州多7家；擁有2家本土世界500強企業；金融資本對外服務能力比廣州強，擁有豐富的旅游資源吸引了大量的外地游客到杭州消費。天津是我國北方第二大城市，經濟總量直追廣州。目前，天津的境外服務輸出發展仍較為緩慢，國內市場仍占據主導地位。作為北方的航運中心和物流中心，天津擁有我國第三大港口天津港，2011年貨物周轉量超過1萬億噸公里，是廣州的3.5倍。廣州港口貨物吞吐量雖和天津差距不大，但受香港、深圳的制約多為短途中轉，而天津港貨物運輸服務覆蓋華北、東北和西北等地方，因此，廣州年貨物周轉量與天津相去甚遠。

參考文獻

1.陳劍，張強.進一步擴大廣州的服務輸出[J].宏觀經濟管理，2010（8）

2.郭艷華.擴大服務輸出：廣州服務業發展的戰略選擇[J].廣東商學院學報，2011（2）

3.李冠霖.服務輸出：廣東經濟的新增長點[J].廣東行政學院學報，2000（12）

4.李江帆，陳澤鵬.服務產品流與服務輸出研究[J].中山大學學報（社會科學版），2012（4）

5.劉桂芳，鐘韻.香港服務輸出發展研究[J].國際經貿探索，2009（9）

6.耿旭靜.廣州今年投135億元建設六大現代服務業功能區.廣州日報，2013-5-11

7.黃奇帆.重慶著力構建區域金融中心.中華工商時報，2010-9-28endprint

在數據分析之前，首先對數據進行標準化處理，即對數據進行無量綱處理解決數據的可比性問題。本文將對原始數據進行線性變換，設maxA為屬性A的最大值，將maxA定義為1，將A的其他原始值x通過比例標準化映射成在區間[0，1]中的值x`。

（四）廣州與國內主要城市服務輸出能力評估結果

首先，采用DELPHI專家評價法確定第一層次四個維度的權重，結果如表2所示。然后將第一層次各維度的權重分別平均賦予其下屬第二層次的各個指標，得出各個指標的權重。

其次，將經過標準化處理的數據分別乘以相對應的權重，得出各城市服務輸出能力四個維度及綜合得分情況，相關結果見表3。

結論及分析

從以上實證分析結果得出，比較城市的服務輸出能力排名依次為上海、北京、深圳、廣州、杭州、天津、重慶。

廣州作為國家中心城市，與北京、上海共譽為我國綜合實力最強的三大城市。根據服務輸出能力綜合得分結果，廣州的服務輸出能力位居京滬之后排名第三。除了服務業規模不及京滬外，廣州服務貿易及離岸服務外包的發展也和京滬存在較大的差距；北京因其獨特的首都優勢聚集了絕大部分的國有企業總部和國內金融機構總部，上海則憑借雄厚的經濟實力、開放的市場環境和城市魅力，成為大型跨國公司和國際金融機構入駐中國的總部集聚基地，聚集了大部分高端的服務業發展資源，廣州在這兩方面的總部資源上完全沒有優勢，而本土大型企業總部又偏少，導致其服務輸出的產業結構、競爭力和影響力均與京滬存在較大差距。

廣州的綜合得分位于深圳之前，但比分相當接近，隨時有被超越的可能。廣州的優勢主要在服務輸出的規模，目前而言，廣州的境內和境外服務輸出規模均優于深圳，但深入分析發現，廣州的優勢主要在傳統服務輸出方面，如物流、商貿和餐飲服務，而金融、軟件等知識密集型現代服務輸出則相對落后。深圳擁有全國兩大證券市場之一的深圳證券交易所，已初步形成具備主板、中小板、創業板的多層次資本市場體系，并培養出招商銀行、平安銀行等在全國具有影響力的金融機構，A股上市服務企業67家，是廣州（21家）的三倍多，金融輻射力明顯強于廣州；軟件服務業方面，廣州和深圳同為“中國軟件名城”，深圳擁有華為、中興等一批在全國具有影響力的大型龍頭企業，而廣州的軟件服務規模雖然也在國內城市中位列較前，但企業規模普遍較小，整體競爭力不及深圳。此外，深圳作為經濟特區，在吸引跨國公司方面具有優勢，在2012年總部經濟發展超越廣州位居國內第三位，高端資源的聚集，進一步增強了深圳的服務輸出能力。廣州要想保住服務輸出的競爭力，必須進一步優化服務產業結構，加速高端服務資源的集聚。

相對于杭州、天津和重慶，廣州服務輸出能力的優勢還是比較明顯的。但需要注意的是，杭州和天津的服務輸出輻射力均優于廣州。杭州服務業已占GDP的一半規模，離岸服務外包較為發達，規模僅次于京滬；擁有28家服務業上市企業，比廣州多7家；擁有2家本土世界500強企業；金融資本對外服務能力比廣州強，擁有豐富的旅游資源吸引了大量的外地游客到杭州消費。天津是我國北方第二大城市，經濟總量直追廣州。目前，天津的境外服務輸出發展仍較為緩慢，國內市場仍占據主導地位。作為北方的航運中心和物流中心，天津擁有我國第三大港口天津港，2011年貨物周轉量超過1萬億噸公里，是廣州的3.5倍。廣州港口貨物吞吐量雖和天津差距不大，但受香港、深圳的制約多為短途中轉，而天津港貨物運輸服務覆蓋華北、東北和西北等地方，因此，廣州年貨物周轉量與天津相去甚遠。

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7.黃奇帆.重慶著力構建區域金融中心.中華工商時報，2010-9-28endprint

在數據分析之前，首先對數據進行標準化處理，即對數據進行無量綱處理解決數據的可比性問題。本文將對原始數據進行線性變換，設maxA為屬性A的最大值，將maxA定義為1，將A的其他原始值x通過比例標準化映射成在區間[0，1]中的值x`。

（四）廣州與國內主要城市服務輸出能力評估結果

首先，采用DELPHI專家評價法確定第一層次四個維度的權重，結果如表2所示。然后將第一層次各維度的權重分別平均賦予其下屬第二層次的各個指標，得出各個指標的權重。

其次，將經過標準化處理的數據分別乘以相對應的權重，得出各城市服務輸出能力四個維度及綜合得分情況，相關結果見表3。

結論及分析

從以上實證分析結果得出，比較城市的服務輸出能力排名依次為上海、北京、深圳、廣州、杭州、天津、重慶。

廣州作為國家中心城市，與北京、上海共譽為我國綜合實力最強的三大城市。根據服務輸出能力綜合得分結果，廣州的服務輸出能力位居京滬之后排名第三。除了服務業規模不及京滬外，廣州服務貿易及離岸服務外包的發展也和京滬存在較大的差距；北京因其獨特的首都優勢聚集了絕大部分的國有企業總部和國內金融機構總部，上海則憑借雄厚的經濟實力、開放的市場環境和城市魅力，成為大型跨國公司和國際金融機構入駐中國的總部集聚基地，聚集了大部分高端的服務業發展資源，廣州在這兩方面的總部資源上完全沒有優勢，而本土大型企業總部又偏少，導致其服務輸出的產業結構、競爭力和影響力均與京滬存在較大差距。

廣州的綜合得分位于深圳之前，但比分相當接近，隨時有被超越的可能。廣州的優勢主要在服務輸出的規模，目前而言，廣州的境內和境外服務輸出規模均優于深圳，但深入分析發現，廣州的優勢主要在傳統服務輸出方面，如物流、商貿和餐飲服務，而金融、軟件等知識密集型現代服務輸出則相對落后。深圳擁有全國兩大證券市場之一的深圳證券交易所，已初步形成具備主板、中小板、創業板的多層次資本市場體系，并培養出招商銀行、平安銀行等在全國具有影響力的金融機構，A股上市服務企業67家，是廣州（21家）的三倍多，金融輻射力明顯強于廣州；軟件服務業方面，廣州和深圳同為“中國軟件名城”，深圳擁有華為、中興等一批在全國具有影響力的大型龍頭企業，而廣州的軟件服務規模雖然也在國內城市中位列較前，但企業規模普遍較小，整體競爭力不及深圳。此外，深圳作為經濟特區，在吸引跨國公司方面具有優勢，在2012年總部經濟發展超越廣州位居國內第三位，高端資源的聚集，進一步增強了深圳的服務輸出能力。廣州要想保住服務輸出的競爭力，必須進一步優化服務產業結構，加速高端服務資源的集聚。

相對于杭州、天津和重慶，廣州服務輸出能力的優勢還是比較明顯的。但需要注意的是，杭州和天津的服務輸出輻射力均優于廣州。杭州服務業已占GDP的一半規模，離岸服務外包較為發達，規模僅次于京滬；擁有28家服務業上市企業，比廣州多7家；擁有2家本土世界500強企業；金融資本對外服務能力比廣州強，擁有豐富的旅游資源吸引了大量的外地游客到杭州消費。天津是我國北方第二大城市，經濟總量直追廣州。目前，天津的境外服務輸出發展仍較為緩慢，國內市場仍占據主導地位。作為北方的航運中心和物流中心，天津擁有我國第三大港口天津港，2011年貨物周轉量超過1萬億噸公里，是廣州的3.5倍。廣州港口貨物吞吐量雖和天津差距不大，但受香港、深圳的制約多為短途中轉，而天津港貨物運輸服務覆蓋華北、東北和西北等地方，因此，廣州年貨物周轉量與天津相去甚遠。

參考文獻

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4.李江帆，陳澤鵬.服務產品流與服務輸出研究[J].中山大學學報（社會科學版），2012（4）

5.劉桂芳，鐘韻.香港服務輸出發展研究[J].國際經貿探索，2009（9）

6.耿旭靜.廣州今年投135億元建設六大現代服務業功能區.廣州日報，2013-5-11

7.黃奇帆.重慶著力構建區域金融中心.中華工商時報，2010-9-28endprint